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柯文哲政治献金案是2024年中华民国总统选举后爆发的政治丑闻。起因系监察院在总统选举后的2024年7月公布候选人财报，其中代表台湾民众党参选的党主席柯文哲遭指控其申报的政治献金与实情不符、并与多间公司间有不当连结。[1]
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 | 本文记述一项台湾新闻动态。随着事态变化，内容或许会迅速更新。 |  |
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目前相关案件已进入司法调查程序[1]，多位民众党要员亦遭党内处分。柯文哲于8月29日宣布暂休党主席职务3个月接受党内调查，隔日即因因涉京华城案件经廉政署带返台北地检署接受调查，并于9月5日被移送台北看守所羁押禁见。[2]
7月18日，监察院公布2024总统与立委大选各候选人政治献金会计报告书。[3] 台湾民众党正副总统候选人柯文哲、吴欣盈的收支结算表中，收入4亿697万4802元、支出3亿4663万1953元，余额6034万2849元。[4]
8月6日，民众党前党员吴静怡指控柯文哲刻意营造贫穷人设募款、将选举经费以授权方式转入私人公司“木可公关”，并透过贩卖竞选小物获取不法利益。民众党则回称吴胡乱臆测，“竹蒿凑菜刀”。[5]
8月8日，记者黄𬀩瀚进一步质疑柯文哲的权利金金流，是从他的政治献金专户，转入制作竞选小物的木可公关；而非常理的从制作竞选小物的木可公关，转到柯文哲的政治献金专户。民众党则回称账目上的授权费不是授权，而是多项业务管理费用。[6][7]与此同时，网红四叉猫在脸书发文质疑柯文哲委托尼奥创意行销办理1月13日“新庄总部开票之夜”的金额（1365万元）并不合理。民众党则回应尼奥方面的费用是统合1月6日、7日及13日竞选活动的总费用合并申报。[7]
8月9日，承办造势活动的时乐公司发布声明，指出民众党申报资料中的500万元，并非该公司承接业务。尼奥也声明未收到申报资料中的2笔款项。两间公司被民众党一共申报了3笔虚假支出，合计916万4311元。[8]
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莳间有限公司成立于2017年4月，原名为军宇国际有限公司。其业务为销售多肉植物、并在2024年注册“拼肉肉”商标。2023年7月公司更名，并于同年10月收到来自柯文哲的千万余资金，引发外界质疑。[9][10]
有媒体致电莳间公司，却发现收话方为“利安达会计师事务所”，其首席合伙人黄锦辉是中国共产党党员，还获中共中央统战部颁奖。8月12日，利安达会计师事务所发布声明，表示其委托莳间公司处理报税业务，但地址与电话与莳间无关。[11][12][13]立法委员王定宇指出该公司粉丝页按赞数不到10个，可能是幽灵空壳公司。[14]
8月13日，莳间公司被揭露负责拍摄大选期间的“KP国是会议”系列14支影片，由在柯市府时期曾担任悠游卡公司董事长的戴季全负责，平均每集花费71万元。[9][15]
木可公关位于北市台玻大楼，董事长为李文宗同时担任柯办财务长及柯文哲成立之众望基金会董事长，代表人为其妹李文娟。李文宗因反向赚取1300万授权费引发外界质疑。[16][17]民众党则回应其所为一切合法，并有向监察院申报。[18]
8月12日，木可公关董事长李文娟发布声明稿，公司即刻起暂停运作并开始清算，结余将尽数捐给慈善团体。[19]14日，北检指挥调查局人员搜索木可公司。木可随后再次发布发声明称账务一切合法，望检调能够查明。[20]
台北市议员林延凤指出，何瑷廷在木可公司工作，但她领取的是柯文哲竞选总部的薪水。简舒培则发现何瑷廷疑似回捐款项给民众党，质疑犹如高虹安诈领助理费案[21]。民众党则表示，竞选期间何瑷廷是竞总员工，在离职后才至木可公关工作[22]。
8月17日，网红四叉猫发现柯竞办花费200万元，向木可公司承租一台市价约20万元的中古宣传车。台北市议员锺小平表示柯竞办应当诚实面对检调可能会过问金流问题。林延凤则质疑此举是独厚木可、并将木可形容为“柯文哲的小金库”。[23][24][25]
