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亚洲西南部的阿拉伯国家 来自维基百科，自由的百科全书
卡达国（阿拉伯语：دولة قطر，罗马化：dawlat Qatar），正体中文语系通称卡达，简体中文语系通称卡塔尔[注 1]（阿拉伯语：قطر，罗马化：Qatar），是位于西亚的阿拉伯国家，也是地处阿拉伯半岛边上的半岛国家，三面被波斯湾所围绕，仅其南方与沙特阿拉伯接壤，为海湾阿拉伯国家合作委员会成员。
卡塔尔国 دولة قطر（阿拉伯语） | |
|---|---|
| 国歌：السلام الأميري 《和平归埃米尔》 | |
 卡塔尔（绿色）于欧亚非大陆上的位置 | |
| 首都 暨最大城市 | 杜哈 |
| 官方语言 | 阿拉伯语 |
| 族群 （2019年[2]） | |
| 宗教 | 伊斯兰教 |
| 政府 | 单一议会制 开明专制 |
• 埃米尔 | 塔米姆·本·哈迈德·阿勒萨尼 |
• 首相 | 穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·阿勒萨尼 |
| 立法机构 | 协商会议 |
| 成立 | |
• 卡塔尔国庆日 | 1878年12月18日 |
• 宣布从英国独立 | 1971年9月1日 |
• 被承认 | 1971年9月3日 |
| 面积 | |
• 总计 | 11,586平方公里（第164名） |
| 人口 | |
• 2020年估计 | 2,795,484[3]（第139名） |
• 2010年普查 | 1,699,435[4]（第148名） |
• 密度 | 176人/平方公里（第76名） |
| GDP（PPP） | 2022年估计 |
• 总计 | 3,012.31亿美元[5]（第50名） |
• 人均 | 112,789美元[5]（第1名） |
| GDP（国际汇率） | 2022年估计 |
• 总计 | 2,257.16亿美元[5]（第55名） |
• 人均 | 84,514美元[5]（第4名） |
| 基尼系数 | 0.411[6]（2007年） 中 |
| 人类发展指数 | ▼ 0.848[7]（2018年） 极高极高 · 第41名 |
| 货币 | 里亚尔（QAR） |
| 时区 | UTC+3（UTC+03:00） |
| 行驶方位 | 靠右[8] |
| 电话区号 | +974 |
| ISO 3166码 | QA |
| 互联网顶级域 | |
在奥斯曼帝国的统治后，卡达于20世纪初成为英国的保护国，于此时期发现石油和天然气，因此取代原有的采珠业而成为国家最重要的收入来源。卡达于1971年独立。自19世纪起皆由阿勒萨尼家族统治。卡达是一个酋长国，采行君主立宪制[9][10]或绝对君主制[11][12][13][14]仍有争议。2003年新宪法依据全民公投通过，赞成率达98%[15][16]。卡达人口于2017年为260万，包括313,000的卡达公民，以及230万侨民[17]。
卡达拥有相当丰富的石油和天然气资源，且天然气的总储量为全世界第三名[18]，而人均国内生产总值居世界第四[2]。卡达的人类发展指数属极高，为阿拉伯国家中最高者[19]。卡达为阿拉伯世界的重要力量，与西方和伊朗关系良好，在阿拉伯之春中支持数个抗争运动，借由财务及全球性媒体半岛电视台提供支持[20][21][22]。有认为卡达属中等强国[23][24]。卡达于2022年举办世界杯足球赛，为阿拉伯国家中首个举办该比赛的国家[25]。
中文“卡塔尔”是译自Qatar，而Qatar可能来自于Qatara。现在一般相信Qatara是指卡塔尔一个废弃的城镇“祖巴拉”（الزبارة），其在以前曾是个经济贸易繁荣的港口。
