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红海危机是因也门反政府武装组织胡塞运动自2023年10月18日起多次攻击以色列和穿越红海的商船而引发的国际危机。2023年10月7日,巴勒斯坦加沙地带爆发以色列—哈马斯战争。胡塞武装宣称对航运的袭击“将持续下去,直到侵略停止、对加沙地带的围困解除”[11],并以导弹、无人机及游荡弹药攻击以色列,也在曼德海峡袭击多国与以色列利益相关的商船[12]。由于曼德海峡连接着红海和亚丁湾[13]从海湾和亚洲向西方市场出口的货物必须经过曼德海峡才能进入苏伊士运河,且最窄处仅30公里(18英里)宽[14],导致许多来往欧洲与亚洲的商船被迫避开这个水域,转而绕过南非好望角进行航运[15][16],会使货物的行程增加长达两周的时间,并额外增加3,000至6,000海里(5,556至11,112公里)航程[17],造成欧亚航线的运价翻倍上涨[18][19]。
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红海危机 | ||||||||
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叶门内战及以哈战争跟伊朗—以色列代理人冲突的一部分 | ||||||||
![]() 胡塞武装在曼德海峡袭击商船的位置 | ||||||||
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参战方 | ||||||||
支援: 真主党[4] 伊拉克什叶派民兵[5] |
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指挥官与领导者 | ||||||||
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兵力 | ||||||||
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伤亡与损失 | ||||||||
![]() 最少10名武装份子被击毙[10] |
![]() | 6名埃及平民受伤 | ||||||
两艘商船被胡塞武装扣押,其中一艘商船随后获得放行,另外一艘商船连同25名船员则仍然被扣押;此外至少有六艘商船受损。 |
2023年10月18日晚上,胡塞武装向以色列发射5枚导弹及14架无人机,其中1枚导弹被沙特阿拉伯防空系统拦截[20],其馀全数在红海被美国海军卡尼号驱逐舰拦截[21]。
10月22日,胡塞武装警告,如果以色列继续攻击加沙地带,以色列船只将会在红海遭到攻击[22]。
10月27日,胡塞武装向以色列发射2架无人机,其中1架无人机在红海上空被以军战机拦截后坠落埃及努韦巴镇[23],另外1架无人机未有成功飞抵以色列,并坠落埃及塔巴镇,造成6人受伤[24]。
10月31日上午,胡塞武装向以色列发射弹道导弹、巡航导弹及无人机,但全数被以军反弹道导弹系统和战机拦截。胡塞武装威胁将继续发射火箭及无人机,直至以色列停止攻击加沙地带[25]。同日晚上,胡塞武装向以色列发射大批无人机,以军声称在红海上空成功拦截胡塞武装的攻击[26]。
11月6日,胡塞武装宣称向以色列发射至少10架无人机,但以军未有证实这次攻击,以色列南部也未有发出防空警报[27],这反映无人机或许未能成功飞抵以色列[28]。
11月8日,胡塞武装声称在也门领空击落一架美军MQ-9收割者侦察机,美国官员则指美军无人机是在靠近也门的国际空域被击落[29][30]。
11月9日,胡塞武装宣称向以色列南部埃拉特发射多枚弹道导弹,而以军则在埃拉特南面以反弹道导弹系统击落1枚弹道导弹。胡塞武装表示将继续发动攻击,直至以色列停止其在加沙地带的军事行动[31]。
11月14日,以军在以色列南部以防空系统拦截1枚导弹[32]。同日,胡塞武装领袖威胁将会在红海攻击以色列船只,尤其是在曼德海峡[33]。
11月15日,美国海军汤马斯·哈德纳号驱逐舰在红海击落1架来袭的胡塞武装无人机[34]。
11月17日,胡塞武装高级官员否认有任何导弹或无人机被美军击落,并要求美国提供影片作证[35]。
11月19日,由日本营运的以色列货轮“银河领袖号”穿越红海期间被胡塞武装分子使用Mil Mi-17直升机挟持,武装分子乘坐直升机游绳至货轮的甲板上,并挟持25名船员作人质,以军确认船上并无以色列人[36][37]。货轮据报由一名以色列富豪所拥有[38]。以色列政府指控挟持事件是由伊朗指使[39]。