8月20日，柯竞总志工、网红朱蕙蓉表示，木可的商品都储存于竞总仓库、并由男性志工帮忙搬运。她质疑竞总声称支付给木可理货和整货费用的说法并不属实，呼吁李文宗出面说明。[26][27]
8月28日，镜周刊揭露木可公司曾以肖像使用权的名义，汇款400多万元到柯文哲的私人账户。民众党发言人吴怡萱解释，该款项用于民众党党务及公益事业，一切依照双方合约进行；隔日民众党举行记者会，称木可公关公司于2022年底成立，柯文哲随后将他的肖像权授权给木可公司，该公司再对外授权并收取授权金[28][29]。然而，台湾选举历史上从未有人收取过肖像权利金，外界质疑柯文哲将政治献金洗入私人账户。[30][31]
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台北地检署在12月时相继约谈陈智菡、许甫、黄瀞莹等人。[32]媒体报导称这些人在竞选时向选民发放折扣码，吸引民众购买竞选物，自己再收取木可公司的抽佣。[33]
在选举期间，立鼎公司受木可公关委托制作商品。立鼎总经理张俊堂和自称前木可总经理的叶智光，指控木可公司拖欠立鼎1300万元。民众党党工林昭印随后在脸书发文，指责两人造谣。[34]木可董事长李文宗指出立鼎公司曾是其合作伙伴；双方未签合约，但竞总和木可都没欠立鼎任何款项。[35]8月13日，木可公司表示将正式提告叶智光[36]。隔日，叶智光与张俊堂前往台北地检署提告林昭印加重诽谤罪。[34]
网红四叉猫指出，鼎立公司于2023年12月23日捐赠柯文哲1万8768元，但资料显示当天只有1万元和8768元两笔匿名捐款。12月25日的2万4840元捐款也未被纪录，只显示1万元、1万元和4840元三笔匿名小额。四叉猫质疑柯文哲可能将财团捐款拆分成小额匿名捐款，以掩盖资金来源。[37]
时乐公司在总统选举时负责柯文哲阵营的造势活动，而尼奥公司则协办由木可公关发包的柯文哲演唱会相关事务[38]。两间公司的负责人皆为戴利玲，其与民众党立委黄珊珊有深交、并借此结识柯文哲。[39]
在木可公关账务遭揭露后，尼奥公司与时乐公司皆表示公司未收到民众党的费用。[19]前民众党台南党部主委蔡宛秦也表示是自己与台南市政府申请合法路权，根本没有花钱。[40]戴利玲则说明475万元应为“制作费”或“执行费”，而非柯文哲申报的“场地费”。[41]
8月11日，针对外界质疑柯文哲未申报去年主办的“募款演唱会”收入，民众党发言人吴怡萱随后表示演唱会是商业行为，而非募款。[42]隔日，时任竞选总干事黄珊珊补充木可公司已依法回捐民众党170万元。[43]筹办演唱会的尼奥公司负责人戴利玲称，当时黄珊珊指示其和木可公关签约，在演唱会结束后将获利转予木可公关。[39]
8月9日，吴静怡揭露柯文哲的儿子柯傅尧在木可公关旁以资本额10万元设立“智尧资讯传媒有限公司”，且民众党党部、基金会、智库皆位于同一地址的不同楼层。柯文哲的妻子陈佩琪澄清，由于她没有经商经验，想开一间咖啡厅作为民众党支持者的聚集地，但碍于自己公务员身份不得兼职，且直到9月底才退休，担心赶不及开幕时间，因此暂时以他人名义设立公司，入资10万元。陈佩琪对此致歉，并已托人撤销公司。[44]然而，这些言论有开设人头公司及违反公务员服务法的嫌疑。[16]
8月10日，陈佩琪发言称遭到检举，并承认自己有犯意但无犯行，请法院从轻量刑[45]。随后到了15日，她否认设人头公司，表示自己无入资公司。而柯文哲则称并非人头公司，是父母帮小孩开公司[46]。16日，陈佩琪进一步表示没有帮儿子投入任何钱开公司，也无入资公司，承认犯意是反讽，没有任何违法行为。[46]
8月20日，陈佩琪被揭露于7月在立法院附近挑选多处价值上亿元的住宅。[47][48]她随后表示，这是为儿子选择结婚后的住处。[49]外界质疑柯文哲夫妇利用居住正义的口号和政治献金，使自己的家庭不受高房价影响，并欺骗选民。[50][51][52]
8月21日，台北市立联合医院于中午会谈陈佩琪。[53]市长蒋万安表示尊重联医，一切以法规程序办理。[54]联医晚间发布声明指出，经听取陈述，认为资料不足，决定待司法调查结果公布后再度评议，最重可记过。[55]
