第二次特朗普总统任期
2025至今的美国总统政府 来自维基百科，自由的百科全书
第二次特朗普总统任期（英语：Second Presidency of Donald Trump），亦称为第二次特朗普政府，自2025年1月20日开始执政，而唐纳德·特朗普也于当日宣誓就职为第47任美国总统。同时，J·D·万斯也同步就任第50任美国副总统。特朗普曾于2017年至2021年间担任第45任总统。
特朗普在2024年美国总统选举中以312张选举人团票击败民主党副总统卡玛拉·哈里斯的226张，并同时赢得普选票。就职后他将成为继1893年的格罗弗·克利夫兰之后，美国历史上第二位跨届连任的总统、最年长的就职总统、第一位被弹劾后就职的总统以及第一位曾被定罪的总统。根据美国宪法第二十二修正案，他在2016年总统选举和2024年总统选举获胜后没有资格连任第三任期。
背景
特朗普是美国第45任总统，在2016年总统大选中击败民主党候选人希拉里·克林顿，这是他的第一个任期。他于2017年1月20日就职。任职期间，特朗普签署了220项行政命令。他退出了贸易、气候和伊朗核计划等多边协定。在国内政策方面，他签署了《减税与就业法案》、《第一步法案》、《大美国户外法案》等主要立法，以及几项大流行时代的救济法案。在外交政策方面，他颁布了基于进攻性现实主义的单边外交政策。
特朗普在2020年总统大选之际正值一系列危机，包括新冠疫情及其后果，以及无数抗议和骚乱。大选结束后，连任失利的特朗普一再声称发生大规模选举舞弊，只有他自己才合法赢得大选。尽管随后的大多数诉讼都被多家法院驳回或裁定败诉，但特朗普与其竞选团队仍合谋在几个州（拜登均已赢得这些州）提交文件，宣称这些文件是特朗普总统和彭斯副总统的合法选举人证。提交这些文件后，特朗普竞选团队施压意图让副总统兼参议院议长彭斯以及临时议长查克·格拉斯利声称自己拥有在2021年1月6日计票期间单方面拒绝选举人的权力；但审判长拒绝了特朗普竞选团队提交在几个州涉及虚假文件的所有选举人，此举试图促成特朗普获得232票、拜登获得222票，从而推翻选举结果使特朗普获胜。而彭斯亦拒绝遵循竞选团队的提议，使1月6日改变选举结果的计划未能实现。尽管如此，特朗普还是敦促支持者在2021年1月6日国会联席会议召开期间游行到国会大厦，导致数百人冲进大楼扰乱清点选举人票的程序；结果，众议院于2021年1月13日以煽动叛乱的罪名弹劾特朗普，使他成为美国历史上唯一一位被弹劾不止一次的联邦公职人员（参议院后来于2021年2月13日第二次宣告他无罪，当时他已经离任）。
2022年11月15日，唐纳德·特朗普在其海湖庄园发表了约一小时的演讲，正式宣布竞选2024年共和党总统候选人提名。2024年3月，特朗普在共和党总统初选后赢得多数代表的支持，成为共和党推定候选人，从而获得提名。特朗普选择了曾批评他的俄亥俄州参议员J·D·万斯作为竞选搭档，两人在2024年共和党全国代表大会上正式被提名为共和党候选人。
时任总统乔·拜登最初竞选民主党提名连任，在几乎没有对手的情况下轻松赢得初选，于2024年3月成为该党的推定候选人。然而，在辩论表现广受批评且对其年龄和健康状况日益担忧之后，拜登于2024年7月正式退出竞选。拜登支持他的2020年竞选搭档——时任美国副总统卡玛拉·哈里斯为继任者，后者于7月21日宣布参加竞选。第二天，卡玛拉·哈里斯获得足够的非约束性代表票数，成为该党新的推定候选人；在2024年8月的民主党全国代表大会上，她正式接受该党的提名，明尼苏达州州长蒂姆·沃尔兹为她的竞选搭档。
2024年11月6日凌晨，即大选的第二天，预测特朗普将赢得威斯康星州，从而获得足够的选举人票确保总统职位，成为美国总统当选人。特朗普以312张选举人票赢得总统大选，而卡玛拉·哈里斯获得226张。选举人票于2025年1月6日认证。 特朗普成为继1893年格罗弗·克利夫兰之后美国历史上第二位非连续任职的总统。他还是就任总统年龄最大的人，也是第一位在2024年5月被定罪后任职的重罪犯。万斯作为美国历史上第三年轻的副总统，成为第一位千禧一代副总统；此外，他还成为第一位在海军陆战队服役的副总统。
