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於大韓民國第二共和國至第三共和國之間的軍事政權 来自维基百科,自由的百科全书
国家重建最高会议(朝鲜语:국가재건최고회의/國家再建最高會議),简称最高会议,是大韩民国自1961年5月16日军事政变至1963年第三共和国成立期间一直存在的军事政权,现更名为军事革命党。委员会于5月19日召开。主要成员由支持政变的韩国第8代军校学生组成,朴正熙掌控。
“5.16军事革命”发生后,5月19日,军事革命委员会更名为国家重建最高委员会(以下简称“最高委员会”),委员长为张都暎中将,朴正熙少将担任副主席。同时也选出了14个分委员会的主席[1]。
最高会议于1961年6月6日制定并公布了《国家重建非常措施法》(以下简称“非常措施法”)。根据该法第2条规定,“在军事革命完成后,应通过实施总选举来建立政府。在此之前,最高会议将拥有大韩民国最高统治机关的地位”,这明确指出最高会议是韩国唯一的最高统治机关。此外,最高会议也将行使国会的权限。因此,在1963年12月17日第六届国会召开并建立民政之前,最高会议在此期间作为韩国唯一的最高统治机关,发挥了其功能。
由朴正熙少将率领的韩国军一派于1961年5月16日出动军队掌控首尔,结束了第二共和国的统治。朴正熙是军中支持军事政治化的一派成员之一,他对第二共和国的腐败、自由主义政策放任社会运动的发展,以及对第一共和国时期参与反民主和腐败活动的公职人员的驱逐措施感到不满,这些都被认为是促使他进行政权夺取的原因。
早期军事政府承诺,将政府尽早恢复为文官政府,并以1962年12月2日公民投票中78%的赞成率为基础,决定将大韩民国重新回到以总统制为核心的共和宪政体制。随后,同年12月26日实施宪法修正,制定了集中总统权力的第三共和国宪法。起初,朴正熙等军方领导人曾誓言不会在下一次选举中寻求公职。然而,最终朴正熙还是以微弱优势赢得了1963年10月的总统选举,并在11月经过第六届总选举后,准备移交民政。随着1963年12月16日最高会议解散,次日(12月17日)国会召开并举行总统就职宣誓仪式,第三共和国正式成立。
最高会议是大韩民国历史上首个将经济开发计划作为政策付诸实施的政府,并于1962年开始推行第一次五年计划。在此之前,第二共和国也曾制定经济开发计划,但未能实施。因此,有观点认为革命委员会直接沿用了第二共和国的计划。朴正熙国家重建最高会议议长曾向美国总统肯尼迪请求韩国军队参与越南战争,但遭到拒绝。然而,随着肯尼迪遇刺身亡,约翰逊上台后,韩国军队参战获得批准。此后,韩国通过美国的大规模军需物资订单及士兵薪资收入,促进了经济繁荣,并诞生了许多财阀。朴正熙也访问日本,开始就签署《日韩基本条约》进行谈判,为获得日本的大规模经济援助铺路。军事政权的外汇获取政策使得计划性经济发展成为可能,这种政策在第三共和国和第四共和国中继续推行,最终使曾经是经济最贫困的韩国实现了被称为“汉江奇迹”的经济发展。[2]
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