11月22日,以军F-35闪电II战斗机在红海上空拦截1枚胡塞武装发射的巡航导弹[40]。
11月23日早上,美国海军汤马斯·哈德纳号驱逐舰拦截多架由胡塞武装发射的无人机[41]。
11月25日,悬挂马耳他旗帜的以色列货轮“Zim Luanda”穿越红海期间被胡塞武装分子挟持,英国海事贸易行动办公室表示“也门当局”迫令1艘船只在也门荷台达附近“改变航道”[42]。同日,悬挂马耳他旗帜的以色列货轮“CMA CGM Symi”在波斯湾遭受1架疑似伊朗见证者-136无人机攻击,美国官员怀疑是伊斯兰革命卫队策划袭击,伊朗政府未有否认涉事[43]。另外,以军战机在红海上空拦截1架飞向以色列的无人机[44]。
11月26日,不明武装分子在亚丁湾短暂挟持悬挂利比里亚旗帜的以色列油轮“中央公园号”,英国海事贸易行动办公室报告有“未获授权人士”在也门亚丁南面登上一艘船只,美国官员也证实此事,美国海军梅森号驱逐舰收到“中央公园号”的求救讯号后前往协助,并逮捕5名人士,其馀人士往也门方向逃去,美国官员事后确认船只“安全”[45]。未有组织承认责任,但有也门记者报导登船的是胡塞武装分子,伊朗媒体也有类似报道。美国国防部评估是索马利亚海盗[46],但有西方媒体称当地并非海盗的活动区域[47]。
11月27日凌晨,胡塞武装趁美国海军梅森号驱逐舰正在处理挟持事件时,向以色列油轮“中央公园号”发射2枚弹道导弹,但导弹在距离美军梅森号驱逐舰10海里处坠海[48]。
11月29日,美国海军卡尼号驱逐舰击落1架胡塞武装发射的无人机[49]。
12月3日,胡塞武装在曼德海峡向悬挂巴哈马旗帜的以色列货轮“团结探索号”发射2枚导弹,造成船只轻微受损。胡塞武装也向德国货轮“九号”和悬挂巴拿马旗帜的“苏菲亚二号”各发射1枚导弹。另外,美国海军卡尼号驱逐舰因收到3艘船只的求救讯号而前往协助时,击落3架来袭的胡塞武装无人机。[50][51][52]
12月6日,胡塞武装宣称向以色列南部的埃拉特市发射多枚弹道导弹,而以军则报告在红海上空拦截1枚地对地导弹[53]。同日,美国海军梅森号驱逐舰在红海南部击落1架胡塞武装无人机[54]。另外,《路透社》报导,沙特阿拉伯私下对美国的危机处理感到“满意”,但希望避免局势升级,要求美国保持克制。《路透社》也报导,胡塞武装代表曾在11月与伊朗官员就攻击行动进行讨论[55]。
12月9日,胡塞武装发言人叶海亚·萨雷亚准将宣布,胡塞武装将扩大攻击对象至所有前往以色列的船只,对所有国家一视同仁[56]。同日,法国海军朗格多克号巡防舰在红海巡逻期间拦截2架来袭的胡塞武装无人机[57]。
12月11日,胡塞武装在曼德海峡附近向挪威油轮“STRINDA”发射1枚反舰巡航导弹。美国中央司令部报告,这枚导弹从胡塞武装控制的领土发射,并造成油轮船身起火,但没有人员伤亡。美国海军梅森号驱逐舰在袭击发生后向“STRINDA”提供协助。法国海军朗格多克号巡防舰在巡逻期间也拦截1架攻击“STRINDA”的无人机。“STRINDA”船东指出,该艘油轮运载生物燃料的原料,并正打算经苏伊士运河前往意大利。胡塞武装发言人则声称,该艘油轮正运载石油前往以色列,而胡塞武装是在油轮船员无视警告后才攻击油轮[58][59]。
12月19日,以巴冲突引发海运枢纽红海局势动荡,由于支持巴勒斯坦的也门胡塞武装组织袭击途经商船,导致油价上升,美国及盟国已同意组建红海海军特遣部队保障航道。[60]
2023年12月21日,美国准备组建多国海军特遣队,来保护红海航运贸易,但也门胡塞武装组织不为所动,誓言打击更多商船,警告美国若出手,将攻击美军舰只。[61]
12月23日晚间,美国中央司令部表示,叶门叛军胡塞运动向红海航道发射两枚反舰弹道飞弹并对该地区的两艘商船发动游荡弹药袭击,美国中央司令部指出,收到红海南部两艘商船报告遭到攻击,所幸未被飞弹击中[62]。
12月30日,悬挂新加坡国旗的马士基-杭州号(Maersk Hangzhou)货柜船遭胡塞武装发射两枚导弹攻击,美军舰艇成功拦截两枚导弹。12月31日,马士基-杭州号又遭到胡塞武装的四艘武装快艇追截,并且被开火射击及企图登船,马士基-杭州号发出求救信号,美国海军派出舰载直升机阻止,胡塞武装的武装快艇向美军直升机开火,美军直升机随即还击,将其中三艘胡塞武装快艇击沉,另一艘则脱逃,胡塞武装最少十人被击毙,货柜船及美军无人伤亡[10]。
1月9日,胡塞武装朝红海海域发射18架无人机、2枚反舰巡航导弹和1枚反舰弹道导弹。[63]
1月12日,美英两国对也门的胡塞武装目标发动空袭,导致冲突升级。胡塞武装之前多次发动袭击,已严重干扰红海的商业运输。 [64] 针对当前红海局势和针对也门的空袭行动,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上表示,中方对红海局势紧张升级感到忧虑,呼吁有关各方保持冷静克制,避免冲突进一步扩大。[65]