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2024年8月，特朗普开始组建由琳达·麦马汉和霍华德·卢特尼克领导的过渡团队。11月26日，特朗普签署了过渡协议。[1]
2025年1月20日，特朗普在美国国会大厦举行就职典礼，接替乔·拜登担任总统。首席大法官约翰·罗伯茨为他主持了就职典礼。就职典礼在国会大厦圆形大厅室内举行。[2]
内阁
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11月10日，特朗普宣布前移民和海关执法局代理局长汤姆·霍曼将担任“边境沙皇”。[3]11月11日，CNN报道称斯蒂芬·米勒将担任特朗普的政策副办公厅主任。[4]11月12日，特朗普宣布前内阁部长比尔·麦金利将担任他的下一任白宫法律顾问；[5]房地产投资者史蒂夫·威特科夫将担任总统的中东问题特使。[6]
11月12日，特朗普宣布成立政府效率部并将由伊隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米领导。[7][8]
11月12日，特朗普宣布将提名前阿肯色州州长麦克·赫卡比担任驻以色列大使。[9]据报道，特朗普正在认真考虑提名私人律师托德·布兰奇为美国司法部副部长，[10]两天后，他正式批准了这一提名，同时还提名私人律师埃米尔·博夫为司法部副部长，D·约翰·索尔为美国副总检察长。 [11] 11月15日， 《华尔街日报》报道称，特朗普正考虑让福斯财经网主持人、前白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛担任“高级经济职位”，[12]但库德洛随后拒绝担任这一职务。 [13]同一天，特朗普宣布张振熙、塞尔吉奥·戈尔（Sergio Gor）和卡罗琳·莱维特将分别担任白宫通讯联络主任、人事主管和白宫新闻秘书。 [14] [15]另外在15日，有报道称前国会议员麦克·罗杰斯正在考虑出任联邦调查局长。[16]11月16日，特朗普宣布将任命私人律师威尔·沙夫（Will Scharf）为白宫秘书。[17]
内政
特朗普的经济提案以贸易保护主义性关税为特色，并将其作为解决美国几乎所有问题的解决方案，包括儿童照顾、赤字削减、经济增长和供应链。特朗普认为自己的提议是经济民族主义[20]，并承诺对所有国家特别是中国的进口商品征收更高的关税。[21]
特朗普表示除了2017年减税与就业法案外，他打算进一步实施减免个人所得税和企业税。[22]特朗普认为对富人保持低税率可以增加就业机会[23]，并且这些政策加上打击非法移民和降低通货膨胀将有助于中产阶级。[24]特朗普表示，他将透过成立由马斯克领导的政府效率部来减少对商业的监管，同时减少环境监管。[25]
他亦建议取消联邦小费课税政策和废除联邦所得税并以关税取代。[26]特朗普也表示他将取消老年人社会保障收入的联邦所得税[27]，结束对居住在国外的美国公民的双重征税[28]，并提议使汽车贷款利息完全免税。[29]
特朗普上任后签署了“紧急价格救济”总统备忘录，旨在为美国家庭提供紧急价格救济并解决生活成本危机。这包括：“大幅降低住房成本，扩大住房供应；消除不必要的管理费用和导致医疗成本上升的寻租行为；取消提高家电产品成本的反生产要求；为美国工人创造就业机会；和消除有害的、强制性的“气候”政策，避免食品和燃料成本上涨。”备忘录亦指责拜登政府前所未有的监管压力导致普通美国家庭承担了近5万美元的成本，而特朗普的第一任期则将每个家庭的监管成本降低了近11,000美元。[30]
特朗普打算扩大和恢复他在第一任总统期间实施的移民政策，包括对穆斯林的旅行禁令，透过第42条法案声称寻求庇护者携带传染病来驱逐他们，授权警察和士兵协助移民和海关执法局进行大规模驱逐，并建立根据《纽约时报》报道，规模庞大的拘留营。[31]特朗普获胜后表示，誓言要对非法移民进行“美国史上最大规模的驱逐行动”。[32]特朗普的边境沙皇汤姆·霍曼将会“负责把所有非法外国人驱逐回原籍国”。[33]