8月12日，台北市议员林延凤发现柯文哲办公室于2024年1月7日申报一笔96万元的餐费，用餐地点是大爱素食天地，但这间餐厅却早已停业，现为一家咖啡馆，引发质疑。[56]网红四叉猫随后指出，财政部资料显示该店仍在营业中，并发现“小李快餐店”和“大爱素食天地”使用相同地址和统编，应该是同一个老板所经营。[57]
民众党立法院党团主任陈智菡对此解释称，其中一笔发票原本应为9万多元却被误记为96万元。然而她的丈夫、民众党副秘书长许甫及柯办发言人戴于文则解释说96万元是由于连续输入两笔账目时，系统未清除上一笔数据，1笔为112年9月7日购买110元，1笔为113年1月7日购买960元，将“960”和“110”这两个数字合并成“960110”，导致了错误的金额显示，但并未进一步厘清收入支出短差如何弥平。[58][57]
对此，台北市议员林延凤再度提出质疑，询问为何不同年份的发票会在同一天申报，以及为何数十万的差额之前未被发现，并追问这些差额最终流向何处。[59]
8月15日，四叉猫前往店面调查，发现该店家表示每周星期日为公休，而2024年1月7日正好是星期日，因此发票上的时间与店家的营业时间对不上。四叉猫表示许甫需出面说明。[57]
柯文哲竞选团队曾支付给声动创意有限公司2300万元的宣传费用，其中一笔500万元的预算给了正声广播电台，高于市价50倍，引发争议。声动创意的负责人莫耀忠对此解释，这笔2300多万元的费用是用于长达7个月的全国性广播宣传，涵盖了超过30家的联播网，并强调正声广播电台并非唯一的媒体平台，但因为申报资料中省略了“等”字，导致外界误解。[60]
民众党新庄竞选办公室被揭露装潢费用高达1454万元，租期仅5个月，总花费达1824万元，其中还包括81万元的音响设备购置费用。[61][62][63]外界估算该办公室约80坪，装潢费每坪达14万元。[64]民众党籍新北市议员陈世轩随后解释，实际承租范围包含一楼和二楼，共约500坪。[65]
装潢厂商匠御则表示，他们只负责施工，装潢总面积约300坪。[66]四叉猫根据这一数据计算，每坪花费约4万8473元，并指出，按照民众党立委张启楷批评数位发展部装潢的标准，这个价格是天价的两倍。[67]
柯文哲竞选总部被揭露申报900万元面巾纸支出，柯文哲解释因选举紧急，价格可能高于市价1.2到1.3倍。民众党发言人吴怡萱表示，面巾纸项目还包括菜瓜布、运送等费用。随后，另有400万元被发现用于购买菜瓜布。[68][69]
立委吴思瑶指出，她过去选举印制面纸的成本仅需数十万元，对比民众党的花费，显得极不寻常。[70]台北市议员游淑慧表示，民众党前立委、宜兰县党部主委陈琬惠曾私下抱怨想发面纸还得跟柯文哲购买，质疑收入的流向。[71][72]
8月14日，媒体查出民众党用70万元政治献金买远东SOGO礼券，并登载为年节职工福利。立委王定宇指出，政治献金购买礼券并非不可以，但需明确支领者身份，是否为竞选团队仍需解释。[73]
柯文哲的政治献金会计报告书中共有146,947笔个人捐款，其中现金捐赠占比约百分之93，匿名捐赠占比约百分之60，且在最后三个月，获约2亿元现金捐赠，引发质疑。报告中显示，有310人持每年最高上限10万元现金捐赠，31人持99,999元现金捐赠。[75][76]柯文哲随后解释称，这是因为汇款被误选为现金捐款。[77]然而，民众党使用的应援科技申报系统会自动纪录汇款数据，若要修改，需额外手动调整。黄珊珊对此表示，会计和资料录入都是委外处理，因此尚无法立即给出答案。[78][79][80]黄珊珊查核后称部分匿名是因为部分捐款人未索取收据，而部分汇款纪录进到监察院的申报系统后变成现金捐款，原因不明。[81]
根据各政党申报的资料显示，选举期间薪资排名前20名的幕僚中，有12位来自民众党。在这些民众党幕僚中，发言人陈智菡的月薪最高，为20万元。[82]陈智菡表示，申报的薪资除了底薪外，还包括加班费等劳务报酬，并提到曾将部分薪水用于举办部门尾牙。然而，外界因此质疑民众党幕僚可能涉及将薪水回捐给民众党党部。[83][84]
