联合国大会观察员列表

联合国大会共有65个观察员。当中包含2个观察员国、5个观察员实体、和58个观察员组织。联合国在联合国会员国之外，还设有观察员制度，邀请国际组织、非政府组织、实体参与联合国事务。观察员有权在联合国大会上发言，但是不被允许参与会议中的投票。联合国另还设有永久观察国制度，供非会员国若为任一联合国专门机构的会员时，可符合此专门资格。^[1]以下列表皆按英文字母顺序排列。

观察员国

联合国大会可以邀请无正式会员国资格的非会员实体参与联合国，而且曾经发生非常多次。这样的参加者被描述成观察员，其中的一些被更加清楚的解释为非官方会员国观察员。大部分的前非会员国观察员国接受观察员的地位，是因为他们处于申请过会员资格但却无法得到的时期，起因于实际上或者被威胁将被一个或者多个安理会常任理事国成员所否决。观察员的权利只由联合国大会授予，不会被安理会否决权否决。观察员国被视为拥有主权的政治实体，随时可以依照自由决断递交请愿书申请成为联合国的正式会员国，例如瑞士在2002年9月10日成为正式会员之前的1948年至2002年间，亦是联合国的常任观察员。值得注意的是，联合国视马耳他骑士团为主权实体，而非主权国家。

2015年9月10日，联合国大会高票通过决议，允许这2两个现任观察员国和193个成员国一样在联合国总部及其他相关机构驻地升旗。^[2]

观察员国	政治实体	席位名称	加入日期 列为观察员实体日期	列为观察员国日期
巴勒斯坦国	巴勒斯坦	State of Palestine	1974年11月22日	2012年11月29日（根据联合国大会第67/19号决议）
圣座	梵蒂冈	Holy See	1964年4月6日	2004年7月1日（不以 梵蒂冈城国名义，参见圣座外交）

前观察员国

16个以前的非成员国也被授予观察员地位。^[3][4]这些国家中有14个最终成为联合国会员国。另外两个构成一个特例。^{[Note 1]}大多数前非会员观察员国在申请会员资格时就接受了这种身份，但是由于一个或多个联合国安理会常任理事国的否决权而无法获得会员资格。联合国安理会常任理事国行使否决权后来通过地缘政治环境的变化或通过“一篮子协议”得以克服，在这些协议中，安全理事会同时批准了多个新成员国，正如1955年与十几个国家以及1973年与东德和西德所做的那样 。

主权国家	加入日期 列为观察员实体日期	列为观察员国日期	存续时间
奥地利	1952	1955	3年
孟加拉国	1973	1974	1年
朝鲜民主主义人民共和国	1973	1991	18年
越南民主共和国	1975	1977a — [Note 1]	1年
德意志联邦共和国	1952	1973	21年
芬兰	1952	1955	3年
德意志民主共和国	1972	1973	1年
意大利	1952	1955	3年
日本	1952	1956	4年
科威特	1962	1963	1年
摩纳哥	1956	1993	37年
大韩民国	1949	1991	42年
越南共和国  越南南方共和国	1952	1976 — [Note 1]	24年
西班牙	1955	1955	0年
瑞士	1946	2002	56年
越南社会主义共和国	1976 [Note 1]	1977b 1977	1年

备注

1. 1975年4月30日，越南南方民族解放阵线占领西贡，越南共和国解体， 越南南方共和临时革命政府在1976年7月2日，决议和 越南民主共和国实现统一。南越和北越结成现代的 越南社会主义共和国，并于1976年被授予观察员地位。联合国大会第三十届和第三十一届会议的决议和决定未记录授予该决议的决定及越南社会主义共和国的观察员身份，但1976年11月26日第31/21号决议提到了“越南社会主义共和国常驻联合国观察员”。 越南于1977年9月20日成为联合国会员国。^[5]

观察员实体

许多实体受联合国大会邀请成为观察员，参与联合国大会。

联合国观察员（主权）实体	席位名称	加入日期 列为观察员实体日期
马耳他骑士团（全称“耶路撒冷、罗得岛和马耳他圣约翰主权军事医院骑士团”）	Sovereign Military Order of Malta	1994年8月24日（A/RES/48/265）