1月14日,美军在红海区域击落一枚来自也门胡塞武装控制地区的巡航导弹。[66]
1月15日,美军中央司令部表示,一艘美国集装箱船在红海被也门胡塞武装发射的一枚反舰弹道导弹击中。[67]
1月16日,胡塞武装在亚丁湾向一艘美国货船发射导弹,并击中目标。英国海上贸易行动局发布声明,表示根据船长报告,船的左舷被一枚导弹从上方击中。 [68]美国中央司令部表示海豹突击队在阿拉伯海的一艘船上缴获伊朗制造的运往也门胡塞武装的导弹部件。[69]当天一艘希腊货船在红海海域遭到导弹袭击。[70]日本邮船、商船三井和川崎汽船等日本三大航运公司以及英国壳牌[71]决定停止所有船舶穿越红海海域。[72]部分国际船舶保险业公司拒绝为航行红海的美国与英国的商船承保。[73]
1月17日,胡塞武装发言发表声明说,该组织向在亚丁湾行驶的一艘美国货船发射了数枚导弹并击中该船。美国中央司令部表示,一架无人机从胡塞武装控制区起飞,袭击了在亚丁湾航行的悬挂马绍尔群岛国旗、由美国所有和运营的货船。这起袭击没有造成人员伤亡,货船轻微受损[74]。美军对也门境内的胡塞武装目标发动新一轮攻击。胡塞武装营运的传媒报道,美英在当地1月17日凌晨时份,轰炸也门北部及中部的多处地点。[75]法国总统马克龙表示,法国不会加入美英空袭胡塞武装目标的行动,因为担忧会令局势升级。[76]
1月18日,美国政府将也门胡塞武装重新列入恐怖组织名单。白宫国家安全顾问沙利文发表声明说,为应对也门胡塞武装持续的威胁和袭击,美国将胡塞武装列为“特别认定全球恐怖份子”实体,以阻止恐怖份子向他们提供资金,进一步限制胡塞武装进入金融市场,并追究他们袭击往来红海和亚丁湾商船的责任。如果胡塞武装停止袭击,美国将立即重新评估有关决定。[77]
1月19日凌晨,胡塞武装发言人表示,该组织向一艘在亚丁湾行驶的美国船只发射了数枚导弹并击中该船。[78]胡塞武装一名高级成员接受俄罗斯《消息报》访问时表示不会攻击通过红海的中国和俄罗斯货船。[79]
1月22日,胡塞武装表示,该组织向一艘在亚丁湾行驶的美国军用货轮“海洋爵士”号发射了数枚导弹并击中该船。美方对此否认。[80]
1月24日,美国中央司令部表示,胡塞武装向悬挂美国国旗的马士基底特律(Maersk Detroit)号货柜船,发射3枚反舰弹道导弹。其中一枚落入海中,另外两枚被伯克级神盾驱逐舰“格雷夫利”号驱逐舰(USS Gravely)成功拦截击落。[81]
1月26日,美国中央司令部表示,胡塞武装当天对正在亚丁湾巡弋的美国驱逐舰卡尼号(USS Carney)发射飞弹,遭到击落。此举是胡塞武装首度对美国军舰发动攻击[82]。同时胡塞武装队英国油轮马林罗安达号发动导弹袭击,导致船上起火,火灾持续了几个小时,但没有造成人员伤亡。[83]法国海军的两艘舰艇、印度海军的一艘舰艇和美国海军的两艘舰艇前来援助这艘民用船只,军方为平民船员提供灭火手段[84]。
1月30日晚上,胡塞武装向红海发射一枚反舰巡航导弹,被美军格雷夫利号驱逐舰击落,未造成人员伤亡。[85]
1月31日,胡塞武装发言人表示,胡塞武装当天向一艘在亚丁湾航行的美国货轮发射了多枚导弹,并击中目标[86]。
2月5日,一艘悬挂巴巴多斯国旗的英国货船在荷台达以西的红海海域遭到无人机袭击。[87]
2月7日,胡塞武装向红海南部和亚丁湾发射了六枚反舰弹道导弹。[88]
2月12日,一艘船只在曼德海峡遭到两枚导弹袭击。[89]
2月14日,胡塞武装向亚丁湾发射一枚反舰弹道导弹。[90]
2月17日,胡塞武装声称对一艘悬挂巴拿马国旗、运往印度的油轮发动导弹袭击。[91]
2月18日,一艘悬挂伯利兹国旗的货船鲁比马尔号在曼德海峡遭受胡塞武装袭击,船只受损,船员被迫撤离。[92]鲁比马尔号货轮在海面上形成长约30公里的油带。[93]鲁比马尔号最终于3月2日沉没,成为红海危机爆发以来第一艘被胡塞武装击沉的船只。[94]
2月19日,胡塞武装声称向在亚丁湾行驶的两艘美国船只发射了多枚导弹,而且击中目标[95]。
2月20日,胡塞武装发言人表示,胡塞武装向一艘在亚丁湾行驶的以色列船只发射了数枚导弹。[96]
2月22日,胡塞武装表示与以色列、美国和英国有联系的船只也被纳入打击对象[97]。当天悬挂帕劳国旗、由英国公司所有的艾兰德号货轮遭2枚胡塞武装发射的导弹袭击,船只起火,1名船员受轻伤。[93]
2月24日,美军一艘驱逐舰击落了一枚由胡塞武装控制区向亚丁湾发射的反舰弹道导弹。[93]