在卡达半岛上，当地居民已经维持了数千年的生产活动，但在前期的大部分时间，也仅仅是一些游牧部落的短期居住。其中，哈里发和萨乌德部落曾席卷过整个阿拉伯半岛（后来他们分别成为巴林和沙特阿拉伯的国王），并沿海岸线定居，进行捕鱼和珍珠养殖。这些部落为了争夺有利的牡蛎饲养场经常相互争斗，使整个领地分分合合，一直没有建立统一的主权。[26]
卡塔尔在7世纪是阿拉伯帝国的一部分。1517年葡萄牙入侵[27][28]，1555年被并入奥斯曼帝国版图，受土耳其统治200多年[29]。1846年萨尼·本·穆罕默德建立了卡塔尔酋长国。
1766年，阿勒哈利法家族的Utub部落从科威特迁移至祖巴拉。[30][31]
在19世纪哈里发部落统治着由巴林岛直到北部卡塔尔半岛的西部。尽管当时卡塔尔处在合法的从属国地位，但由于沿东海岸杜哈和沃克拉的渔村中，反对巴林人哈里发统治的呼声高涨，终于，在1867年，哈里发成功地将大量海军登陆沃克拉并取缔造反者。然而巴林人的进攻，违反了1820年签订的英巴条约，英国以保护国身份立即启动了外交回应，施加政治压力，责难巴林违反条约，英国由刘易斯·佩利上校代表与卡塔尔代表进行磋商，默许卡塔尔由从巴林独立出来。为了与刘易斯·佩利上校进行磋商，卡塔尔人选出了德高望重的杜哈本土人士穆罕默德·本·萨尼。他的萨尼部落，曾经参与过一些波斯湾地区的相关政治活动，并拥有一定的政治声望。谈判的结果最终使卡塔尔获得了政治上的独立，但直到1916年，卡达才得到正式的认可成为英国的被保护国。
在来自奥斯曼帝国总督的压力之下，统治卡塔尔的萨尼王室最终于1871年向奥斯曼帝国屈服。[32]
在第一次世界大战期间，奥斯曼帝国在多个中东战役失败之后陷入混乱。卡塔尔加入了反对奥斯曼帝国的阿拉伯起义。起义的胜利导致奥斯曼帝国在地区的统治进一步衰弱。
英国最初想占据卡塔尔和波斯湾，是企图把这里作为殖民印度的理想的中途落脚点。20世纪初期，石油和天然气的发现，便成为英国占领这里的又一个理由。在奥斯曼帝国分裂之后，卡塔尔于1916年11月3日成为英国保护国。英国与埃米尔阿卜杜拉·本·贾希姆·阿勒萨尼签订协议，将卡塔尔纳为其停战诸国的行政系统。
在第二次世界大战以后，尤其是在1947年印度取得独立以后，英国对殖民地的控制权大大削弱。到了20世纪50年代，英国放弃波斯湾阿拉伯国家的呼声越来越高，最终，在1961年，英国接受了科威特的独立宣言。7年以后，英国官方宣布他们将在3年时间内放弃政治上对波斯湾的控制，随后卡塔尔加入了巴林和其他七个休战国家联盟。但卡塔尔内部的反对意见很大，很快迫使卡塔尔脱离这个最终发展为阿拉伯联合大公国的联盟。最终，1971年，卡塔尔举行开国典礼，正式成为主权独立的国家。
自从1995年，卡塔尔由埃米尔哈迈德·本·哈利法·阿勒萨尼统治，他是在他的父亲哈利法·本·哈迈德·阿勒萨尼在瑞士休假期间通过不流血政变夺得的国家控制权。在他的统治下，卡塔尔的社会政治生活较之前自由，包括妇女解放、新宪法的建立以及备受争议的半岛电视台的开播。2001年，卡塔尔同时与巴林及沙特阿拉伯解决了长久以来的边界争议。于2003年，卡塔尔是伊拉克战争的主要导弹发射基地[33]，哈迈德·本·哈利法·阿勒萨尼在位至2013年，6月25日哈迈德则在电视演讲中宣布退位，并且把王位与政治权力传给王储塔米姆·本·哈迈德·阿勒萨尼。
2007年4月3日，卡塔尔埃米尔哈马德任命哈马德·本·贾西姆·本·贾比尔·阿勒萨尼为内阁首相[34]。2017年6月，埃及、沙乌地阿拉伯、阿拉伯联合大公国、巴林、叶门、利比亚等国与卡达断交，认为卡达支持极端组织[35]。 2021年1月5日，沙特阿拉伯、阿联酋、巴林、埃及宣布同卡塔尔恢复外交关系，卡塔尔外交危机开始缓和。[36]
卡塔尔位于阿拉伯湾西海岸的中部，是由沙特阿拉伯向北延伸的一个半岛，周围有几个岛屿。南北全长160公里，东西宽80公里，包括诸岛在内总面积11532.5平方公里。在西南方向与沙乌地阿拉伯和阿拉伯联合大公国接壤，其余三面临海，在西北部与巴林隔海相望，相距仅不到30公里。