8月15日，监察院公布2023年度政党政治献金会计报告书，民众党的选务费用支出、捐赠其推荐之公职候选人竞选费用支出皆为0元。民众党发言人戴于文对此表示，民众党选务支出由政党补助款支应，未从政治献金中支付，相关经费可在内政部公开资料中查询。[85]民众党副秘书长许甫则解释称，民众党的选务支出约2,800万元，分散在各部门的业务支出中，未单独列为选务项目。民众党中央党部虽然有替各提名候选人辅选，但并未编列相关预算，因此这两项支出项目均为0元。[86]
8月26日，台北市议员林延凤揭露，柯文哲于5月10日以4,200万元现金购买济南大楼商办并登记在其名下，且数月来对此事保持沉默，质疑其现金来源[87]。柯文哲随后表示，该私人办公室是以选举补助款购买，并指出民众党内规定，选举补助款三分之一归中央党部，三分之二归个人[88]。然而，柯文哲曾承诺将选举补助款用于政党、走访及公益[89]。温朗东指出，该商办已出租给先发兴业股份有限公司，且公司负责人桂焌杰为涉黑遭通缉的前立委罗福助的助手。桂焌杰则表示，他自2012年起租用此办公室，并在6月得知办公室已易主，原始租约与柯文哲无关[90]。29日，柯文哲称将以私益信托的方式将房产提供给民众党使用。[91]
台湾民众党在8月12日召开记者会，陈智菡表示经查核后共有十数笔漏报支出，并称账务问题是因为会计师端木正擅自调节金额。财务长李文宗则称他一切都不知情，将自请处分[1]。端木正则声明，对柯文哲政治献金申报部分皆依法办理。民众党则反称端木正亲口承认调节差额[92]。
14日，民众党召开中央委员会，会中黄珊珊辞去中央委员。会后委员会决议将李文宗、黄珊珊、端木正移送中央评议委员会[93]。同日，黄珊珊前往台北地检署告发端木正涉嫌伪造文书罪。黄珊珊表示，经内部查账后发现，有17笔资料未如实登录至监察院系统，导致存折金额与账面资料出现短差。黄珊珊指出，端木正解释短差是因监察院申报时间来不及，为了赶时间，在没有凭证及发票情况下，虚报并编造了9份上传资料。[94]
18日，柯文哲受访表示，将启动党务改革，并成立善后小组，由黄珊珊担任小组负责人。[95]
19日，民众党召开政治献金查账记者会，黄珊珊表示竞选总部申报存在重大瑕疵，并致歉称将引入财务监督机制和电子账务系统，确保账目清楚。[96]
20日，镜周刊披露民众党于2024年4月7日向监察院提交政治献金会计报告书，监察院官员在次日核查后，发现该报告书中收支数据存在约2000万元的差异，因此将报告书退回，并要求补正。[97][98]7月3日，民众党重新提交了补正后的申报资料，补登内容包括被假报的时乐及尼奥等2家公司的3笔宣传费用共916万元，此事包括柯文哲及时任竞选总干事黄珊珊等人都知情。[99][98]监察院随后予以证实，并表示因本案正在内部查核，仅就程序性日期说明。[97]
黄珊珊及陈智菡回应称镜周刊报导刻意误导，捏造不实内容，柯文哲则表示自己并不知道。[100]台北市议员林亮君指出，若发生这种情况，候选人需做“差额调节表”说明理由；但柯文哲办公室在4月时收到监察院补正通知后，却选择灌水浮报账目，并在事发后不断表示自己并不知情，质疑柯文哲政治诚信。[99]
当日下午，民众党召开中央评议委员会，邀时任竞总总干事的黄珊珊等3人出席，仅黄珊珊出席说明近2小时。会后，中评会决议将黄珊珊党内停权3年，但仍继续代表台湾民众党任不分区立法委员，而李文宗、端木正则开除党籍。[101][102][103]
23日，黄珊珊表示，已与调查局约定时间前往复印正本，并函请台北市会计师公会协助查核账务。[104]
27日，北市会计师公会透过说明稿表示，本案件经轮办案件顺序征询5位会员，均未获意愿接任，回复台湾民众党本案无人接任。[105]
29日，民众党召开记者会，柯文哲表示将请假3个月暂离党主席一职，并申请中评会调查，同时向支持者致歉。[106]秘书长周榆修表示，将尽快邀集中央委员以及中评委会商代理主席人选。[107]
美丽岛电子报于8月21日至8月23日间以1,082个样本进行民调，大众对民众党的反感度较7月时增加15.7个百分点至65.3%，达创党来新高，也高于2015至2019年台湾民众对中国共产党的反感度。而对柯文哲本人的信任度为23.4%，不信任度为69.1%，自认是民众党支持者的民众则为8.4%，较上个月下降5.5个百分点。[108]