2月25日,胡塞武装表示已朝亚丁湾一艘悬挂美国国旗、由美国所有和运营的燃料及化学品运载货轮托尔姆·索尔号发射了一系列导弹。[93]另外又出动多架无人机攻击红海上的多艘美国军舰。[98]
3月2日,也门方面表示,被胡塞武装反舰导弹击中的废弃运油船“鲁比马尔号”已经沉没。[99]
3月3日,意大利军舰在红海海域击落一架胡塞无人机。[100]
3月4日,胡塞武装发言人表示,胡塞武装向在阿拉伯海行驶的一艘以色列船只发射了多枚导弹,并使用无人机和导弹攻击了数艘在红海航行的美国军舰。[101]
3月6日,胡塞武装的一枚导弹击中了悬挂巴巴多斯旗帜的散货船,造成3人死亡。这是红海危机爆发以来首次造成的死亡袭击事件。[102]
3月12日,胡塞武装发言人表示,胡塞武装向在红海行驶的一艘货轮发射了多枚导弹,并准确击中目标。[103]当天一艘意大利驱逐舰击落了两架胡塞武装无人机。[104]
3月15日,胡塞武装表示要扩大袭击范围,与以色列有联系的船只若穿过印度洋前往好望角时也会遭到打击[105]。当天胡塞武装表示向印度洋上的美国和以色列船只发射了无人机和反舰导弹。[106]
3月21日,国际媒体一份新报告称,胡塞武装允许中俄在红海安全通行,以换取莫斯科和北京在世界舞台上提供更多政治支持。据《彭博社》报道,该协议是中俄代表在阿曼与胡塞武装高级政治人物Mohammed Abdulsalam进行外交会谈时达成的,也正式确认了胡塞武装在一月份对中俄两国做出的承诺[107][108]。分析认为,该协议是由于胡塞武装错误地识别了一些船只,俄罗斯和中国希望该组织作出更有力的保证[107][109]。同日,美国中央司令部司令迈克尔·库里拉在出席美国众议院军事委员会听证会时也引用了这项报道[110]。据《福布斯》报道,在彭博社报道的前几天,也门胡塞武装政治局成员Ali Quahoum强调了与俄罗斯和中国的合作,表示这种合作“在将美国、英国和西方淹没在红海和公海上的沼泽中有着共同利益”[108]。
3月23日,美国中央司令部发表声明称,一艘悬挂巴拿马国旗、由中国拥有和经营的“黄埔号”在也门海岸附近的红海遭到大约5枚胡塞反舰弹道导弹袭击并发出了求救信号,但没有请求援助。美国中央司令部和英国海军的英国海洋贸易行动部 (UKMTO) 表示,船上一度发生火灾,但在30分钟内被扑灭,没人伤亡。英国海上贸易组织称袭击发生在也门摩卡港以西23海里处。美军也宣布在红海南部上空与胡塞武装的6架无人机交战,其中5架坠入红海,一架飞入也门胡塞武装控制的内陆地区[111][112]。
3月25日,胡塞武装对沙特阿拉伯发出威胁,并警告沙特不要支持美国对也门恐怖分子目标的打击。胡塞武装最高政治委员会成员Mohammed Ali al-Houthi表示:“我们已向沙特阿拉伯发出信息,如果它允许美国战斗机利用其领土或领空侵略也门,那么沙特阿拉伯将成为攻击目标。”[113]
4月7日,也门胡塞武装发言人表示,胡塞武装过去72小时针对英国和以色列的商船以及美国军舰发动了多次袭击。[114]
4月9日,美国中央司令部部队和美国导弹驱逐舰成功拦截并摧毁了胡塞武装从也门发射的一枚反舰弹道导弹。[115]
4月25日,胡塞武装表示在亚丁湾攻击了一艘以色列船只以及打击了埃拉特。胡塞武装还表示,以哈战争以来该武装攻击了102艘与以色列有关的船只,以色列埃拉特港由于不断遭到攻击已经停止运行。[116]
4月26日,英国海事贸易协调中心(UKMTO)新闻处表示,一艘民用船只在也门沿海曼德海峡遭到导弹袭击后受损。[117]同时据一名美国军方官员称,美国空军一架MQ-9无人机在也门海岸坠毁的。对此事件的调查正在进行中。据该官员称,目前尚无人员伤亡报告。胡塞武装承认对击落这架无人机负责。[118]
4月28日,美国宣称在红海上空击落5架无人机[119]。
5月6日23时02分至23时48分,胡塞武装向亚丁湾上空发射了三架无人机。其中两架被击落,最后一架坠毁在亚丁湾。5月7日5时02分左右,胡塞武装又向亚丁湾发射了一枚反舰弹道导弹。[120]
5月9日,胡塞武装声称向悬挂巴拿马国旗的两艘地中海航运公司的轮船发射导弹,胡塞武装表示这些船与以色列有关[121]。
5月18日,一艘悬挂巴拿马国旗的原油油轮在红海被导弹击中。[122]
5月26日,美国海军拦截了一架从胡塞武装控制区发射的无人机。5月27日,也门胡塞武装发言人表示,胡塞武装对红海的2艘美国驱逐舰发动了无人机袭击,并准确击中目标。[123]5月29日,胡塞武装宣布向在红海、阿拉伯海和地中海航行的6艘停靠过以色列港口的货轮发动袭击,并声称击落一架美军MQ-9收割者侦察机。[124]