卡塔尔地势平坦，大部分地区为覆盖沙土的荒漠，靠近西海岸地势略高，由赛克里特向南存在大范围裸露石灰岩，卡塔尔的陆上石油也主要储藏在这个区域[2]。
1992年6月11日卡塔尔签署生物多样性公约，1996年8月21日正式成为其成员[37]，随后开始执行生物多样性行动计画[38]。在卡达共发现了142种真菌[39]，另外根据环境部的调查，认为可能有蜥蜴族群[40]。
但卡塔尔依然是人均二氧化碳排放量最多的国家之一，2008年人均排放量达49.1公吨[41]，而2019年也有32.5公吨[42]。此外其人均每日耗水量也相当高，达400公升[43]。
卡塔尔属热带沙漠性气候，夏季炎热，最高气温可达摄氏50度以上，冬季凉爽干燥，最低气温在摄氏7度左右；全年干旱少雨，年降水量仅为125毫米。气候也因此影响卡达许多经济、政治、文化活动，例如主办2022年国际足协世界杯时，将原先夏季为主的比赛时间延至11月。
| 卡塔尔 | |||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 月份 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 全年 |
| 平均高温 °C（°F） | 22 (72) |
23 (73) |
23 (73) |
32 (90) |
38 (100) |
39 (102) |
41 (106) |
45 (113) |
40 (104) |
35 (95) |
29 (84) |
24 (75) |
33 (91) |
| 平均低温 °C（°F） | 09 (48) |
13 (55) |
17 (63) |
21 (70) |
25 (77) |
27 (81) |
29 (84) |
29 (84) |
26 (79) |
23 (73) |
19 (66) |
15 (59) |
21 (70) |
| 平均降水量 mm（英寸） | 12.7 (0.50) |
17.8 (0.70) |
15.2 (0.60) |
7.6 (0.30) |
2.5 (0.10) |
0 (0) |
0 (0) |
0 (0) |
0 (0) |
0 (0) |
2.5 (0.10) |
12.7 (0.50) |
71 (2.8) |
| 数据来源：weather.com[44] | |||||||||||||
自2004年，卡达划分为7个大区（阿拉伯语：baladiyah）[45]。
基于统计需要，大区则近一步划分为98个地区（截至2010年[update]）[46]，再细分为乡（block）[47]
| 编号 | 市 名 | 面积 (km²) |
人口普查 2004.3.17 |
人口普查
|
|---|---|---|---|---|
| 01 | 杜哈市 Ad Dawhah | 188.7 | 402,459 | 796,947 |
| 04 | 豪尔 Al Khawr | 1,624.2 | 33,706 | 193,983 |
| 06 | 赖扬 Ar Rayyan | 5,864.6 | 227,229 | 455,623 |
| 08 | 北部 Madinat ach Shamal | 902.1 | 4,915 | 7,975 |
| 09 | 乌姆锡拉勒 Umm Salal | 309.7 | 25,413 | 60,509 |
| 10 | 沃克拉 Al Wakrah | 2,471.1 | 44,115 | 141,222 |
| 13 | 达延市 Al Daayen | 160.7 | 6,192 | 43,176 |
| 卡塔尔 Qatar | 11,521 | 744,029 | 1,699,435 |
