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大阪府改制為「都」的構想 来自维基百科,自由的百科全书
大阪都构想,是日本大阪的行政区划改造构想,参考二次大战之前废止东京府及所辖东京市而成立单一东京都的事例,欲将既有的大阪府下辖的大阪市、堺市两个政令指定都市废止,并将大阪府改制为“大阪都”。
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若城市规划在2018年秋季通过公民投票再次被要求获得城市规划的权利而被拒绝,那么引入一个综合区概念将大阪市24区重组为8区并加强区长的权力,同时减低大阪市的权限。
2012年,大阪市市长桥下彻(前大阪府知事,2011年10月31日卸任)及其领导的大阪维新会以大阪都构想为政纲而广为人知。在这个构想之下,政令指定都市的大阪市、堺市及邻近的市将会废除,并改设成特别区。成立特别区后,这些原有的行政及财政权力将移交及统合至大阪都。从过往争论的“大阪府及大阪市双重行政的简化”这一点来看,也有人称之为“大阪府市合并”或“府市统合”。
大阪市及堺市的大阪府议会议员数目减省后,88议席中占34席,占府议会的38%。东京都的东京都区部在东京都议会127议席中占89议席,或70%。若大阪都成立后会再进一步的削减到27席次,约31%。
大阪市长桥下彻在任职大阪府知事时虽未曾以知事的身份谈及大阪都构想,但以他为首的地域政党大阪维新会代表的身份,就发表达了许多的看法。
早在战后,日本就曾出现此想法,但没能实现。
由于大阪府内大阪市以外的市反对,设立特别区的范围缩小至大阪市。并在2014年7月时确定范围。2015年5月17日,大阪市举行“大阪市特别区设置住民投票”,在有投票权的210万4076人之中,投票率66.83%,反对票70万5585票、赞成票69万4844票,公投未通过[1]。桥下彻于当晚宣布市长任期在12月届满后,不再竞选并退出政坛[2]。
因为被否决,大阪府、大阪市特别区设置协议会也被终止提案。
然而,对于大阪维新会而言,以“大阪都构想让大阪再伟大一次”是他们创党目标,所以就算2015年大阪市民多数决反对要将大阪市降级,大阪维新会还是不愿放弃他们的“大阪都构想”。
最明显的例子就是,大阪维新会虽在2015年的“大阪都构想”地方公投吃了一记败仗,但大阪维新会在2019年的大阪双首长选举大获全胜,让他们相信“大阪都构想”仍有机会。
于是乎,大阪维新会就仗势著自己现在在大阪府议会和大阪市议会占多数,只要拉拢公明党就能在两个议会都过半(编注:大阪维新会在大阪府议会有单独过半),因此大阪维新会又再度推了2020年版的“大阪都构想”公投。
由自民党等反对党提出的大阪战略协调委员会(缩写为大阪会议)是作为这一想法的替代方案而建立的,会议举行了三次,但在大阪会议上,每个党派都为自己政策辩护,而使这项计划最终破局。
2月15日,大阪维新会总结了市议会和市议会的意见,并决定支持大阪府和市内创建的“4区B计划”的政策。[3][4][5]
拟定特别区 | 行政区 | |
---|---|---|
4 区 A 案 |
第一区 | 东淀川区、旭区、都岛区、北区、鹤见区、城东区、东成区 |
第二区 | 淀川区、西淀川区、福岛区、此花区、港区 | |
第三区 | 中央区、西区、浪速区、西成区、大正区、住吉区、住之江区 | |
第四区 | 天王寺区、生野区、阿倍野区、东住吉区、平野区 | |
4 区 B 案 |
淀川区 | 东淀川区、淀川区、西淀川区、此花区、港区 |
北区 | 旭区、都岛区、北区、福岛区、鹤见区、城东区、东成区 | |
中央区 | 中央区、西区、浪速区、西成区、大正区、住吉区、住之江区 | |
天王寺区 | 天王寺区、生野区、阿倍野区、东住吉区、平野区 | |
6 区 C 案 |
第一区 | 东淀川区、旭区、都岛区、北区 |
第二区 | 淀川区、西淀川区、福岛区 | |
第三区 | 鹤见区、城东区、东成区 | |
第四区 | 西区、此花区、港区、大正区 | |
第五区 | 中央区、浪速区、西成区、大正区、住吉区、住之江区 | |
第六区 | 天王寺区、生野区、阿倍野区、东住吉区、平野区 | |
6 区 D 案 |
第一区 | 东淀川区、淀川区、西淀川区 |
第二区 | 旭区、都岛区、北区、福岛区 | |
第三区 | 鹤见区、城东区、东成区 | |
第四区 | 西区、此花区、港区、大正区 | |
第五区 | 中央区、浪速区、西成区、大正区、住吉区、住之江区 | |
第六区 | 天王寺区、生野区、阿倍野区、东住吉区、平野区 |
在大阪市拆分选区,四个特别区“东-西区”、“南区”、“北区”的名称为“中央区”已被确定。
2020年8月28日大阪府议会通过、9月3日大阪市议会多数决通过,决议于2020年11月1日诉诸公投“再次问大阪市民一次”,征询要不要把大阪市拆成数个“行政区”,但受到大阪世博会、冠状肺炎疫情等事件的影响,公投再度以些微之差且略为扩大的差距被否决。[6]
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