其他实体

联合国观察员实体	列为观察员实体时期
红十字国际委员会	1990年10月16日（A/RES/45/6）
红十字会与红新月会国际联合会	1994年10月19日（A/RES/49/2）
各国议会联盟	2002年11月19日（A/RES/45/6）
国际奥林匹克委员会	2009年10月20日（A/RES/64/3）

观察员组织

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许多组织被联合国大会邀请成为观察员，参与联合国大会。当中有些在联合国的美国纽约总部设有常驻办事处，有些则没有，然而这并不影响其在联合国中的地位。

获得其成员国同意，允许代表国家利益发言的组织

在2011年5月通过的授予欧洲联盟附加权利的决议中，联合国大会决定，可以对允许其成员国发言的任何其他区域组织采取类似的安排。^[6]

组织或实体	授予观察员身份的日期	实体类型
欧洲联盟[note 1]	1974年10月11日 (A/RES/3208 (XXIX) （页面存档备份，存于互联网档案馆）): 观察员身份 2011年5月10日(A/RES/65/276):[6] 附加权利	唯一通过政府间主义和超国家主义混合系统运作的观察员，给它一些类似于国家的特质。

设有常驻办事处

联合国观察员组织	列为观察员日期
美洲国家组织	1948年10月16日 （A/RES/253 (III)）
阿拉伯国家联盟	1950年11月1日 （A/RES/477 (V)）
非洲联盟	1965年10月11日 （A/RES/2011(XX)）
欧洲联盟	1974年10月11日 （A/RES/3208 (XXIX)）
伊斯兰合作组织	1975年10月10日 （A/RES/3369 (XXX)）
英联邦秘书处	1976年10月18日 （A/RES/50/2）
法语国家及地区国际组织	1978年11月10日 （A/RES/33/18）
亚非法律协商组织（英语：Asian–African Legal Consultative Organization）	1980年10月13日 （A/RES/35/2）
加勒比国家联盟	1991年10月17日 （A/RES/46/8）
中美洲统合体	1995年10月19日 （A/RES/50/2）
经济合作与发展组织	1998年10月15日 （A/RES/53/6）
国际自然保护联盟	1999年12月17日 （A/RES/54/195）
中部非洲国家经济共同体	2000年12月12日 （A/RES/55/161）
国际发展法组织（英语：International Development Law Organization）	2001年12月12日 （A/RES/56/90）
人口与发展伙伴（英语：Partners in Population and Development）	2002年11月19日 （A/RES/57/29）
国际民主和选举援助学会	2003年12月9日 （A/RES/58/83）
国际刑事法院	2004年9月13日 （A/RES/58/318）
西非国家经济共同体	2004年12月2日 （A/RES/59/51）
海湾阿拉伯国家合作委员会	2007年12月6日 （A/RES/62/78）
南方中心	2008年12月8日 （A/RES/63/132）
和平大学	2008年12月11日 （A/RES/63/132）
地中海议会大会（英语：Parliamentary Assembly of the Mediterranean）	2009年12月6日 （A/RES/64/124）
国际可再生能源机构	2012年1月13日 （A/RES/66/110）
伊比利亚美洲国际青年组织（西班牙语：Organismo Internacional de Juventud para Iberoamérica）	2016年12月21日 （A/RES/71/1564）
国际商会	2016年12月21日 （A/RES/71/156）