6月1日晚间,胡塞武装发言人表示,胡塞武装对德怀特·D·艾森豪号航空母舰发起了导弹和无人机袭击,又针对一艘美军驱逐舰发起打击。胡塞武装又对前往以色列的其他船只发起打击。[125]
6月7日,胡塞武装声称用导弹和无人机袭击了两艘船只。[126]
6月9日,一艘货船在红海遭到胡塞武装导弹袭击后起火。[127]次日,又有船只在红海遭到胡塞武装袭击。[128]6月18日,英国海上贸易行动办公室表示,确认遭胡塞武装袭击的导师号货轮在红海沉没。[129]
6月26日,胡塞武装表示首次使用自主生产的高超音速导弹在阿拉伯海对一艘货轮进行打击[130]。6月27日,一艘穿越红海的船只遭到胡塞武装的袭击。[131]
7月19日,胡塞武装一架无人机在特拉维夫美国领事馆附近发生爆炸,造成1人死亡,至少10人受伤[132]。有沙特消息称,胡塞武装共发射1枚弹道飞弹和4架无人机,但当中全部弹道飞弹和3架无人机被美军拦截[133]。胡塞武装承认责任,称其使用一架可躲避以方雷达和拦截系统的“雅法”无人机[134],并扬言将继续袭击特拉维夫[135]。
7月20日,一艘商船在也门海岸遭到无人机两次袭击,并且受到损坏,不过船只仍继续航行。[136]
8月3日,美国中央司令部表示美军摧毁了一枚胡塞武装的导弹和一个发射器[138]。
8月4日,也门胡塞武装发言人表示,该组织在也门萨达省击落一架美军MQ-9死神无人机[139]。美国国防部表示其正在调查此事[140]。
8月5日,美国中央司令部表示美军在亚丁湾上空摧毁了胡塞武装的三架无人机,在胡塞武装控制区摧毁了一架无人机,又在红海摧毁了一架无人机、一架无人舰艇以及一枚反舰弹道导弹[141]。
8月6日,美国中央司令部表示美军在红海上空摧毁了胡塞武装一架无人机和两枚反舰弹道导弹[142]。
8月7日,胡塞武装表示使用反舰弹道导弹和无人机袭击了亚丁湾的两艘美国军舰和一艘位于红海的商船[143],但遭到美国官员否认[144]。美国中央司令部同时表示,美军过去一天在胡塞控制区摧毁了胡塞武装两架无人机、一个地面控制站和三枚反舰巡航导弹,又表示胡塞武装散播虚假讯息,制造骚乱[145]。
8月8日,美国中央司令部表示美军在过去一天摧毁了胡塞武装两枚反舰巡航飞弹、胡塞控制区内的一个地面控制站,以及一艘在红海的胡塞武装无人艇[146]。 8月12日,胡塞武装的电视台报道称美国联军一架无人机空袭了卡马兰岛[147]。
8月14日,美国中央司令部宣布美军在过去一天摧毁了两艘胡塞武装船只[148]。8月15日,胡塞武装的电视台报道称,英美两国空袭了荷台达省[149]。同时美国中央司令部表示,美军摧毁了胡塞武装控制区的一个地面控制站[150]。
8月16日,美国中央司令部表示美军在过去一天击毁了一艘在红海的胡塞武装无人艇[151]。8月18日,中央司令部表示美军在过去一天于该胡塞控制区摧毁了一架胡塞无人机[152]。8月21日,胡塞武装的电视台称,英美两国对荷台达省进行了3次空袭[153]。
8月21日,美国中央司令部表示美军摧毁了胡塞控制区的一套雷达系统和地对空导弹[154]。翌日,中央司令部表示美军在红海上空摧毁了两架胡塞武装无人机,又在胡塞控制区摧毁了另一架无人机[155]。同时,一艘参与阿斯皮斯行动的法国驱逐舰摧毁了一艘正瞄准漂流油轮的胡塞无人艇[156][157]。
美国国防部部长劳埃德·奥斯丁于12月19日宣布组建十国海上防卫部队共同防御红海航行安全[158],分别是美国、英国、法国、义大利、荷兰、西班牙、挪威、加拿大、巴林与塞席尔,代号为“繁荣卫士行动”(Operation Prosperity Guardian)[159][160]。
12月21日,希腊国防部部长尼科斯·登迪亚斯表示,希腊将加入以美国为首的海军联盟,保护红海全球航道免受叶门叛军胡塞运动的攻击[161]。同日,澳大利亚副总理、国防部部长理查德·马尔斯证实,澳大利亚不会派遣军舰,但将派遣六名军方人员参与行动[162]。
12月22日,据美国军事媒体“战争地带”(The War Zone)援引匿名美国军方官员的话报导,为应对针对红海船舶的攻击,美国正在考虑向胡塞运动的雷达设施发动打击的可能性[163]。同日,美国国防部表示,随著更多国家参与,目前计有二十多国同意加入以美国为首的新联盟,以保护红海商业航线免受叶门激进团体胡塞运动的袭击[164],但有八国因以哈战争加剧地缘政治紧张之际,海上联军具有政治敏感性而隐匿身份[165]。
2024年1月9日,新加坡国防部长黄永宏在国会宣布,新加坡海军将会加入美国领导的红海防卫联盟,因为维护自由航行符合新加坡的切身利益,新加坡需要采取行动。[166]
1月21日,英国国防部表示为在红海应对胡塞武装的袭击,英国方面将花费4.05亿英镑升级“海毒蛇”导弹系统。[167]
