消费券

消费券是代用券的一种，为实现经济政策的工具之一。政府或者企业发放给人民消费券，作为人民未来消费时的支付凭证，期待借由增加民众的购买力与消费欲望的方式以振兴消费活动，进一步带动生产与投资等活动的成长，加速在如2008年世界金融危机或2019冠状病毒病疫情等景气萧条后的复苏。

虽然消费券是以促进消费为目的，但也可作为社会救济工具之用。也有两者相混，既以振兴消费为目标，实施方式又如同社会救济。混合型的政策形成背景可能比较复杂，而非仅有经济考量。至2021年止，亚洲地区共有日本、台湾、泰国、澳门、香港、中国大陆部分地区发行过消费券。

消费券的英文为 voucher，经常会和 coupon 搞混；前者可以直接取得产品或服务，后者必须先消费才能取得折扣或赠品。

消费券实例国家或地区

•  日本：1999年针对符合发放条件的特定族群发放“地域振兴券”，每位日本国国民有两万日圆。
• 台湾：2009年金融海啸发放振兴经济消费券，额度每人3,600元新台币。2020年2019冠状病毒病疫情后较低迷的实体消费市场，发放振兴三倍券，以支付1,000元换取3,000元额度，文化部也为了振兴COVID-19后的受创艺文发展，推出艺fun券，2021年受5月下旬的本土疫情爆发导致民生经济受创，同年发放振兴五倍券，配合部会加码券，全民免费领取，每人5,000元额度。
•  泰国：

  

  泰国政府发给人民的2,000 baht cheque的样本

  2009年3月26日向登记申请并获准的752万低收入国民发放每人2,000泰铢的“救国支票（泰语：คณะรัฐมนตรีไทย คณะที่ 59#เช็คช่วยชาติ）”（2,000 Baht Check（英语：People's Agenda#2,000 Baht Check officially known as “Help-the-Nation” Check (เช็คช่วยชาติ)））^[1]。
•  澳门：澳门政府2020年2月13日公布，因应2019冠状病毒病疫情影响，将向所有澳门居民每人发放面值为3,000澳门元的电子消费券。消费券必须在本澳的餐饮、零售、生活百货等行业消费扣帐；以三个月为期限。透过消费券推动本地消费，提振内需^[2]。预算约为澳门币22亿^[3]。期后亦宣布新增第二期消费券，金额提升为5,000澳门元，使用期为2020年8月至12月，为期5个月^[4]。受惠的澳门市民能够在2020年得到总值为8,000澳门元的消费卡。
• 中国大陆：2020年3月，南京为推动服务业全面复苏，向部分市民和困难群体发放总额为3.18亿元的消费券^[5]。

主条目：香港消费券计划

•  香港： 2021年2月24日，香港政府在《2021年财政预算案》中表示，因应2019冠状病毒病疫情影响，为了刺激经济，带动消费市场及其他经济环节加速复苏，政府决定向每名合资格的18岁或以上香港永久性居民及新来港人士，分期发放总额5,000港元的电子消费券，希望可以鼓励及带动本地消费。使用消费券需实名登记。有3种申请方法，包括网上登记、书面登记和委托人协助登记。消费券会透过电子钱包（WeChat Pay、AlipayHK 或Tap & Go、BoC Pay、PayMe等）或八达通分2-3个月发放，必须于发放当月使用完毕且不设延期，消费券可于香港境内任何商户中使用。
  2022-23年度《财政预算案》再次提出推行新一轮消费券计划，向合资格市民发放总额10,000港元的消费券。第一阶段是先在4月7日利用2021年消费券计划的登记资料，向合资格市民发放5,000港元消费券，合资格市民会在新一轮消费券计划第二阶段推出时获分期发放余额。^[6]

相关建议

• 中国大陆
  • 2008年1月，在上海召开两会期间，政协委员邢普提出，建议给全国人民每人发放1,000元人民币以分享财政收入的高增长，当时是中国大陆提出此方面建议的第一人，后解释：“当时财政收入增长较快，但是人均收入增长的没有那么快，另外一个通货膨胀在提高，针对这样一个问题我就提了由国家对全民来发放一定量的补贴。建议中央能够研究全国人民每人发放1,000元来舒缓通货膨胀的压力。”^[7]
  • 2009年1月，上海市政协委员黄山明再次建议，作为特殊时期的非常政策，上海不妨从50元消费券起步，进行持续的消费刺激。
  • 2008年12月19日，有“欧元之父”之称的诺贝尔经济学奖得主罗伯特·蒙代尔在广州全球浙商高峰论坛建议中华人民共和国政府拿出一兆消费券发放给全体公民。他认为一兆消费券可拉动有效需求增长3.5%，而如果把消费券控制在三个月内花完，则可拉动有效需求上升14%^[8][9]。
• 韩国
  • 执政党大国家党议员郑斗彦在2009年2月17日于国会质询时指出台湾发放消费券起了良好的景气提升效果；韩国企划财政部长官尹增铉表示，在为提振经济制定追加更正预算时，将重点研究“向贫困阶层提供各种消费券”的方案^[10]。

参见

• 折扣券
• 美国补充营养协助计划
• 学券
• 无条件基本收入

参考资料

1. 泰國2000銖救國支票明起發放. 泰国世界日报. [2009-03-27]. （原始内容存档于2016-03-04）.
2. －記者會快訊（推出電子消費券，加快民生經濟復甦）－ – 澳門特別行政區政府入口網站. web.archive.org. 2020-02-13 [2020-02-14]. 原始内容存档于2020-02-13.
3. 新闻局. －記者會快訊（消費券預算22億 將全數投入市場 提振經濟）－ (HTML). 澳门特别行政区政府门户网站. 2020-02-15 [2020-03-01]. （原始内容存档于2020-03-01） （中文（繁体））.
4. NEWS.GOV.MO: 百億抗疫基金“保就業、穩經濟、顧民生”. news.gov.mo. [2020-04-08].
5. 南京将发放超3亿元消费券. 新华网. 2020-03-14 [2020-03-19]. （原始内容存档于2020-08-08）.
6. 存档副本. [2022-04-07]. （原始内容存档于2022-06-09）.
7. 新浪-上海政协委员提出向全体市民发放消费券. [2009-02-02]. （原始内容存档于2019-09-04）.
8. 新华网-转化率近100％ 消费券引领刺激消费第一波. [2009-02-02]. （原始内容存档于2020-08-05）.
9. 财经网-蒙代尔建议中美两国发消费券及减税 （页面存档备份，存于互联网档案馆）。
10. 《朝鮮日報》向臺灣學一課？韓研究發放消費券。. [2009-02-19]. （原始内容存档于2009-05-28）.