自2015年起，卡塔尔重新划分为8个自治市。全国又被划分为85个区，每个自治市根据地形及面积包括不同的区。
卡塔尔是君主专制的酋长国[2]。卡塔尔埃米尔为国家元首和武装部队最高司令，由阿勒萨尼家族世袭，并禁止任何政党活动。此外，卡塔尔并没有接受国际法院的强制管辖权[2]。
根据卡达宪法，伊斯兰教法为卡达立法的主要法源[48][49]，但在法实践上，卡达司法体系混合了欧陆法系及伊斯兰教法[50][51]，相对其他阿拉伯国家来说比较世俗。伊斯兰教法适用于家庭法、继承法及部分刑法（包括通奸、抢夺及谋杀），在部分案件中，基于伊斯兰教法的家庭法庭对女性证词效力仅有男性的一半[52]。2006年引进的而编撰的家庭法允许一夫多妻[53]。
自从前任埃米尔推翻他父亲的政权以后，卡塔尔社会进一步自由化。与阿拉伯世界许多保守伊斯兰国家如沙乌地阿拉伯和科威特相比，卡塔尔法律相对比较宽松。
例如，卡塔尔法律允许女性驾车，而且女性驾车在卡塔尔已经较为普遍[54]；卡塔尔法律允许女性在公众场合随意穿着，然而事实上，卡塔尔当地大部分女性通常仍旧穿着传统的黑色阿拉伯长袍，2014年卡达提醒游客穿著上有部分限制[55]，女性游客在公众场合不宜穿著紧身衣、迷你裙、无袖连衣裙、短裤等，男性游客不宜穿著短裤、汗衫[56]；卡塔尔法律允许饮用酒精饮料，但不能在公共场合饮用，且实际上任意提供酒精饮料的酒吧通常只在价格较高昂的酒店。国外常住人口可以在指定商店购买限量酒精饮料，并只可以在自己家里饮用[57][58]。而在斋戒月期间，卡达航空则在地面停止供应酒精饮料。卡塔尔航空的子公司卡达经销公司则被允许进口酒类及猪肉，该公司经营卡达国内唯一的酒类商店，该商店同时贩售猪肉，并为特定许可业者[59][60]。
卡塔尔是石油输出国组织（OPEC）的早期成员和海湾阿拉伯国家合作委员会的创始成员之一，亦是阿拉伯联盟的成员，虽然是君主专制国家但在军事上获美国支持。2018年12月3日宣布退出石油输出国组织（OPEC），已于2019年1月1日生效。
卡塔尔与各种外国势力的互动相当频繁。该国允许美国军队为了攻打伊拉克和阿富汗而使用他们的空军基地。[61]卡塔尔同时也与伊朗签署了一项防务合作协议[62]，使双方能共同拥有世界上最大的天然气田——北方-南帕斯天然气田。
近年伊拉克[63]、埃及[64]和叙利亚[65]先后指责卡塔尔支持恐怖组织在国外活动。卡塔尔也被指支持反以色列的哈马斯，并利用卡达王室所拥有的半岛电视台以阿拉伯语服务向区内国家“传播激进的信息、煽动教派分歧”和“宣传极端分子的观点”[66]。
2017年6月5日至7日，沙特阿拉伯、巴林、埃及、阿联酋、也门亚丁政府（获国际普遍承认）、利比亚东部政府（未获国际普遍承认）、马尔代夫、葛摩和毛里塔尼亚先后以卡塔尔支持恐怖主义组织（穆斯林兄弟会、叶门青年运动组织等）[67]以及与伊朗保持良好关系[68][69]为由，宣布与卡塔尔断交。其后在美国斡旋下，沙特阿拉伯、巴林、阿拉伯联合酋长国和埃及已于2021年与卡塔尔恢复全面外交关系。
卡塔尔与马来西亚关系密切。两国之间的外交关系多体现于经贸往来[70]。卡塔尔对马来西亚出口运输的首要产品包含石油、化工、铝制品与轻机械设备；马来西亚则对卡塔尔出口运输为机械、木制品、电气设备和金属制品[71]。2019年12月11日，时任马来西亚首相马哈迪·莫哈末抵达卡塔尔展开为期四天的官访，两国领导人见证两国外交部成立高阶联合委员会谅解备忘录的签署仪式[72]。
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至2012年初，卡塔尔的陆海空三军合计有大约12,000人，陆海空军分别为8,500、1,800及1,500人[73]，于2010年，卡达军事支出约占国内生产总额的1.5％[74]。卡达于2015年为第16大武器进口国，2016年则居第11位[75]。卡达特种部队由法国及其他西方国家进行训练，一般认为具备相当技能[76]，该部队参与2011年的的黎波里之战[76]。卡达亦参与了沙特领导的干预也门行动，对抗什叶派的胡塞武装组织，叶门许多平民被杀害，基础设施遭受破坏[77]，亦有医院遭受沙乌地阿拉伯的轰炸[78][79]。