1月27日,美国方面要求中国政府就胡塞武装对红海航运的袭击向伊朗当局施压。[168]
2月19日,欧盟宣布为保护红海及周边水域航运免受胡塞武装袭击,决定发起阿斯皮德行动(Operation Aspide)[169]。
序号 | 日期 | 商船名 | 船舶性质 | 受袭情况 | 船东 | 备注 |
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1 | 2023/11/19 | MV Galaxy Leader(银河领袖) | 车辆运输船 | 被劫持 | Galaxy Maritime Ltd | |
2 | 2023/11/27 | 中央公园 | 化学品商船 | 被劫持但获救 | Zodiac Maritime Ltd | |
3 | 2023/12/3 | Unity Explorer | 散装货船 | 被导弹击中 | ||
4 | 2023/12/3 | Number 9 | 集装箱船 | 被导弹击中 | ||
5 | 2023/12/3 | AOM Sophie II | 散装货船 | 被导弹击中 | ||
6 | 2023/12/10 | Centaurus Leader | 车辆运输船 | 躲过自杀无人机袭击 | ||
7 | 2023/12/11 | Strinda | 油/化学品船 | 被导弹击中 | ||
8 | 2023/12/13 | Ardmore Encounter | 油/化学品船 | 躲过导弹袭击 | ||
9 | 2023/12/14 | Maersk Gibraltar | 集装箱船 | 未被导弹击中 | ||
10 | 2023/12/15 | Al Jasrah | 集装箱船 | 躲过导弹袭击,被自杀无人机击中 | ||
11 | 2023/12/15 | Palatium III | 集装箱船 | 躲过自杀无人机袭击,被导弹击中 | ||
12 | 2023/12/18 | Magic Vela | 散装货船 | 躲过劫持企图 | ||
13 | 2023/12/18 | Swan Atlantic | 油/化学品船 | 被导弹和自杀无人机击中 | ||
14 | 2023/12/18 | MSC Clara | 集装箱船 | 躲过自杀无人机袭击 | ||
15 | 2023/12/23 | Blaamanen | 油/化学品船 | 躲过自杀无人机袭击 | ||
16 | 2023/12/23 | Sai Baba | 油轮 | 被自杀无人机击中 | ||
17 | 2023/12/25 | Navig8 Montiel | 油轮 | 躲过自杀无人机袭击 | ||
18 | 2023/12/25 | MSC United VIII | 集装箱船 | 躲过自杀无人机袭击 | ||
19 | 2023/12/30 | Maersk Hangzhou | 集装箱船 | 被导弹击中 | ||
20 | 2024/1/2 | CMA CGM TAGE | 集装箱船 | 躲过导弹袭击 | CMA CGM Group | |
21 | 2024/1/9 | Federal Masamune | 散装货船 | 躲过导弹袭击 | ||
22 | 2024/1/12 | Khalissa | 油轮 | 躲过导弹袭击 | ||
23 | 2024/1/15 | Gibraltar Eagle | 散装货船 | 被导弹击中 | ||
24 | 2024/1/16 | Zografia | 散装货船 | 被导弹击中 | ||
25 | 2024/1/17 | Genco Picardy | 散装货船 | 被自杀无人机击中 | ||
26 | 2024/1/18 | Chem Ranger | 化学品船 | 躲过自杀无人机袭击 | ||
27 | 2024/1/24 | Tomahawk | 散装货船 | 躲过自杀无人机袭击 | ||
28 | 2024/1/24 | Maersk Detroit | 集装箱船 | 躲过导弹袭击 | ||
29 | 2024/1/24 | Maersk Chesapeak | 集装箱船 | 躲过导弹袭击 | ||
30 | 2024/1/26 | Marlin Luanda | 油轮 | 被导弹击中 | ||
31 | 2024/2/2 | Daffodil | 油轮 | 躲过自杀无人机袭击 | ||
32 | 2024/2/5 | Morning Tide | 散装货船 | 躲过导弹袭击 | ||