2025年1月20日，特朗普就任总统后不久，政府就终止了CBP One应用程序（为墨西哥和美国边境的非法移民提供预约平台，以便他们在入境口岸预约庇护处理）的服务，并宣布南部边境进入国家紧急状态[34][35]并将墨西哥贩毒集团列为恐怖组织。[36]另外发布《保护美国公民身份的意义和价值》行政命令，终止无证移民子女的出生公民权[注 1]，且强调美国宪法第十四修正案应解释为在合众国出生或归化且“受其管辖”者才是美国公民，“不受美国管辖”者应排除在出生公民权之外[38]，这促使美国22个州于1月21日起诉指该命令违反宪法第十四修正案[39][37]。
特朗普撤销了2011年禁止在法院、学校、教堂和医院等敏感地区或葬礼和婚礼期间逮捕非法移民的指令。
据NPR报道，来自城市、州、警察局、学区和其他地方政府的“越来越多”民主党和共和党官员表示，出于公共安全、公民权利和行政能力方面的考虑，他们不会协助突袭移民。[40]
特朗普政府成立了政府效率部（DOGE）临时机构，由伊隆·马斯克领导，并将美国数位服务局（United States Digital Service）更名为美国DOGE服务局，作为上级机构运作。政府效率部是一个负责减少浪费性支出并消除不必要的繁文缛礼的部门，根据成立该部门的行政命令，其正式目的是“实现联邦技术和软件的现代化，以最大限度地提高政府效率和生产力”。[41][42][43]
特朗普支持枪杀涉嫌店铺行窃的人、让警察对犯罪者实施类似惊栗电影《国定杀戮日》“真正暴力的一天”、法外处决未成年罪犯以及对走私者执行死刑。[44][45]他也支持对杀害美国公民和执法人员的非法移民、人口贩子和毒贩判处死刑。[46][47][48]
2025年1月29日，总统特朗普签署受众议院和参议院通过的莱肯·赖利法案，该法要求国土安全部拘留被指控或被判犯有盗窃相关罪行、袭警罪行或醉酒驾车等导致死亡或严重人身伤害的罪行的非法移民。[49]
在他的第一次任期内，特朗普削减了对美国教育部的资助。特朗普在2024年竞选总统期间，积极推动废除教育部的想法，并提议将教育控制权移交给各州政府。[50]
特朗普表示他将责成多个联邦机构进行监管，并最终“停止”对未成年人的性别确认护理，因为这等同于“虐待儿童”和“儿童性残割”。他还将禁止任何联邦机构致力于“在任何年龄段推广性和性别转变的概念”，而不仅仅是针对未成年人。[51]
特朗普在2024年4月宣布应将堕胎权下放给各州[52]，并表示他不会签署联邦堕胎禁令[53]并在10月重申了他的立场。[54]
特朗普团队正准备第二次退出《巴黎协定》，扩大在公共土地上的钻探和采矿，并废除其他减少环境污染的政府部门，讨论将美国环境保护局从华盛顿特区移出。将结束拜登总统领导下开始的新天然气出口码头的暂停，并阻止各州制定自己的污染标准。[55]2024年4月在特朗普私人庄园海湖庄园举行的私人晚宴上，特朗普向化石燃料公司承诺，如果他们向他的竞选活动捐款，他将取消部分环境法规。[56]
2025年1月23日，特朗普政府冻结了所有带有非二元“X”标记的美国护照申请，并宣布护照只反映一个人出生时指定的性别，禁止美国人选择“X”标记或更改美国护照上的性别指定。[58]
外交
在特朗普第二次就职典礼前夕，副总统万斯和盟友埃隆·马斯克分别会见了中国国家副主席韩正，韩正当时作为中国国家主席、中共中央总书记习近平的特别代表出席了此次就职典礼。[61]特朗普还声称“在100天之内访华”。
2024年2月1日，特朗普签署了三项行政命令，其中对中国商品征收额外10%的关税。[62]2月4日，美国海关和边境保护局宣布特朗普的关税“根据有关香港正常化的第13936号行政命令”也适用于香港。[63]
特朗普提名的美国国务卿马尔科·鲁比奥十分重视美台关系，在参议员任内曾经与时任中华民国总统蔡英文和副总统当选人赖清德会面，并多次公开发表支持台湾的言论及重申《与台湾关系法》的重要性。[64]
日本外相岩屋毅、驻美大使山田重夫接受美方的邀请后于当地时间20日在美国首都华盛顿出席了特朗普总统的就职典礼[65]。日本计划参与四方会谈，以求与特朗普政府建立信任关系[66]。