由于卡达高度依赖外籍劳动力，故人口数量有较大程度的波动，于2017年初，卡达人口约260万人，其中313,000为卡达公民（12％），其馀230万人为侨民[17]，非阿拉伯外国人为卡达主要人口组成；印度人为最大社群，约65万人[17]，依次为尼泊尔人35万、孟加拉人28万、菲律宾人26万、埃及人20万、斯里兰卡人14.5万以及巴基斯坦人12.5万[17]。
卡达首次人口纪录始于1892年，由鄂图曼帝国进行，该次统计仅记录城市居民，当年总人口为9,830[84]。
根据2010年人口普查，卡达人口为1,699,435.[4]卡达统计局于2013年1月估计该国人口为1,903,447，其中男性为1,405,164人；女性为498,283人[81]，而首次人口普查于1970年进行，当时人口为111,133[80]。人口于2000年代成长了3倍，由2001年的60万人，至2011年约180万人[82]，由于对男性劳动力的需求，造成性别失衡，女性仅占四分之一的人口。
伊斯兰教为卡达的主要宗教及国教，但仍存在其他宗教信仰[87]，大多数卡达公民信仰为属瓦哈比派、萨拉菲运动，约有20％穆斯林属什叶派，其馀穆斯林派别则较少[88][89][90][91]。整体而言，穆斯林占67.7％、基督徒占13.8％、印度教占13.8％、佛教占3.1％，其他宗教或无信仰者占1.6％[92]。根据卡达宪法，伊斯兰教法则为卡达立法的主要法源[48][49]。
基督徒人口几乎为外国人，自2008年起，基督徒被允许于政府捐赠的土地建立教堂[93]，但外国人的传教活动仍被禁止[94]，在卡达活动的教会包括马克·托马叙利亚教会、玛兰卡正统叙利亚教会、天主教的杜哈玫瑰圣母堂及圣公宗的显现堂[95][96][97]，另有两处耶稣基督后期圣徒教会教堂[95][96][97]。
阿拉伯语为卡达官方语言，卡达阿拉伯语则为当地方言，卡达手语则为听障人士使用，英语则常被作为第二语言[98]以及通用语，尤其在商业领域，卡达采取了行动，以保存阿拉伯语不被英语入侵[99] ，英语与卡达大量外派人口沟通相当重要，另有其他语言被使用，包括俾路支语、印地语、马拉雅拉姆语、乌尔都语、普什图语、泰米尔语、泰卢固语、尼泊尔语、僧伽罗语、孟加拉语、他加禄语及印尼语，反映了卡达的多元文化[100]。
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在发现石油之前，卡塔尔经济仅以渔业和珍珠养殖为主，根据鄂图曼帝国地方政府于1892年做出的报告，卡达的珍珠养殖收入为2,450,000吉兰（kran）[84]。在1920－1930年代，日本的人工养殖珍珠进入世界市场之后，卡塔尔的珍珠养殖业立刻失去了竞争力，处境艰难。但是随后，1940年代发现杜汉油田，随著石油储量的发现，完全改变了整个国家的经济。现在，这个国家拥有很高的生活水准，并有许多提供给国民的社会福利，例如免费的医疗服务。由于没有所得税，卡塔尔成为全世界主权独立国家中两个税收最少的国家之一，另一个是巴林。卡达失业率于2013年6月为0.1％[101]。根据卡达公司法规定，该国各企业必须由卡达国民持股51％以上[53]。
根据国际货币基金组织统计，卡达人均国内生产总值居世界第4[5]。卡达的经济成长高度依赖外国劳动力，外籍劳工占全国人口86％以及94％的劳动力[102][103]。卡达的劳工政策则受遭国际工会联合会批评[104]。卡达的经济成长几乎完全依赖石油及天然气工业，化石产业则自1940年代开始发展[105]，卡达为最大液化天然气出口国之一[76]。2022年，卡塔尔成为全球最大的液化天然气出口国[106][107]。卡达于1961年加入石油输出国组织 （OPEC）[108]。卡塔尔虽然是最富裕的国家之一，人类发展指数也已达“极高”水平，但仍旧被视为发展中国家而非已开发国家。