TVBS于8月20日至26日进行的民调显示，若是再举行一次总统选举，赖清德将得到49%选票，较原先增加9个百分点；侯友宜为33%，维持不变；柯文哲从26%降低到18%，减少约118万票；未表态的民众为22.9%。相关数据表明政治献金案已显著影响柯文哲支持度[109]。
中华人民共和国官媒借此事大肆攻击台湾的民主制度，宣称台湾选举是“钞票换选票、选票再换钞票”的游戏，认为事件彰显台湾人民对台湾选举体制的深层绝望[110]。中国大陆互联网社群平台掀起相关讨论，舆论多为讽刺台湾的民主制度。一位重庆民众向美国之音表示，这些反民主的言论不难看出为中国共产党支持者抹黑台湾民主的手段，批评者对中国政治体制保持沉默，显得格外矛盾[111]。
2024年8月12日，台北地检署基于此事攸关公共利益，决定主动将案件列为他字案，由检肃黑金专组检察官唐仲庆负责侦办，深入厘清相关案情。[112]
同日上午，中国国民党籍台北市议员锺小平前往台北地检署，告发柯文哲等5人涉犯政治献金法、洗钱防制法、背信、使公务人员登载不实等罪。[113]台湾基进党也于同日前往台北地检署，正式告发柯文哲涉嫌违反政治献金法、刑法伪造文书等罪。[114]
8月14日，北检指挥调查局人员，前往会计师端木正的事务所、台玻大楼、尼奥公司、时乐公司等7处进行搜索。民众党副秘书长许甫受访表示，搜索部分不含民众党部和柯文哲办公室，但民众党主动提交6箱凭证，盼能厘清真相。[19][115]
同日，检调单位以被告身份约谈李文娟和端木正，并以证人身份传唤李文宗、戴利玲等四人到案。经漏夜侦讯，检察官认为端木正与李文娟涉伪造文书罪，谕令各200万元、150万元交保，均限制出境、出海及电子监控。另因端木正觅保无著，检察官降保为100万元。木可公司助理何瑷廷以50万元交保，李文宗、陈韦瑄及戴利玲均请回。[116]
8月19日，锺小平告发黄珊珊、关智宇涉嫌制作虚假民调，违反选举罢免法。[117]
8月27日，台北地检署再次传讯端木正的助理陈韦瑄，并进一步扩大调查范围。[118]
9月3日，北检指挥调查局人员继续侦查，并以被告身份传唤李文宗。经漏夜复讯，检察官认为李文宗涉伪造文书等罪，谕令以200万元交保，并限制出境、出海及电子监控。[119]
监察院于8月13日发布新闻稿表示，已于8月12日派员查核，若查明有违反《政治献金法》相关规定，将处以新台币6万元至120万元不等的罚锾。[120]
此外，监察院指出，除了厘清这些检举所涉及的问题外，若在查核过程中发现会计师查签违反相关规定，将依据监察院廉政委员会的决议，根据《会计师法》第63条的规定，报请会计师惩戒委员会进行惩戒。如发现其他犯罪嫌疑，则将依《刑事诉讼法》第241条的规定移送检察机关侦办。[120]
| 姓名 | 备注 |
|---|---|
| 柯文哲 | 台湾民众党主席、民众党总统候选人 |
| 陈佩琪 | 柯文哲妻子 |
| 柯傅尧 | 柯文哲儿子 、智尧资讯传媒有限公司（页面存档备份，存于互联网档案馆）负责人 |
| 黄珊珊 | 时任竞选办公室总干事 |
| 李文宗 | 时任竞选办公室首席财务官、柯文哲高中同学 |
| 李文娟 | 木可公关公司负责人、李文宗胞妹 |
| 端木正 | 民众党党员、竞选办公室委任会计师 |
| 陈智菡 | 时任竞选办公室发言人、现任立法院党团主任 |
| 许甫 | 中央党部副秘书长、陈智菡丈夫 |
| 何瑷廷 | 木可公关公司助理 |
| 李婉萱 | 木可公关公司窗口，代表木可公司跟立鼎公司洽谈 |
| 余孟苓 | 木可公关公司小编，薪水来自政治献金[122] |
| 吴静怡 | 昵称“Grace”，前民众党党员、吹哨者 |
| 林昭印 | 民众党组织发展部副主任 |
| 戴利玲 | 尼奥、时乐公司负责人，黄珊珊友人 |
| 叶智光 | 昵称“Sky”，自称前木可公关公司总经理 |
| 张俊堂 | 立鼎整合行销公司总经理 |
| 简雪如 | 莳间有限公司创办人 |
| 关智宇 | 求真民调公司总经理 |
| 吴怡萱 | 时任竞选办公室发言人、现任民众党新闻舆论部主任兼中央党部发言人 |
| 黄瀞莹 | 现任台北市议员 |
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