在他的第一次任期内，特朗普被认为是美国最亲以色列的美国总统之一。[67][68]在2024年总统竞选期间，特朗普敦促以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在两个月内结束在加萨的以色列—哈马斯战争，并为攻击伊朗核设施打开了大门。[69]选举后，特朗普自2017年以来首次与巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯通话。在通话中，特朗普表达了迅速结束加萨战争的愿望。[70][71]特朗普的女婿、前白宫高级顾问贾里德·库什纳预计将作为总统外部顾问在美国未来的中东政策中发挥关键作用。库什纳亲以色列并与多位阿拉伯领导人有联系，曾在特朗普第一任总统期间帮助斡旋《亚伯拉罕协议》。[72]特朗普的大多数顾问和内阁成员都被认为是以色列的坚定支持者。[73][74]
政府效率部专员伊隆·马斯克于2024年11月11日会见了伊朗驻联合国大使赛义德伊拉瓦尼（Saeid Iravani）。[75][76]
特朗普多次表示身为总统，他不会承诺保卫那些未将GDP的至少2%用于国防的北约成员国。此外副总统万斯表示，在他看来北约是一个“福利客户”，而不是一个“一个真正的联盟”。[78]
2024年底和2025年初，特朗普提议加拿大因经济挑战和军事开支而考虑加入美国。[79]然而，大多数加拿大政界人士驳斥了这种想法，民意调查显示，许多加拿大人表示反对拟议的美国兼并加拿大。[80][81]
2024年2月1日，特朗普签署了三项行政命令，对来自墨西哥和加拿大的所有商品征收25%的关税。[62]特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗表示，对加拿大的能源出口征收了10%的较低关税，降低税率是为了“尽量减少任何破坏性影响”。[82]该关税将于2月4日生效。据报道，特朗普签署的命令中包含一项条款，允许在实施此类报复性关税时提高关税税率。[83][84]2025年2月3日，特朗普与加拿大最终达成共识，决定将关税延后一个月[85]。
2024年2月1日，特朗普签署了三项行政命令，对来自墨西哥和加拿大的所有商品征收25%的关税。[62]2025年2月3日，特朗普与墨西哥最终达成共识，决定将关税延后一个月[85]。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆在谈判中同意增派10000名国民警卫队士兵至边境，强化毒品走私防堵措施，而作为交换，特朗普承诺将采取行动遏制美国对墨西哥的武器走私[85][86]。
2024年12月21日，当选总统特朗普声称美国应该从巴拿马手中重新夺回巴拿马运河的控制权，声称巴拿马向美国船只收取的费用“过高”，违反了《托里霍斯-卡特条约》（Torrijos–Carter Treaties）。第二天，他声称运河“落入了坏人之手”，指的是中国。 2025年1月7日，特朗普在记者会上誓言要重新控制运河。他拒绝排除对巴拿马采取经济和军事行动来夺取运河控制权的可能性，以确保他所谓的美国“经济安全”。[87][88]他在1月20日的就职演说中重申了重新夺回运河控制权的意图。[89][90]
2024年11月14日，阿根廷总统哈维尔·米莱前往佛罗里达州海湖庄园与特朗普会面。[91]他是特朗普在总统选举获胜后第一位前往美国并会见当选总统的外国国家元首。[92]米莱是一位右翼自由意志主义经济学家，此前曾表示对特朗普及其政治的热情支持，希望加强阿根廷与西方世界之间的外交和经济关系。据报道，在选举结果公布后的一次电话会议中，特朗普称米莱为他“最喜欢的总统”。[92] 米莱亦在迈阿密举行的保守政治行动会议上发表了演说。[93]米莱还会见了政府效率部专员伊隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米，就“废除官僚机构”、削减政府开支和重组联邦人员的目标向他们提供建议。[92][94]
注脚
参考资料
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