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郑文灿（1967年7月6日—），中华民国政治人物，民主进步党籍（党廉政会决议2024年7月12日起停权3年处分）[1]，曾任海峡交流基金会董事长、中华民国童军总会理事长、行政院副院长、桃园市市长、行政院新闻局局长、行政院发言人、海基会副秘书长、桃园县议员、陈定南竞总文宣部主任、立法委员邱垂贞办公室主任、野百合学运决策小组、国立台湾大学学生会副会长。
 | 此条目偏重在某些见解、事件或争议上。 (2024年7月9日) |
| 郑文灿 | |
|---|---|
 行政院官方肖像 | |
 中华民国第9任海峡交流基金会董事长 | |
| 任期 2024年6月7日—2024年7月7日辞职 | |
| 副职 | 罗文嘉 许胜雄 |
| 前任 | 李大维 |
| 继任 | 许胜雄（代理） 吴豊山（正任） |
| 中华民国第39任行政院副院长 | |
| 任期 2023年1月31日—2024年5月20日 | |
| 行政院院长 | 陈建仁 |
| 前任 | 沈荣津 |
| 继任 | 郑丽君 |
 桃园市第1任市长 | |
| 任期 2014年12月25日—2022年12月25日 | |
| 副职 | 列表
|
| 秘书长 | 列表
|
| 前任 | 改制直辖市前 吴志扬（桃园县县长） |
| 继任 | 张善政 |
| 多数票 | 列表
|
| 中华民国第23任行政院新闻局局长 | |
| 任期 2006年1月25日—2007年4月20日 | |
| 行政院院长 | 苏贞昌 |
| 前任 | 姚文智 |
| 继任 | 谢志伟 |
 桃园县议会第14届议员 | |
| 任期 1998年3月1日—2002年2月28日 | |
| 选区 | 第三选举区 （八德市） |
| 个人资料 | |
| 出生 | 1967年7月6日 台湾桃园县八德乡（今桃园市八德区） |
| 国籍 | 中华民国 |
| 政党 |  民主进步党（停权中）[1] |
| 配偶 | 林俞汝 |
| 父母 | 郑连墩（父） 郑邱碧回（母） |
| 军事背景 | |
| 服役 |  中华民国陆军 |
| 军衔 |  少尉 |
学历
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经历
| |
郑文灿出生于桃园县八德乡（今桃园市八德区）竖衔坡脚，家族世代从事农耕，父亲任职于台湾省政府粮食局桃园管理处（今农业部农粮署北区分署）。家中共有5个儿子与2个女儿，父亲的薪资所得几乎仅能勉强支应子女的基本生活开销。郑文灿就读小学5、6年级时，放学后在台北县莺歌镇的磁砖与木器制造工厂打工[2]。
国中毕业后考上台北市立建国高级中学，高中毕业后考上国立台湾大学电机系，大学时期积极参与社会运动与关心公共事务进而决定转换跑道，考入社会系就读。这段经验在其受访时表示“因为我觉得台湾可以少一个工程师，但是要多一个社会改革者”[3]。1988年担任台大学生报社第一届社长，将校园刊物报纸化；同时兼任台大台湾研究社首届社长。1989年当选国立台湾大学学生会副会长，推动完成“学生宪章”（学生会自治规程），作为学生自治基础。[来源请求]
1989年2月28日，策划台大第一场公开纪念二二八事件受难者台大文学院院长林茂生的追思会、1989年9月28日，策划跨校大学生与教授的街头大游行，推动修改大学法、落实学生自治、教授治校和大学自主等诉求。1990年3月，野百合学运期间担任决策小组，提出解散国民大会等四大诉求，并促成1992年废除万年国会[4]。
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1998年，郑文灿当选桃园县议员，为全县最高票。卸任后转任民主进步党文宣部副主任，2004年5月升任民进党文宣部主任[5]。2006年于第一次苏贞昌内阁中担任行政院新闻局局长，为最年轻的阁员。
2014年时获民进党提名参选桃园市市长并顺利当选，为当时六都中最年轻的市长[6]，并于2018年成功连任[7]。
2022年10月8日当选中华民国足球协会理事长[8]，在世界杯足球赛结束后称已完成阶段性任务，遂于2023年1月9日辞职[9]。
