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华北五省自治,又称华北特殊化、华北分离工作、华北自治运动。1935年,大日本帝国策划使中华民国河北、察哈尔、绥远、山东、山西自治[1]:374。其主要事件是冀东事变。华北五省自治最终以国民政府设立一个相对中立的冀察政务委员会而结束,此政府虽非亲日政府,但实际上使华北主权丧失。
1935年5月发生多件华北事变。5月2~3日发生河北事件,两名亲日的报社社长被刺杀,支那驻屯军天津部队一个中队乘装甲车,持机关枪、轻型炮等,在河北省政府门前武装示威[1]:371。同时,日本驻天津总领事川越茂向河北省政府主席于学忠书面抗议[1]:371。5月31日,国民政府命令河北省政府提前于6月1日起开始迁移[1]:371。
9月24日,新任支那驻屯军司令官多田骏少将就华北问题在记者招待会称:“依靠华北民众的力量,逐渐使华北明朗化,这是形成日满华并存的基础。”[1]:374
9月28日,日本陆军大臣川岛义之综合陆军各方面意见拟定《鼓吹华北自主案》提交给内阁,并于10月4日正式通过[1]:374[1]:374。
10月,日本“提出华北五省特殊化口号,策动华北独立,脱离中央。”[2]:32关东军特务机关长土肥原贤二带著日本政府与军部分治华北之使命到华北[1]:375。10月4日,日本冈田启介发表《鼓励华北自主案》,扶植殷汝耕设立冀东防共自治政府,防止“赤化”[3]。10月4日,日本外交官广田弘毅对国民政府提出广田三原则:1.中国取缔反日运动,并摆脱对欧美的倚赖,改为对日亲善及合作。2.承认满洲国独立。3.应与日方一起合作防范共产势力。最终被国民政府否决。
11月,土肥原一面对国民革命军第二十九军军政官员施压,一面操纵汉奸组织所谓“河北民众代表联席会议”、“中华民主同盟会”、“国民自救会”、“山东人民自协会”、“绥远军政自治协会”、“河北全省人民自救会”、“察绥商民联合会”、“天津工商联合会”等团体,联名致电北平宋哲元、保定商震、山东韩复榘、太原徐永昌、绥远傅作义、察哈尔张自忠、北平秦德纯、天津程克、青岛沈鸿烈等,要求开放政权,允许“自治”[1]:375-376[4]。这些所谓“民间团体”还致电国民政府和中国国民党第五次全国代表大会,要求“自治”[5]。
11月24日,河北省蓟密区行政督察专员殷汝耕在日军唆使下,在通县通电全国,宣布脱离国民政府独立,“冀东防共自治委员会”宣告成立,殷汝耕担任“委员长”;12月25日,殷汝耕又宣布将“冀东防共自治委员会”改组为“冀东防共自治政府”,自任“政务长官”[6]。土肥原怂恿殷汝耕发动“冀东事变”,策划华北各省的自治运动,提倡华北特殊化,将冀东22个县独立于国民政府管治之外,由日本幕后操控。华北五省自治运动最后以国民政府设立冀察政务委员会而平息。[7]:85-120
1936年2月,河北、察哈尔两省部分自治,日本无形中占领华北地区。日本发生226事件政变。5月,“日本破坏海关缉私,并增兵华北”[2]:33,中国一再提出抗议。
由日本山本萨夫导演、日活制作拍摄的战争三部曲《战争与人间》第二部《爱与悲哀的山河》(日语:戦争と人間 第2部, 愛と悲しみの山河),[8]是一部以华北五省自治为时代背景的电影。
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