33 | 2024/2/6 | Star Nasia | 散装货船 | 躲过导弹袭击 | ||
34 | 2024/2/12 | Star Iris | 散装货船 | 被导弹击中 | ||
35 | 2024/2/15 | Lycavitos | 散装货船 | 躲过导弹袭击 | ||
36 | 2024/2/16 | Pollux | 油轮 | 被导弹击中 | ||
37 | 2024/2/18 | Rubymar | 散装货船 | 被导弹击中,3月2日沉没 | ||
38 | 2024/2/19 | Sea Champion | 散装货船 | 被导弹击中 | ||
39 | 2024/2/19 | Navis Fortuna | 散装货船 | 被导弹击中 | ||
40 | 2024/2/22 | Islander | 散装货船 | 被导弹击中 | ||
41 | 2024/2/24 | Torm Thor | 油/化学品船 | 躲过导弹袭击 | ||
42 | 2024/2/27 | Jolly Vanadio | 集装箱船 | 躲过导弹袭击 | ||
43 | 2024/3/4 | MSC SKY II | 集装箱船 | 被导弹击中 | ||
44 | 2024/3/6 | True Confidence | 散装货船 | 被导弹击中,3名海员死亡 | ||
45 | 2024/4/7 | HOPE ISLAND[170] | 集装箱船 | |||
46 | 2024/4/7 | MSC Darwin | 集装箱船 | 躲过导弹和无人机袭击 | 4/10日再次受到袭击[171] | |
47 | 2024/4/7 | MSC Gina | 集装箱船 | 4/10日再次受到袭击[171] | ||
48 | 2024/4/10 | MSC Veracruz[172] | 集装箱船 | |||
49 | 2024/4/10 | Maersk Yorktown[172] | 集装箱船 |
为此美国海军派出阿利·伯克级卡尼号驱逐舰[173]、英国皇家海军派出45型钻石号驱逐舰[174]、法国海军派出阿基坦级朗格多克号巡防舰[175]、以色列海军派出四艘最新型的萨尔6型马根号护卫舰、奥兹号护卫舰、奥茨马号护卫舰与尼扎科恩号护卫舰[176]和一艘海豚级塔宁号潜艇[177]巡防红海,期间击落不少游荡弹药与巡弋飞弹,甚至是弹道飞弹,击落游荡弹药的军队还包含埃及空军[178]。
美国副国家安全顾问费纳明言,伊朗伊斯兰革命卫队协助胡塞武装策划并发动针对以色列和红海船只的无人机及导弹袭击[179]。《纽约时报》报导,伊朗在红海(达赫拉克群岛附近[180])部署1艘情报搜集船(Behshad号[180]),协助胡塞武装辨认以色列船只进行攻击[181]。美国财政部于12月7日制裁伊斯兰革命卫队圣城军的融资人贾马尔,原因为协助伊朗向胡塞运动提供数千万美元的财政支援。美国官员认为,伊朗的财政支援与胡塞武装针对商业航运和国际贸易的袭击有关[182]。
自胡塞武装2023年11月起开始袭击民用船只,中华人民共和国一直未有明确谴责胡塞武装。2024年1月4日,中华人民共和国外交部发言人汪文斌表示,“各方都应为维护红海水域航道安全发挥建设性、负责任作用”[183]。1月10日,中华人民共和国在谴责胡塞武装的联合国安理会第2722号决议中投下弃权票。不过,中华人民共和国常驻联合国代表张军在表决后呼吁胡塞武装“立即停止袭扰民用船只的行为,尊重各国在红海水域的航行自由”[184]。1月11日,美英联军空袭胡塞武装据点。1月12日,中华人民共和国外交部发言人毛宁表示,中华人民共和国“对红海局势紧张升级感到忧虑,呼吁有关各方保持冷静克制,避免冲突进一步扩大”[185]。1月14日,中华人民共和国外交部和阿拉伯国家联盟发表联合声明,“呼吁各方推动局势降温”,“切实维护地区和平与稳定”[186]。1月24日,英国《金融时报》报导,美国国家安全顾问沙利文和美国国务卿布林肯请求中华人民共和国向伊朗施压,以阻止胡塞武装袭击红海商船,但是报道亦指出,美方官员未见中华人民共和国作出行动[187]。同日,中华人民共和国外交部发言人汪文斌表示,中华人民共和国“呼吁停止袭扰民用船只的行为”,而且“安理会从未授权任何国家对也门使用武力”,暗指美英联军空袭胡塞武装的行动并不合法[188]。美国战争研究所认为,相比起胡塞武装的袭击行为,中华人民共和国视美国发起的反击行动为更大威胁,因为冲突升级扩大将危害中华人民共和国经济利益,如运费上升及石油运输受阻[189]。