2023年1月第二次苏贞昌内阁总辞，郑文灿在继任的陈建仁内阁担任行政院副院长[10]。
2024年4月25日，总统当选人赖清德宣布，郑文灿将出任海峡交流基金会董事长，6月7日就任[11]。但仅任职一个月便因在桃园市市长任内疑似涉及收贿遭检调侦办，遂于7月7日以避免影响团队政务推动为由而辞职。[12]
在吴志扬时期动工的桃园铁路高架化工程，突然被郑文灿以民意希望地下化为由中止，并开始规划铁路地下化。遭批手段野蛮粗暴，不但使工程经费从308亿暴增至945亿（后增至1,047亿），还延后了铁路立体化完工日期，并引发桃园铁路是否需要地下化的争论。之后郑文灿表示将学习京都车站的做法为样本，完成车站与铁路的地下共构设计，打造北部都市圈最西的桃园地标。[19]但京都车站为平面与高架车站，没有地下月台与轨道。预计2020年地下化工程动工。[20]完工日期则从2025延后至2026，被议员质疑政策跳票。[21]新北市政府也因完工遥遥无期，设法让凤鸣车站与桃园铁路地下化工程脱钩，于2025年如期启用[22]。
2022年9月18日，台东县池上乡发生里氏震级6.8强震，桃园市震度为3级。启用约一年的八德国民运动中心五楼的羽球场在地震时天花板轻钢架及隔音板倒塌掉落[23]，幸好现场使用羽球场的民众迅速逃离，仅一人受轻伤[24]。后承包该工程标案的瑞助营造，被揭发经年发生工安意外，且自2015年以来，该承包商共违反职安法令达199次[25]。随后郑文灿因为豆腐渣工程挨批，连夜出面道歉。[26][27]
2022年10月3日，新党桃园市议员参选人游智彬和新党发言人陈丽玲，公开质疑桃园市市长郑文灿在国立台湾大学国家发展研究所（原名三民主义研究所）硕士论文涉嫌抄袭，甚至可能并非郑文灿自写，而是由论文工厂（或枪手）捉刀代写。
游智彬称郑文灿的《中国基层选举演变之分析——寻找民主发展的动力》，大量引用中国大陆资料，导致台湾的“相似性比对软件”不易查核，游智彬等人透过中国大陆的论文比对系统查核，发现30.27%的文字涉嫌抄袭，像是论文第40页内容整段引自《从村长选举制度和实态看中国的住民自治—以四川省调查事例为中心》一文，还没有加注出处；另224个参考文献中，有多处未在论文本文中出现。且郑文灿论文有大量排序错乱与文字前后不统一等问题，像后半段所有“国立”二字全部消失，推测后半部分是引用中国大陆书籍，该书因政治正确而删去“国立”2字；而有的中文书目没有作者及文章名，其实是引自同一本书，但郑文灿并未标示出处[17]。
2022年12月2日，台大社会科学院学术伦理委员会（学伦会）决定撤销郑文灿的台大国发所硕士论文，取消其硕士学位，同时决议不再续聘其论文指导教授，时任国安局长陈明通，2023年陈从台大退休[28]。郑文灿成为继林智坚后陈明通第二位被摘除硕士学位的学生[29][30]。 郑文灿坦承自己的论文有许多疏忽之处，当时交稿时间紧迫，于是先写内文，加上参考的书籍未在手上，故未能将参考资料一一标明，且当时没有比对系统可参考，导致疏失。郑愿意接受裁定，并针对论文瑕疵，两次表示歉意，但直言没抄袭意图。林佳龙当时担任郑文灿口试委员之一，林佳龙幕僚表示，比对研究生论文是指导教授工作，口试委员通常是指正研究方法的重大谬误。[31]
2023年1月，郑文灿、林佳龙，陈建仁出席彰化县百工百业信赖总会，郑文灿表示“如果这个地方的焚化炉已经够多了，要求经济部就要检讨其必要性，朝解除契约的方向来走”[32]。
2024年3月18日，民众党立委黄国昌揭露，中华足协每年拿国家上亿的补助，选手们却被足协欠款不还，连前年的钱还都拖欠，并直指事发时，足协理事长为现任行政院副院长郑文灿、秘书长是现任体育署长郑世忠[33]。黄国昌指早前接到投诉，称2022年12月中华男足对泰国国际友谊赛，直到现在2024年，连球员的出场费、集训费、车马费都还没给；时任理事长郑文灿当时还说，球队睽违3年半首胜、要发30万奖金鼓励全队，结果到现在国脚们一毛都没有拿到，甚至有球员还未收到出国补助款，就收到足协发出的扣缴凭单[33]。
黄国昌3月20日在财政委员会针对财政部长庄翠云进行质询时，针对足球国家队球员明明没有收到钱，却收到中华足协给的扣缴凭单，对此产生质疑。庄翠云回应，这个案子北区国税局也有在查，北区国税局长李怡慧则表示，新庄稽征所已经发函要求足协说明扣缴税款是否有误，并希望于4月2日前回答[34]。
