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东晋初,兖州曾寄治合肥。太宁三年(325年),兖州全境陷于后赵,遂于徐州广陵郡广陵县(今江苏省扬州市邗江区西之蜀冈上)侨置兖州,无实土。此后,兖州治所迁徙频繁,曾寄治于丹徒县京口、盱眙县、山阳县、下邳县、淮阴县,或单独而治,或与徐州共治一地,或与青州共治一地。晋末,兖州定治广陵。
南朝宋永初元年(420年),改兖州为南兖州,北兖州为兖州。至此,南兖州领十四侨郡:南高平郡、南平昌郡、南济阴郡、南濮阳郡、南泰山郡、济阳郡、南鲁郡、东燕郡、高密郡(以上九郡位于江南)、南东平郡、南齐郡、南平原郡、济岷郡、雁门郡(以上五郡位于江北)。
元嘉八年(431年),割南兖州江南九侨郡属南徐州,而割南徐州之广陵、海陵、山阳、盱眙、南沛、锺离六郡与豫州之秦郡属南兖州,南兖州遂因割江淮间为境而成实土州,与南徐州分江而治,辖境相当于今天江苏省江淮之间和安徽省天长市等地。后并南齐、南平原、济岷、雁门四郡入南东平郡。元嘉二十八年(451年),南兖州徙治盱眙。元嘉三十年(453年),南兖州并入南徐州。同年,复置南兖州,还治广陵。至此,南兖州领八郡:广陵郡、海陵郡、山阳郡、盱眙郡、南沛郡、锺离郡、秦郡、南东平郡。
大明五年(461年),并南东平郡入广陵郡。泰始中,徐州诸郡陷于北魏,遂于广陵侨置新平、北淮阳、北济阴、北下邳、东莞五郡。元徽元年(473年),割锺离郡属徐州。至此,南兖州领十一郡:广陵郡、海陵郡、山阳郡、盱眙郡、南沛郡、秦郡、新平郡、北淮阳郡、北济阴郡、北下邳郡、东莞郡。
南朝齐时,割新平郡属兖州。建元四年(482年),并北淮阳、北济阴、北下邳、东莞四郡入广陵郡。永明元年(483年),并秦郡入青州之齐郡。至此,南兖州领五郡:广陵郡、海陵郡、山阳郡、盱眙郡、南沛郡。
南朝梁时,复置秦郡;分广陵郡置广业郡,后改为神农郡;割山阳郡属北兖州。大宝元年(550年),割秦郡置西兖州。至此,南兖州领五郡:广陵郡、海陵郡、盱眙郡、神农郡、南沛郡。承圣元年(552年),南兖州陷于北齐,改为东广州。
南朝陈太建五年(573年),收复南兖州,领广陵、海陵、射阳三郡;改射阳郡为盐城郡;废泾州为沛郡,属南兖州。太建七年(575年),割南谯州之盱眙、神农、秦三郡属南兖州。至此,南兖州领七郡:广陵郡、海陵郡、盐城郡、沛郡、盱眙郡、神农郡、秦郡。[2]
北周大象元年(579年),占领南兖州,改为吴州。隋朝开皇九年(589年),改吴州为扬州。大业三年(607年),改扬州为江都郡。[3]
唐朝武德二年(619年),占领江都郡,改为扬州,不久即陷于李子通。武德三年(620年),收复扬州,改为兖州,与北方的兖州(治瑕丘)并存。武德六年(623年),兖州陷于辅公祏。武德七年(624年),收复兖州,改为邗州。武德九年(626年),改邗州为扬州。[4]
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