无常驻办事处

联合国观察员组织	列为观察员时期
非洲、加勒比和太平洋国家集团	1981年10月15日 （A/RES/36/4）
非洲开发银行	1987年10月28日 （A/RES/42/10）
拉丁美洲和加勒比禁止核武器组织	1988年10月17日 （A/RES/43/6）
独立国家联合体	1994年5月24日 （A/RES/48/237）
安第斯共同体	1997年10月22日 （A/RES/52/6）
加勒比国家联盟	1998年10月15日 （A/RES/53/5）
黑海经济合作组织	1999年10月8日 （A/RES/54/5）
亚洲开发银行	2002年11月19日 （A/RES/57/30）
集体安全条约组织	2004年12月2日 （A/RES/59/50）
商品共同基金	2005年11月23日 （A/RES/60/26）
东南亚国家联盟	2006年12月4日 （A/RES/61/44）
葡萄牙语国家共同体	1999年10月26日 （A/RES/54/10）
萨赫勒—撒哈拉国家共同体	2001年12月12日 （A/RES/56/92）
欧洲委员会	1989年10月27日 （A/RES/44/6）
海关合作理事会	1999年3月23日 （A/RES/53/216）
东非共同体	2003年12月9日 （A/RES/58/86）
国际移徙组织	1992年10月16日 （A/RES/47/4）
国际海底管理局	1996年10月24日 （A/RES/51/6）
经济合作组织	1993年10月13日 （A/RES/48/2）
欧亚经济共同体	2003年12月9日 （A/RES/58/84）
古阿姆集团	2003年12月9日 （A/RES/58/85）
海牙国际私法会议	2005年11月23日 （A/RES/60/27）
伊比利亚—美洲会议	2005年11月23日 （A/RES/60/28）
印度洋委员会	2006年12月4日 （A/RES/61/43）
美洲开发银行	2000年12月12日 （A/RES/55/160）
国际移徙政策发展中心	2002年11月19日 （A/RES/57/31）
国际刑事警察组织	1996年10月15日 （A/RES/51/1）
国际海道测量组织	2001年12月12日 （A/RES/56/91）
拉丁美洲经济体	1980年10月13日 （A/RES/35/3）
拉丁美洲一体化协会	2005年11月23日 （A/RES/60/25）
拉丁美洲议会	1993年10月13日 （A/RES/48/4）
欧佩克国际发展基金	2006年12月4日 （A/RES/61/42）
国际海洋法法庭	1996年12月17日 （A/RES/51/204）
欧洲安全与合作组织	1993年10月13日 （A/RES/48/5）
东加勒比国家组织	2004年12月2日 （A/RES/59/52）
太平洋岛国论坛	1994年10月17日 （A/RES/49/1）
常设仲裁法院	1993年10月13日 （A/RES/48/3）
上海合作组织	2004年12月2日 （A/RES/59/48）
南亚区域合作联盟	2004年12月2日 （A/RES/59/53）
南部非洲发展共同体	2004年12月2日 （A/RES/59/49）

注释

1. 最初是由欧洲共同体指定的。 欧共体于2009年12月1日正式成为欧盟，并于2011年获得承认。

参考文献

1. United Nations member States - Non-member state maintaining observer mission. [2018-10-18]. （原始内容存档于2016-05-02）.
2. Anna, Cara; Lederer, Edith. UN strongly approves Palestinian proposal to raise flag. AP News. 2015-09-11 [2024-05-19] （英语）.
3. Connie L. McNeely. Constructing the nation-state: international organization and prescriptive action. Greenwood Publishing Group. 1995: 44–45 [2011-05-01]. ISBN 978-0-313-29398-6. （原始内容存档于2020-01-29）.
4. Status of Palestine at the United Nations. Permanent Observer Mission of Palestine to the United Nations. [2011-05-01]. （原始内容存档于2011-07-22）.
5. United Nations Official Document. www.un.org. [2018-05-04]. （原始内容存档于2016-12-28）.
6. 联合国大会 第65届会议 Resolution 276. 欧洲联盟参加联合国的工作 A/RES/65/276 [2011-09-10].

• UN Protocol and Liaison Servies. Blue Book "Permanent Missions to the United Nations No. 297" (PDF). 2007年8月. （原始内容 (PDF)存档于2007-09-27）.
• 联合国大会. 得到长期邀请以观察员身份参加大会届会和工作的非会员国、实体和组织名单(A/INF/61/5). 2006年12月 [2007-08-08]. （原始内容存档于2022-11-24）.