2020年宏愿 (卢旺达)
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《2020年宏愿》(英语:Vision 2020)为卢旺达政府推出的国家发展蓝图,于2000年由卢旺达总统保罗·卡加梅提出。该政策诉求将卢旺达于2020年前转型为以知识为基础的中等收入国家,除改善贫困和卫生问题,亦将卢旺达打造为一个团结且民主的国家。
该愿景诉求卢旺达于2020年要实现以下目标:
1990年代末期,当时担任副总统的卡加梅便已着手国家发展的蓝图,他除了向国内各界征询意见[1],亦向国外专家取经,尤其重视那些转型成功的新兴经济体的经验,这些国家包括中国、新加坡和泰国[2]。卡加梅就任总统之后,他根据这些人的意见订定了称为《2020年宏愿》的国家发展方针[2]。该政策旨在团结所有卢旺达人,并将卢旺达由极为贫困的国家转型为中等收入国家[1]。该计划并为政府订定了一系列可量化指标,并将2020年设为达成目标的期限[2],这些项目包含了重建家园、基础建设、改善交通、提高政府效能、提高农业产值、促进民营事业发展和提高教育和卫生水平[1]。
2011年,卢旺达财政与经济规划部针对《2020年宏愿》的实施进度发表了一份报告[3],该报告将《宏愿》中设定的44个指标依落实进度不同分为三个评级,分别为“正常”(On-track)、“待观察”(On-watch)和“落后”(Off-track)。44个指标当中,有66%的指标被评为“正常”,11%的指标为“待观察”,22%的指标为“落后”[3],其中被评为“落后”的指标多和人口、贫困和环境有关[3]。除卢旺达政府外,比利时学界的一群专家亦于2012年以第三方身份对《2020年宏愿》做出了评比,并对该政策落实的进度给予高度评价,尤其在提高教育与卫生水平和建立友善经商环境方面获得的评价最高[4]。此外,该评比亦指出《2020年宏愿》的不足之处,比如点名该政策以“成长最大化”为目标将不可避免地加大城乡差距[4]。
2013年,卡加梅接受《金融时报》旗下的《这就是非洲》杂志采访时表示:“我们在思考问题时一向以人民的福祉为中心。我们在制定国家的年度预算时,总是将教育、卫生、科技、人才、创新和创造力视为优先项目。我们总是想着人民、人民、人民。[5]”
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