此次危机导致德国海运企业赫伯罗特(Hapag-Lloyd)、丹麦海运企业马士基航运集团(Maersk)、地中海航运公司(MSC)、法国海运企业达飞海运集团(CMA CGM)、中华民国海运企业阳明海运、长荣海运、万海航运等航运巨头,陆续宣布暂停在红海航行,众多国家包括英国、挪威、德国、比利时等的石油和船运公司,则在12月18日宣布,暂停经过红海的运输航行[190][191]。预计在非洲南端改道的船只每次往返亚洲和北欧将花费高达 100 万美元的额外燃料。
红海货柜船几乎消失八成以上,抵达亚丁湾的货柜船总吨位下降82%。埃及的苏伊士运河收入下降40%至50%。[192]德迅发布报告称,至少有100艘货柜船绕道非洲好望角[193][194]。这样的话航程将会增加10到14天。胡塞武装的攻击行为已推升油价及货运价格。若是绕道好望角,则要停靠南非的港口,而南非主要港口都名列全球最糟的港口之中,包括德班港(Port of Durban)、开普敦港(Port of Cape Town)及恩库拉港(Port of Ngqura),物流及供应链顾问兰西奥尼(Alessio Lencioni)告诉路透社:“即使是德班港目前的状态,它仍然是非洲最先进、最大的港口,因此对改道非洲的商船来说,不论是停泊或补给,选择都很有限。”兰西奥尼还说,非洲其他沿著好望角路线的大型深水港,例如肯亚蒙巴萨(Mombasa)、坦尚尼亚三兰港(Dar es Salaam),其设备都不足以应付预计未来几周将出现的交通量,马士基航运公司(Maersk)表示,改道好望角的商船将尽可能在出发地或目的地加油,一名发言人指出,若在航行途中有加油需求,将视个别情况决定在哪里进行,纳米比亚的鲸湾(Walvis Bay)或模里西斯的路易港(Port Louis)将是首选,另外,官僚也是另一个隐忧,今年9月,南非国税局在阿尔戈亚湾(Algoa Bay)因怀疑5艘加油的船只违反海关及关税法而扣押这些船只。英国石油化学公司(BP)、跨国大宗商品贸易商托克集团(Trafigura)、摩科瑞能源集团(Mercuria)等企业都因仍在等待审计结果暂停运作,南非自2016年允许在阿尔戈亚湾进行海上船对船加油以来,燃油量及使用的船只量都随之遽增,大宗商品数据分析机构Kpler市场分析师阿祖齐(Younes Azzouzi)指出,由于与胡塞运动相关的危机带来燃料补给需求,“预计南非12月的燃油进口量将创下新高”[195]。
中国《证券时报》称红海危机对欧亚航线影响最大,其中以来往中国和欧洲的运量受到的影响最显著,一名深圳物流公司主管称运输成本和时间都增加不少,将会影响到产品出口及后续订单,因为生活用品和服装鞋帽等产品,不可能负担得起空运或长途跨境列车的费用,虽然有中欧列车可代替部分船运,但下个月的列车货卡已经订满,而且铁路运输和海运载量相比,不是同一个量级可作比较[196]。
得益于《亚伯拉罕协议》的签署,以及胡塞武装分子对货船的持续袭击导致红海海上贸易中断的现实,促使了以色列货运公司积极开通开辟新途经,将货物经由沙特阿拉伯和约旦的陆路路线将货物从远东运输到以色列。营运该路线的以色列货运公司Mentfield Logistics的执行长表示,来自中国和印度的船只在巴林和迪拜港口卸下集装箱,然后将货物装载到约旦卡车上,并通过与约旦的过境点陆路转运到以色列,再由以色列卡车在那里等待接收货物,这些货物在途经沙特阿拉伯和约旦到达海法港之前,不会被追踪为目的地为以色列的货物。这种程序称为转运,通常用于两个港口之间没有直接连接的情况。与绕道非洲相比,陆路路线节省了大约20天,因此货物从中国到以色列的时间不再是50到60天,而是20到25天内到达。近年来,人们一直在宣扬建立一座贸易陆桥,将约旦、以色列、沙特阿拉伯和阿联酋从波斯湾连接到以色列海港的想法,以促进货物流动。 而随着2020年《亚伯拉罕协议》的签署,中东商业关系开始开放,这一想法加快了步伐。红海危机也促使了数十家以色列企业与迪拜、巴林和约旦公司合作提供相似的运输服务。为了开辟更多替代航线,以色列政府也积极与印度和斯里兰卡等国家签署更多民航协议[197]。
2024年7月15日,欧盟宣布针对伊朗的制裁延长一年。欧洲理事会宣布,鉴于伊朗军事支持俄罗斯侵略乌克兰以及中东和红海地区武装团体和实体,目前制裁制度适用于12名个人和9个组织的限制性措施延长至2025年7月27日[198]。7月26日,欧盟理事会新增关于第三国加入欧盟相关决定公告,候选国北马其顿、阿尔巴尼亚、乌克兰、摩尔多瓦、波斯尼亚和黑塞哥维那共和国,以及欧洲自由贸易区国家冰岛、列支敦士登和挪威,欧洲经济区成员加入欧盟理事会制裁伊朗的决定[199]。
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