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位於日本東京的都市開發區 来自维基百科,自由的百科全书
东京临海副都心(日语:東京臨海副都心/とうきょうりんかいふくとしん Tōkyō Rinkai Fukutoshin */?;英语译名:Tokyo Waterfront City)是日本东京都规划的第7个副都心,地跨多个行政区,面积达442公顷。1989年开始建设,土地均为填海得来,由属东京湾填海地10号地的江东区有明、同填海地13号地的港区台场、江东区青海及品川区东八潮构成,主要由东京都都市整备局及东京都港湾局计划管理。其官方昵称是彩虹城(レインボータウン),但曾长期担任东京都知事的石原慎太郎将该地区整体称为“台场”,因而官方与民间常以此代称。曾获选入日本国土交通省主办的“都市景观100选”。
主要分为以下4地区。
江户时代末期,为应对黑船而在此地建设炮台,这一区填海也由此开始。1940年东京港开港后,开始大规模突堤建设和填海造地。于1978年举行,为期约1年的宇宙科学博览会举行期间,船之科学馆及其附近地区吸引了超过1,100万人参观。当时这一帯还只有建设规划,只有船之科学馆和海运企业的仓库、集装箱放置场、木材业者的作业场和办公室等建筑物。
1979年,铃木俊一就任东京都知事,开发临海副都心的讨论也随之开始。1979年的My Town构想恳谈会,1982年的“东京都长期计画”,1985年的“东京电讯港构想”、1986年的“第二次东京都长期计画”均有提及该计划。
临海副都心的建设是在日本泡沫经济鼎盛期的1989年开始的[1]。建设期间共27年。分3期进行[2]。由于临海副都心计划将建设为商务区,东京都积极劝诱企业搬迁到临海副都心作总部。不过由于泡沫经济崩溃,企业陆续取消了进驻计划,开发计划被迫重新评估。
1995年,青岛幸男就任都知事。本来预定将在第二期计划开始的1996年3月起举办具有宣传临海副都心意味的“世界都市博览会”。不过青岛都知事宣称要重新评估临海副都心开发,并中止世界都市博览会。然而开发计划本身并未停止。
1999年,石原慎太郎就任都知事,重新推进开发。进入这一时期,建筑物终于增加。以总部搬迁至临海副都心的富士电视台为龙头,临海副都心获得了许多大规模活动的举办会场。近年众多娱乐及购物设施相继开业,加之海洋景色和宽广的空间,临海副都心已成为颇具前卫形象的地区。
主要设施
商业设施
旅馆
办公楼
公园
学校
商业业务复合设施
商业设施
商务楼
研究・研修机関
公共设施
公园
主要设施
公园
公共施设
学校
商业施设
商务楼
学校
研究・研修机関
病院
公园
临海副都心的土地中有数个是由东京都暂时借出的土地。在1990年代后期,临海副都心地区的开发还在途中,然而受泡沫经济崩溃影响导致企业入驻意愿探底,加之当时交通不便使得少有企业投资台场地区。东京都为招揽企业进驻台场,以10年为期限,低价将土地借出给业者[3]。带有借出期限的用地有调色板城、大江户温泉物语、东京电讯港车站前的巴米扬餐厅和Sunkus便利店3处,它们都签订了需在10年后交还土地的契约。
调色板城也是基于这一契约而建设的临时设施,不过却取得了大成功。当时本来预计将于 2010年6月将含摩天轮在内的调色板城所有设施关闭,但游客和东京都的官员都对此表示不解[4],最终经营调色板城的森大楼和丰田汽车以814亿日元购买这块土地[5],调色板城将改建为集商业设施和旅馆、办公室、汽车展馆于一身的综合型大楼,并将修建新的摩天轮。预计于2013年开业。不过由于经济情况的变化,2009年11月,建设计划延期,既存设施的营业时间将延长[6]。2010年1月,东京都和森大楼及丰田汽车达成一致,将在2016年3月之前让新设施开业[7]。虽然2018年时预定开业,但延宕至2024年[8]。
在2020年3月末,丰田集团旗下的东和不动产提出大型复合体育场的计划,同年6月,丰田汽车、东和不动产、森大楼、东京都四方进行协议,体育场和商业设施预计于2025年开业。根据相关资料,2023年会正式开工,至2025年时竣工[9]。
虽然根据契约规定,预计是在2013年结束营业,但与东京都延长契约至2015年,后来又延长至2021年。因于2021年6月23日,无法再延长至契约所规定最长时间(20年),确定于年末结束契约,并且发表同年的9月5日闭馆的消息[10]。
临海副都心的事业费用中,仅东京都负担的就有2兆4300亿日元[11]。为筹集事业费,东京都外借约5200亿日元的地方债[12],并通过其他特别会计方式借债。设立第三部门,以尽早实现地区内都市基盘的尽早建设[13]。
2001年,东京都将“临海副都心事业会计”和盈利的“埋立事业会计”“羽田冲埋立事业会计”统合(三会计统合)[12]。临海副都心事业会计当时有5290亿日元的累积赤字和8815亿日元的债务借金。通过成立“东京都临海地域开发事业会计”,账面上的赤字和部分债务虽然消失,但仍有5185亿日元的地方债和利息负担。
2005年、东京时尚城和TIME二十四事实上破产,并申请进行民事再生手续[14],随着手续的进展,翌年3月、这一手续宣告结束[15]。
2006年,东京电讯港中心、东京临海副都心建设、竹芝地域开发事实上破产,并申请进行民事再生手续[16]。这些事业虽多次自东京都获得事业支援,仍有1957亿日元的累积赤字和1440亿日元的资不抵债,有3355亿円的债务。次年4月,民事再生手续宣告结束[17]。
2009年度开始,最早地方债进入大量偿还期。一年度就必须返还超过1000亿日元的债务[12][18]。
根据2002年的“临海副都心开发事业的长期收支试算”,“都有地运用收入等收入的累积超过基盘整备关连経费机都债偿还债务等支出”需要等到2019年 [12]。
临海副都心开发前这一地区填海地几乎都是平地。而在这里建设大量高层建筑导致来自东京湾的海风被遮挡,进而加剧东京都心部的热岛效应现象的情况再三被指出[19]。对此,东京都港湾局计划在临海副都心的南侧,更进入东京湾的地区的中央防波堤内侧填海地建设以海之森公园为起点,经由有明之森网球公园至皇居及代代木公园的“风之道”,以减缓热岛效应现象[20]。
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