卡达投资局为卡于2005年成立的主权财富基金，著重于外国投资[109]，基于石油及天然气获取的数十亿美元收益，卡达政府直接投资于美国、欧洲及亚太地区。卡达控股为卡达投资局的国际投资机构，至2013年，持有资产超过1,000亿美元，自2009年起，卡达控股每年自该国获得300至400亿美元投资资金，于2014年，已投资于全世界诸多企业，如范伦铁诺、西门子公司、春天百货、哈洛德百货公司、碎片大厦、巴克莱银行、伦敦希斯路机场、巴黎圣日耳曼足球俱乐部、大众集团、荷兰皇家壳牌、美国银行、蒂芙尼公司、中国农业银行、森宝利、黑莓手机[110]及巴西桑坦德银行[111][112]。
卡达并无任何税收，但当局计画就垃圾食品、奢侈品扣税，该税针对有害健康的商品，如速食、烟草制品、含糖饮料等。有认为这些税收是为了因应2016年油价下跌而产生的赤字，此外，卡达政府于2016年对石油产业及其他产业进行裁员[113][114]。
卡塔尔的政府收入主要来自石油和天然气出口。这个国家的石油储量估计有150亿桶（24亿立方米），天然气则占世界13％。卡达为最富有的国家之一，该国并无居民处于贫穷线以下，失业率不到1%[115]。由于石油和天然气作为国家的经济支柱只能支撑未来有限的时间，所以卡塔尔正致力于寻求鼓励生产部门私有化并发展知识经济。在2004年，卡塔尔科学技术公园落成使用，吸引国内外以技术为基础的公司和企业，为他们提供技术支持。
卡达文化与其他东阿拉伯半岛国家相似，高度受伊斯兰文化影响。每年12月18日为卡塔尔国庆节，对于国家认同感的形塑相当重要[116]，以纪念卡塞姆·本·穆罕默德·阿勒萨尼继承王位，随后团结各部族[117][118]。哈马德·本·阿卜杜勒阿齐兹·卡瓦里自2008年7月1日起接任卡达文化、艺术部长。
与其他中东国家一样，足球是卡塔尔最受欢迎的运动[119]，其次是板球。2010年12月2日于瑞士苏黎世申办2022年世界杯足球赛成功，是中东国家有史以来举办的最大型体育盛事[120]。2006年卡塔尔的首都杜哈亦曾成功的举办了亚运会，2011年亦会作为东道主举办2011年亚洲杯足球赛及2011年泛阿拉伯运动会。WTA巡回赛总决赛2008年至2010年都在首都杜哈的哈里发国际网球中心举行。而在2022年11月，卡塔尔更成功举办了足球世界杯，在全国不同地区进行赛事。2024年亦会作为东道主举办2023年亚洲杯足球赛。2023年亦成功申办2027年世界杯篮球赛，将会是阿拉伯国家有史以来首次举办。
近几年，卡塔尔政府非常重视教育。每一名儿童可以享受由幼稚园至高中的免费教育[121]。2012年，卡达的男性、女性文盲率分别为3.1％、4.2％，为阿拉伯国家中最低者[122]。成立于1973年的卡塔尔大学为历史最久、规模最大的大学[123][124]。在卡塔尔基金会的支持下，许多美国学校也在卡塔尔教育城建立了分支机构，开设专修课程。这些大学包括卡内基梅隆大学、乔治城大学、德州农工大学、弗吉尼亚联邦大学、康乃尔大学等[76]。2004年，卡塔尔在教育城建立了卡塔尔科学技术公园以加强大学和工业间的沟通。
2002年11月，埃米尔哈马德创立了卡塔尔高等教育理事会[125]。这个机构指导并管理所有年龄段人群的教育，并提倡“教育新时代”的改革建议[126]。现任埃米尔的第二个妻子蒙萨·宾特·纳赛尔·米斯奈德，对教育改革的起步发挥了很大作用，目前她负责卡塔尔基金会并在卡达高等教育理事会任职。
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