非凡航空
澳門廉價航空公司 来自维基百科,自由的百科全书
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非凡航空(VIVA Macau)是一间曾以澳门为基地且已被停牌的廉价航空公司[1]。
2009年,有非凡公司内部知情人士向澳门立法会议员区锦新透露公司行政混乱且经营不善,公司内部有不少人收受高薪但无所作为,且不断接收政府数以千万计的“资助”(实际为贷款,属政府公帑)以维持公司运作。7月31日,区锦新就政府资助非凡航空的问题向行政当局提出书面质询,后来当局迫于议会的压力停止继续对非凡航空提供“资助”[2][3]。
由于澳门航空公司在2010年3月28日终止与非凡航空的分专营合约,非凡航空已失去空运经营人的牌照,亦被澳门民航局要求停止销售机票等商业活动[4][5]。2010年4月12日,非凡航空向澳门初级法院提出破产请求,其后法官于同年9月13日宣告其破产。非凡航空拖欠总金额为11亿4078万5000多澳门元的债务,当中拖欠澳门工商业发展基金的债务总额为2亿1200万元[6]。
非凡航空破产8年后,主理案件法官于2018年1月23日作出批示,根据诉讼法律规定,宣告将案件归档。同年7月,初级法院于公布非凡航空破产案的判决已转为确定,表示澳门政府已无法收回曾经向非凡航空借出的2.12亿澳门元公帑,而初级法院暗批特区工商基金不抓紧时机追究责任而导致如此后果[6][7]。目前该案件已由廉政公署接手调查。
非凡航空的前身为澳门鹰扬航空服务有限公司辖下的“WOW!Macau”,及后于2005年12月9日改名为“Viva Macau”。2006年5月,非凡航空公司与澳门航空之间的分专营权达成共识并获通过,于2006年的12月16日启航。此外,非凡航空正与澳门航空公司协商,以提供代码共享航班服务,扩展大中华地区乘客量。
澳门特区政府通过工商业发展基金,一共向非凡航空贷款近2亿元澳门币[8]。澳门政府表示支持以澳门为基地的航空公司运作。时任财政司司长谭伯源指出,政府贷款非凡航空具有抵押,保证公帑安全,未来会视乎非凡的发展,考虑是否需要再支持。他又说,澳门作为旅游城市,航空网络的稳定性非常重要,保证客源不受影响。
2009年,有非凡公司内部知情人士向澳门立法会议员区锦新透露公司行政混乱且经营不善,公司内部一百多名员工当中不少人收受高薪但无所作为,且不断接收政府数以千万计的“资助”(实际为贷款,属于政府公帑)以维持公司运作。7月31日,区锦新就政府资助非凡航空的问题向行政当局提出书面质询,当局得知其资助非凡一事被公众所知,便停止对非凡航空提供“资助”,而非凡航空在缺乏政府“资助”下即时面临困境[2][3]。
2010年3月26日,非凡航空因未清付航机燃油费用,部份航班取消及延误,导致超过300名乘客滞留澳门国际机场[9][10]。有乘客因不满登机安排,在跑道禁区内的接驳巴士上落客区不愿离去[11]。澳门特区政府及后为非凡垫支部份燃油费用,有关航班才能起飞[12]。3月27日,澳门特区政府经评估非凡航空营运状况后,认为非凡航空无能力维持航班正常运作,启动旅游危机处理办公室紧急机制,为身处外地的澳门居民及滞留澳门的外地旅客,提供政府资助购买优惠机票返回原居地,亦设立电话热线供查询,及为已购买非凡航空机票的乘客登记相关资料[13]。3月28日,非凡航空全日共取消五班航班。澳门国际机场在上午十时及下午,分别有超过100名及50名旅客滞留。澳门旅游危机处理办公室派员在场为滞留旅客登记资料[14][15]。同日下午,澳门特区政府旅游危机处理办公室、民航局及消费者委员会等相关部门举行联合记者会宣布,由于非凡航空由2010年3月26日起中断服务后,一直不与澳门特区政府合作,不给予受影响乘客资料,导致疏导工作进度缓慢,因此要求澳门航空中止与非凡航空的航空合约,并得到澳门航空同意,由于非凡航空丧失作为公共航空运输经营实体的基本资格,因此,澳门民航局撤销非凡航空之空运经营人的牌照,亦被澳门民航局要求停止销售机票等商业活动[16][4][5]。另外,香港旅游业议会与三间采用非凡航空的旅行社负责人会面,商讨600多名在复活节期间出发团友的安排。旅游业议会建议有关旅客保留团费半年,但不包括代订机票的旅客[17]。
3月29日,非凡航空行政总裁麦当奴向传媒发表声明,指澳门特区政府在没有事先沟通下,单方面终止非凡航空的航空营运权,感到愕然及遗憾,并指由3月27日起至4月1日为止,非凡航空共有33班航班被取消,超过4700名乘客受影响[18]同日,澳门特区政府强调,终止非凡航空分专营合约的决定及做法均是依法办理[19]。
非凡航空航机的租赁公司在澳门的代表律师通知澳门民航局,表示已取消与非凡航空的租赁合约,以及要求取消航机在澳门登记[19]。根据代表律师提交的文件,租赁公司表示非凡航空拖欠租金和没有履行合约条款,于3月23及24日要求于3月25及26日退回所有飞机[19]。
3月30日,非凡航空继续为受影响乘客办理退款手续,至3月30日为止共处理1632宗退款安排。另外,旅游危机处理办公室由3月29日下午6时至3月30日下午6时,共安排134名滞留外地的澳门居民返回澳门,及协助安排159名外地乘客回航机位[20]。同日,澳门航空董事会主席兼总经理赵晓航指,非凡航空一直没有按分专营合约规定每年递交财务报告,由2008年开航至今,只收到合约规定200万美元牌照费用的不足一成金额[21]。
4月6日,81名非凡航空员工于早上到劳工事务局登记,追讨上月薪酬、各项津贴及给予机票予外地雇员返回原居地[22]。非凡航空于晚上发出新闻稿,表示关闭在澳门的办事处[23]。
4月6日下午6时起,旅游危机处理办公室终止非凡航空事件的应变机制,关闭设于澳门机场处理非凡航空事宜的柜台,同时停止本地及海外热线服务。而退回机票款项追讨事宜,由澳门消费者委员会提供协助[24]。4月8日,经济财政司司长谭伯源表示,非凡航空已向中级法院递交索偿申请[25]。
2018年,主理案件法官于1月23日作出批示,根据诉讼法律规定,宣告将案件归档。同年7月,初级法院于公布非凡航空破产案的判决已转为确定,表示澳门政府已无法收回曾经向非凡航空借出的2.12亿澳门元公帑[7]。初级法院认为,特区工商基金其实早应该于2010年在澳门提起有关执行案的同时马上抓紧时间到香港,以透过司法途径向被执行人追究有关的承兑保证责任,暗指特区工商基金因不抓紧时机到香港追究责任而导致债务无法被追回[6]。区锦新则质疑为何政府会选择借贷给一间一直都是靠政府资助的公司,又认为当年有人揭发事件,迫使政府中止对非凡的资助,否则赔上的公帑不会只有两亿,是“不幸中的大幸”[26]。
目前该案件已交由廉政公署接手调查。
非凡航空曾以租赁形式拥有以下机种:
另外非凡航空曾计划在五年时间内添置10至15架广体客机。