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过去在令制国时代最初属于越前国，直到718年才被划入新设立的能登国，虽然一度在742年又随着能登国被并入越中国，不过757年恢复能登国后，就一直属于能登国。[1]
15世纪时为能登畠山氏所控制，但畠山氏在16世纪中因家族内的纷争而灭亡；16世纪战国时代末期，织田信长在1581年平地此地后，随着能登国成为前田氏的领地，战后也一度随着能登国成为前田利家次子前田利政七尾藩的领地。
17世纪江户时代后大部分区域都成为前田氏加贺藩的领地，在17世纪初期，前田氏的亲戚土方雄久也曾在能登半岛包括羽咋郡内领有领地，不过由于土方氏的领地散布在日本各地，随着土方氏多次增加领地并迁移阵屋位置，藩名也多次变更，因此羽咋郡内属于土方氏的这些领地先后属于布市藩、石崎藩、田子藩、洼田藩，直到1684年土方氏因继承问题致大部分领地被幕府收回，羽咋郡内原属土方氏的领地也大多成为幕府直属的领地，并成为委托加贺藩管理的预地。[2][3]
19世纪末明治维新后，原属幕府的领地改由高山县管理，1871年实施废藩置县后加贺藩的领地改隶属金泽县，不过同年的第一次府县整并后，羽咋郡内全数地区被划入新设立的七尾县，但也仅半年过后，又被并回由原金泽县更而成的石川县。[4]
1878年石川县实施郡区町村编制法时，正式设置近代的行政区划“凤至郡”，郡役所则是设在轮岛町（位于现在的轮岛市）。
1.轮岛町、2.宇出津町、3.穴水村、4.东保村、5.岛崎村、6.剱地村、7.仁岸村、8.阿岸村、9.诸冈村、10.栉比村、11.浦上村、12.七浦村、13.西保村、14.大屋村、15.凤至谷村、16.河原田村、17.鹄巢村、18.南志见村、19.町野村、20.西町村、21.岩仓村、22.柳田村、23.上町村、24.岩井户村、25.神野村、26.诸桥村、27.三波村、28.鹈川村、29.山田村、30.兜村、31.中居村、32.南北村、33.本乡村、34.三井村、35.黑岛村
（紫色：现属轮岛市、红色：现属穴水町、桃色：现属能登町）
- 1889年4月1日：实施町村制，凤至郡下设：轮岛町、宇出津町、穴水村、东保村、岛崎村、剱地村、仁岸村、阿岸村、诸冈村、栉比村、浦上村、七浦村、西保村、大屋村、凤至谷村、河原田村、鹄巢村、南志见村、町野村、西町村、岩仓村、柳田村、上町村、岩井户村、神野村、诸桥村、三波村、鹈川村、山田村、兜村、中居村、南北村、本乡村、三井村、黑岛村。（2町33村）
- 1891年7月1日：实施郡制，郡役所设于轮岛町。
- 1903年8月22日：穴水村改制为穴水町。（3町32村）
- 1908年4月1日：（3町22村）
- 穴水町、岛崎村、东保村合并为新设立的穴水町。
- 剱地村、仁岸村、阿岸村合并为新设立的剱地村。
- 大屋村和凤至谷村合并为新设立的大屋村。
- 西町村、岩仓村、町野村合并为新设立的町野村。
- 柳田村、上町村、岩井戸村合并为新设立的柳田村。
- 山田村、鹈川村合并为新设立的鹈川村。
- 1923年4月1日：废除郡会和郡参事会。
- 1926年7月1日：废除郡役所，此后郡不再作为行政区划，只作为地名的表示。
- 1930年1月1日：栉比村改制并更名为门前町。（4町21村）
- 1933年7月1日：中居村和南北村合并为住吉村。（4町20村）
- 1939年11月3日：鹈川村改制为鹈川町。（5町19村）
- 1940年12月20日：町野村改制为町野町。（6町18村）
- 1954年3月31日：（5町5村）
- 1955年3月10日：诸桥村被并入穴水町。（5町4村）
- 1955年3月25日：（5町2村）
- 宇出津町、三波村、神野村的部分地区和珠洲郡小木町合并为能都町。
- 神野村的其余地区被并入柳田村。
- 1955年10月10日：能都町的部分地区被并入珠洲郡松波町。
- 1956年9月30日：（3町1村）
- 剱地村被并入门前町。
- 鹈川町被并入能都町。
- 町野町被并入轮岛市。
- 2005年3月1日：
| 1889年4月1日 | 1889年 - 1912年 | 1912年 - 1944年 | 1945年 - 1954年 | 1955年 - 1989年 | 1989年 - 现在 | 现在 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 轮岛町 | 1954年3月31日 合并为轮岛市 |
轮岛市 | 2006年2月1日 合并为轮岛市 | |||||||
| 西保村 | ||||||||||
| 大屋村 | 1908年4月1日 合并为大屋村 | |||||||||
| 凤至谷村 | ||||||||||
| 河原田村 | ||||||||||
| 鹄巢村 | ||||||||||
| 南志见村 | ||||||||||
| 三井村 | ||||||||||
| 町野村 | 1908年4月1日 合并为町野村 |
1940年12月20日 改制为町野町 |
1956年9月30日 并入轮岛市 | |||||||
| 西町村 | ||||||||||
| 岩仓村 | ||||||||||
| 剱地村 | 1908年4月1日 合并为剱地村 |
1956年9月30日 并入门前町 |
门前町 | 2005年3月1日 凤珠郡门前町 | ||||||
| 仁岸村 | ||||||||||
| 阿岸村 | ||||||||||
| 诸冈村 | 1954年3月31日 合并为门前町 | |||||||||
| 栉比村 | 1930年1月1日 改制并更名为门前町 | |||||||||
| 浦上村 | ||||||||||
| 七浦村 | ||||||||||
| 本乡村 | ||||||||||
| 黑岛村 | ||||||||||
| 穴水村 | 1903年8月22日 改制为穴水町 |
1908年4月1日 合并为穴水町 |
1954年3月31日 合并为穴水町 |
穴水町 | 2005年3月1日 凤珠郡穴水町 | |||||
| 东保村 | ||||||||||
| 岛崎村 | ||||||||||
| 兜村 | ||||||||||
| 中居村 | 1933年7月1日 合并为住吉村 | |||||||||
| 南北村 | ||||||||||
| 诸桥村 | 1955年3月10日 并入穴水町 | |||||||||
| 鹈川村 | 1908年4月1日 合并为鹈川村 |
1939年11月3日 改制为鹈川町 |
1956年9月30日 并入能都町 |
2005年3月1日 合并为凤珠郡能登町 | ||||||
| 山田村 | ||||||||||
| 柳田村 | 1908年4月1日 合并为柳田村 |
柳田村 | ||||||||
| 上町村 | ||||||||||
| 岩井户村 | ||||||||||
| 神野村 | 1955年3月25日 并入柳田村 | |||||||||
| 宇出津町 | 1955年3月25日 合并为能都町 |
能都町 | ||||||||
| 三波村 | ||||||||||
| 珠洲郡高仓村 | 1907年10月15日 合并为珠洲郡小木村 |
1921年1月1日 改制为珠洲郡小木町 | ||||||||
| 珠洲郡小木村 | 1955年10月10日 并入珠洲郡松波町 |
1958年12月1日 更名为珠洲郡内浦町 | ||||||||
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