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北魏政区承袭十六国,与南朝一样为州郡县三级制。北魏自代北之地(今山西省北部)崛起,统一华北后,屡次入侵南朝宋,占领山东、河南与淮北地。又取南朝齐淮南地及南朝梁汉中、剑阁一带。至此疆域北至漠南草原,西抵西域东部,东达辽西,南达江汉流域。在扩充领土期间,州郡多因时制宜,到487年开始整顿。到北魏孝明帝之后领土减少,州郡滥置[1]。
北魏州辖区不大,州刺史可越郡级直接管理县,使得郡级逐渐虚级化。北魏设有侨州郡县和双头州郡(如南雍州),并将州郡县按人口数分等级。为了防范新附或异姓叛变,于406年将各级行政长官分立三位,其中州刺史方面须一位为宗室,还设有负责地方军政的行台及管理数州军事的都督。
北魏还特为鲜卑本族或其他民族(汉人除外)设置领民酋长来管理该族,地位只次于州刺史。又延续十六国政区,设有管理州境内其他民族的护军。其地位等同郡守,至457年废除。还有镇戍制,于重要的军事要地设镇。镇由镇将管理,下置戍,由戍主管理。其中又以巩固首都平城的六镇[2],自孝文帝迁都后势微。六镇之乱后,北朝的镇戍专管军事,不再具政区性质。
下表为北魏永安二年(529年)的行政区。
州 | 首郡 | 首县 | 郡县 | 备注 |
---|---|---|---|---|
司州(迁都前为洛州) | 河南尹 | 洛阳(河南洛阳) | 20郡65县 | |
恒州(迁都前为司州) | 代郡 | 平城(山西大同) | 8郡14县 | |
洛州 | 上洛郡 | 上洛(陕西商州) | 5郡7县 | |
荆州 | 山北(河南鲁山) | 8郡41县 | ||
豫州 | 汝南郡 | 上蔡(河南汝南) | 9郡39县 | |
东豫州 | 汝南郡 | 南新息(河南息县) | 6郡16县 | |
南兖州 | 马头郡 | 涡阳(安徽蒙城) | 7郡21县 | |
东荆州 | 沘阳(河南泌阳) | 1郡2县 | ||
徐州 | 彭城郡 | 彭城(江苏徐州) | 7郡24县 | |
南徐州 | 宿预(江苏宿豫) | 1郡2县 | ||
青州 | 东阳(山东青州) | 7郡7县 | ||
南青州 | 东安郡 | 团城(山东沂水) | 3郡9县 | |
光州 | 东莱郡 | 掖县(山东莱州) | 3郡14县 | |
兖州 | 瑕丘(山东兖州) | 6郡31县 | ||
齐州 | 济南郡 | 历城(山东济南) | 6郡35县 | |
济州 | 卢县(山东东阿) | 5郡15县 | ||
冀州 | 长乐郡 | 信都(河北冀州) | 4郡21县 | |
相州 | 魏郡 | 邺城(河北临漳) | 6郡44县 | |
定州 | 中山郡 | 卢奴(河北定州) | 5郡24县 | |
瀛州 | 赵都军城(河北河间) | 3郡18县 | ||
幽州 | 燕郡 | 蓟县(北京市) | 3郡18县 | |
燕州 | 广宁郡 | 广甯(河北涿鹿) | 7郡12县 | |
安州 | 广阳郡 | 方城(河北隆化) | 3郡8县 | |
平州 | 辽西郡 | 肥如(河北秦皇岛) | 3郡5县 | |
营州 | 昌黎郡 | 龙城(辽宁朝阳) | 6郡14县 | |
御夷镇 | (河北沽源) | |||
怀荒镇 | (河北张北) | |||
柔玄镇 | (内蒙古兴和) | |||
抚冥镇 | (内蒙古四子王旗) | |||
武川镇 | (内蒙古武川) | |||
怀朔镇 | (内蒙古固阳) | |||
沃野镇 | (内蒙古乌拉特前旗) | |||
高平镇 | (宁夏固原) | |||
薄古律镇 | (宁夏灵武) | |||
朔州 | 云中郡 | 盛乐(内蒙古和林格尔) | 5郡15县 | |
汾州 | 蒲子(山西隰县) | 4郡10县 | ||
建州 | 高都郡 | 高都(山西晋城) | 4郡10县 | |
肆州 | 肆卢(山西忻州) | 3郡12县 | ||
并州 | 太原郡 | 晋阳(山西太原) | 5郡26县 | |
雍州 | 京兆郡 | 长安(陕西西安) | 5郡31县 | |
岐州 | 平秦郡 | 雍县(陕西凤翔) | 3郡8县 | |
华州 | 冯翊(陕西大荔) | 3郡13县 | ||
秦州 | 天水郡 | 上封(甘肃天水) | 3郡12县 | |
东秦州 | 中部郡 | 中部(陕西宜君) | 3郡6县 | |
梁州 | 仇池郡 | 骆谷(甘肃西和) | 5郡14县 | |
泾州 | 安定郡 | 安定(甘肃泾川) | 6郡17县 | |
豳州 | 赵兴郡 | 定安(甘肃宁县) | 3郡10县 | |
夏州 | 化政郡 | 岩绿(陕西靖边) | 4郡9县 | |
西安州 | 大兴郡 | (陕西定边) | 1郡 | |
凉州 | 武威郡 | 姑臧(甘肃武威) | 10郡20县 | |
河州 | 枹罕(甘肃临夏) | 4郡14县 | ||
敦煌镇 | (甘肃敦煌) | |||
焉耆镇 | 员渠(新疆焉耆县) | |||
西戎校尉府 | 拘泥(新疆若羌) |
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