2015年深圳滑坡事故
2015年中国广东重大安全生产事故 来自维基百科,自由的百科全书
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2015年深圳滑坡事故是2015年12月20日上午11时40分,中国广东省深圳市光明新区(现光明区)凤凰社区红坳村恒泰裕工业园发生的大规模土石崩塌事故。
事故造成33栋楼房倒塌或损毁,截至2016年1月12日已酿成69死8失踪16伤[3][2],逾900人被疏散[2],广东省、深圳市消防、公安、武警、卫生、应急、安监、住建、规土部门2000多人在现场展开救援。[4]
2017年4月26日至28日,深圳市中级人民法院和南山区人民法院、宝安区人民法院审理深圳市光明新区“12·20”特大滑坡事故时认定最终的伤亡结果为73人死亡、4人失踪,直接经济损失人民币8.8亿余元。[1]
2015年12月25日,经中华人民共和国国务院“深圳光明新区‘12·20’滑坡灾害调查组”调查认定,此事故是一起受纳场渣土堆填体的滑动,不是山体滑坡,也不属于自然地质灾害,属于生产安全事故[5]。2016年7月15日,国务院批复了事故的调查报告[6]。
事故发生于2015年12月20日上午11时42分,广东省深圳市光明新区(现光明区)凤凰社区红坳村[注 1]宝泰园恒泰裕工业集团附近一堆土场出现塌方,导致煤气站爆炸,33栋楼房倒塌或损毁。截止至12月21日凌晨2时已解救出7名被困人员(1人轻伤,其他6人无受伤)。
山体滑坡覆盖范围约38万平方米,余泥渣土厚度约数米至十多米不等,部分民众认为事故与有人违规堆放沙泥有关。而涉事泥头堆放场于2013年8月由深圳市绿威物业管理有限公司投得经营权。后来绿威物业收取75万元人民币,将泥头堆放场的营运管理权转让给深圳市益相龙投资发展有限公司[7]。另外,早在2013年6月,深圳电视台都市频道曝光绿威物业通过招标,与保安服务公司签订了外包协议,在当年2月开始从事收取流动商贩“保护费”等违法犯罪行为的事件[8]。
另外,据香港《明报》网站报道,居民所指被倾倒渣土的地方,在2002年时是一个采石场,当时工业园区正在建设。另根据2005年的卫星图显示,工业园区已基本建好,2007年的图片则显示采石场仍在运作,当时碎石堆满山。根据公开资料显示,光明新区城市管理局在2014年2月审批同意旧采石场设立余泥渣土临时受纳场,使用期限至2015年2月21日,意味着渣土受纳场证件已过期[9]。同时,根据端传媒对红坳村工业园的选址调查,引发事故的红坳渣土受纳场,实际建在深圳生态控制线内[10](注:依据《深圳市生态控制线管理规定》:“生态控制线范围”不等同于“生态保护区”,生态控制线范围内,经过符合法规程序的审批,可以建设重大工程)[11]。
根据2016年7月15日国务院批复的事故调查报告,此次事故的主要原因是红坳受纳场没有建设有效的导排水系统,受纳场内积水未能导出排泄,致使堆填的渣土含水过饱和,形成底部软弱滑动带;严重超量超高堆填加载,下滑推力逐渐增大、稳定性降低,导致渣土失稳滑出,体积庞大的高势能滑坡体形成了巨大的冲击力,加之事发前险情处置错误,造成重大人员伤亡和财产损失[6]。
2017年4月26日至28日,深圳市中级人民法院和南山区人民法院、宝安区人民法院公开开庭审理事故所涉10起刑事案件,5月5日下午,经法院一审判决,案件涉及的26名直接责任人员和19名相关职务犯罪被告人,分别被判处1年零6个月至20年不等的徒刑。其中益相龙公司董事长龙仁福犯重大责任事故罪、单位行贿罪、对非国家工作人员行贿罪,判处有期徒刑20年,并处罚金人民币1000万元;深圳市城市管理局原局长蒙敬杭犯受贿罪、滥用职权罪,判处有期徒刑20年,并处罚金人民币800万元;深圳市规划和国土资源委员会光明管理局原局长彭水清犯受贿罪、滥用职权罪,判处有期徒刑16年,罚金人民币100万元[25]。
2015年12月26日(即事故遇难者的“头七”)11点40分,深圳官方举行悼念仪式。中共中央政治局委员、中共广东省委书记胡春华,广东省人民政府省长朱小丹,中共广东省委副书记、中共深圳市委书记马兴瑞等广东省、深圳市领导,以及武警水电、消防官兵,防疫工作者等救援单位代表均参与了悼念仪式。所有参加悼念的人员依次上前,向遇难者献上白菊花,并肃立默哀三分钟[26]。
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