足协3月20日坦承疏失，指是行政疏失。黄国昌在脸书发文痛批，足协此举摆明就是知道纸包不住火，赶紧出来帮行政院副院长郑文灿洗地，并指出足协在声明已经承认，当初造假的扣缴凭单是由时任秘书长、现任体育署长郑世忠经手处理[35][36]。
2017年9月，郑文灿在桃园市市长任内涉嫌在“变更林口特定区计划─工五工业区扩大方案”中收贿500万元，之后为华亚园区建厂管理委员会主委廖俊松主导的华亚科技园区土地开发案找出路。[37][38][39]
桃园地方检察署于2024年7月5日指挥法务部调查局桃园市调查处侦办，多名调查官带传票前往郑文灿台北住处，调查官未进行搜索，但出示检方传票，告知郑文灿是贪污罪被告，要求郑文灿配合到地检署说明，郑文灿于上午7点多进入桃园地检署。检察官侦讯后认为被告郑文灿涉犯《贪污治罪条例》第5条第1项第3款对于职务上行为受贿等罪嫌，有羁押原因及必要，应予以逮捕。而同日上午，郑文灿在应讯前即以LINE通讯软件传送讯息予施姓秘书，其讯息内容与他自己应讯时的答辩方向相同。
7月6日凌晨，检察官向桃园地方法院声押并禁止接见。同日下午，法院裁定郑文灿500万新台币交保，并限制住居、出境、出海，桃园地检署检察官当庭抗告[40][41]。而郑文灿以避免影响政务为由，于7日宣布请辞海基会董事长[42]。
桃园地方法院表示，7月7日已收到抗告状[43]；8日，抗告书以“最速件”进行流程送往台湾高等法院并收案[44]。当日下午，台湾高等法院做出裁定，将全案撤销发回桃园地院[45]。7月9日，桃园地方法院再开羁押庭，羁押庭法官裁定交保1,200万新台币，即再加保700万新台币，并限制住居、出境、出海，检察官当庭抗告[46]，晚间提出抗告状，桃园地检署抗告状递交至桃园地院，桃园地院以“最速件”处理[47]。7月10日，台湾高等法院表示撤销原裁定，发回桃园地方法院更裁[48]。
7月11日，桃园地方法院开第三度声押庭，桃园地方法院裁定郑文灿羁押禁见，并直接送往桃园看守所。郑文灿委任律师表示会提抗告[49]。7月12日，台湾高等法院认为，郑文灿犯嫌重大，有逃亡、串证之可能，将本件抗告予以驳回，由此郑文灿确定羁押禁见2个月。[50]桃园地检署于8月27日侦查终结，起诉郑文灿等11人，犯贪污治罪条例第5条第1项第3款之公务员对于职务上之行为收受贿赂罪，具体求刑有期徒刑12年。[51]侦办时调询及讯问131人次，声请搜索10次、径行搜索1次、调查局桃园市调处声请搜索1次，执行搜索40处，并扣得相关笔记本、电脑等证物，7月11日在郑文灿的施姓助理家中扣得现金87万9590元，7月29日在郑文灿台北市居所主卧室边柱旁暗柜内发现以2个上锁保冷提袋藏放现钞新台币678万5000元，这部分所涉财产来源不明罪另行侦办[52]。
2024年8月27日，已羁押48天的郑文灿于当日上午10时从看守所提审，移审桃园地方法院，移审庭法官由廖奕淳法官担任受命法官，21时针对郑文灿等5人开接押庭的讯问，桃园地方法院8月28日凌晨1时裁定郑文灿以2800万元交保候传，限制出境、出海到2025年4月。次日2时40分，亲友凑足保释金送进法警室，郑文灿于清晨5时2分步出桃园地方法院，随后乘车离去，全程不发一语。
| 年度 | 选举届数 | 选举区 | 所属政党 | 得票数 | 得票率 | 当选标记 | 备注 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1998 | 第十四届桃园县议员选举 | 桃园县第三选举区 | 民主进步党
|
9,163 | 17.37% | 
|
|
| 2009 | 第十六届桃园县县长选举 | 桃园县 | 346,678 | 45.69% | |||
| 2012 | 第八届立法委员选举 | 桃园县第一选举区 | 82,820 | 44.65% | |||
| 2014 | 第一届桃园市市长选举 | 桃园市 | 492,414 | 51.00% |
|
||
| 2018 | 第二届桃园市市长选举 | 552,330 | 53.46% |
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