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在2022年俄罗斯入侵乌克兰期间,有指控称大量乌克兰儿童被绑架、驱逐,并被强行收养到俄罗斯。联合国认为相关指控可信,并指俄罗斯军队正大规模地将乌克兰儿童送往俄罗斯收养[4][5]。美联社的调查证实,俄罗斯军队在未经乌克兰儿童同意下强行安置他们,并欺骗他们说其父母遗弃他们,且利用他们宣传。俄罗斯更给予他们俄罗斯公民身份和养父母以及推行“爱国主义教育”将他们俄化[6],抹除他们的乌克兰身份[7]。而在2023年7月尾,白俄罗斯政府亦透过关联慈善机构及该国的红十字会,开始参与绑架乌克兰儿童行动[8]。
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驱逐到俄罗斯的乌克兰儿童人数推估从1万3000[1]到30万7000[9]不等,且没有任何迹象表明他们将可以返回自己的家乡城市。乌克兰总检察长办公室更称近800名儿童在驱逐过程中死亡或失踪[1]。根据包括1948年《防止及惩治灭绝种族罪公约》在内的国际法,这已构成种族灭绝[10][11][a]。
2023年3月17日,国际刑事法院第二预审庭以涉嫌非法驱逐和转移儿童的战争罪行[3],对俄罗斯总统普京和总统儿童权利专员玛莉亚·路芙娃-贝洛娃发出拘捕令[13]。
首宗乌克兰儿童被强迫驱逐到俄罗斯的报告出现在2022年3月中旬马里乌波尔围城战期间[15]。早在3月22日,乌克兰和美国当局就称俄罗斯军队从顿涅茨克州和卢甘斯克州绑架2300多名儿童。[16][17]
在乌克兰临时被占领土,俄罗斯政府人员带乌克兰儿童上公共汽车,送往俄罗斯领土。俄罗斯政治宣传将这行为描述为一种人道主义和爱国姿态,并将他们描述为从战争中获救的弃儿。国营媒体播放了俄罗斯官员给这些孩子送泰迪熊的画面。然而,许多儿童的父母尚在乌克兰,甚至有时他们的父母要么被俄罗斯军队杀害,要么被监禁[14]。
根据拉乌尔瓦伦贝格人权中心和新线战略与政策研究所联合发表的一份报告指出:“有合理理由总结出”俄罗斯违反了《防止及惩治灭绝种族罪公约》中的两项条约,当中包括强迫转移乌克兰儿童到俄罗斯。这本身就是一种种族灭绝行为。[18]
2022年5月30日,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京签署了一项法令,简化了给予乌克兰孤儿或没有父母照顾的人俄罗斯公民身份的过程[19][20]。
根据联合国的数据,截至4月11日,乌克兰750万儿童中有三分之二已经流离失所[21]。乌克兰最高拉达人权监察专员柳德米拉·杰尼索娃和联合国大使谢尔盖·基斯利齐亚当时表示,超过12万名儿童已被驱逐到俄罗斯[22][21]。截至5月26日,据报导已有超过23万8000名乌克兰儿童被驱逐到俄罗斯境内[19]。
乌克兰在6月初的欧洲安全与合作组织会议上提出了这个问题。会上乌克兰代表团团长叶夫赫尼·茨巴柳克(Yevhenii Tsymbaliuk)引用了一名乌克兰儿童的信件,指出尽管他仍有亲属在生,但仍被当作孤儿强行收养至俄罗斯。[23]
据乌克兰真理报报导,俄罗斯在玛莉亚·路芙娃-贝洛娃监督下将267名孤儿从马里乌波尔带到罗斯托夫州,让他们成为俄罗斯公民。更有指俄罗斯当局专门寻找并收集孤儿,并将他们带到未知目的地[24]。天空新闻台发布了2022年6月俄罗斯军方进入赫尔松市孤儿院寻找孤儿的闭路电视镜头。由于当地人听说了俄罗斯人的计划,于是事先将孩子藏了起来,使俄罗斯军方无法在那里找到任何人,但他们没收了孤儿院的文件和电脑档案[25]。
2022年6月,俄罗斯国防管理中心负责人米哈伊尔·米津采夫声称有193万6911名乌克兰人被驱逐到俄罗斯,当中30万7423人为儿童[26]。
9月7日,一名联合国官员报告指出有可靠情报证明俄罗斯军队正有系统地将乌克兰儿童强制驱逐往俄罗斯领养。美国大使通知联合国安理会称,仅七月就已有1800多名乌克兰儿童被转移去俄罗斯[4]。
2023年7月19日,白俄罗斯红十字会会长绍楚(Dzmitry Shautsou)在接受白俄国家电视台访问时,指出该会将超过1000名乌克兰儿童转移至白俄罗斯,并声称驱逐行动是“让孩子忘记战争的恐怖及休息”[8]。
乌克兰当局指普京的法令是为了令“从乌克兰境内绑架儿童合法化”。他们认为这“严重违反了”1949年《关于战时保护平民之日内瓦公约》和1989年《联合国儿童权利公约》[19]。
乌克兰外交部更指出,这些行为可能构成“强迫转移该团体之儿童至另一团体”[19]。乌克兰当局声明:“俄罗斯高级官员和军人在乌克兰犯下的针对儿童的最严重的国际罪行将受到调查,肇事者将受到起诉。俄罗斯将无法避免最严厉的问责。”[19]
联合国儿童基金会紧急项目主任曼努埃尔方丹告诉CBS新闻:联合国儿童基金会“正在研究我们如何追踪或提供帮助”,但表示他们目前没有能力调查。[21]
联合国人权事务高级专员于2022年6月15日宣布,他们已开始调查将儿童强行从乌克兰驱逐到俄罗斯的指控。[27]
种族灭绝问题学者提摩希·D·史奈德表示:“根据1948年种族灭绝公约第2条E节,大规模绑架儿童并试图将他们融入外国文化已属于种族灭绝”。[28][a]
2023年3月17日,国际刑事法院第二预审庭以涉嫌非法驱逐和转移儿童的战争罪行,对俄罗斯总统普京和总统儿童权利专员玛莉亚·路芙娃-贝洛娃发出拘捕令[13]。俄罗斯官方则称该国不是《国际刑事法院罗马规约》缔约国,无需履行罗马规约的义务,逮捕令毫无意义。[29]
2023年3月18日,德国总理朔尔茨于访问日本期间的记者会上称:“国际刑事法院是调查战争罪行的正确机构”及“没有人可以凌驾法律之上”。同日,德国司法部部长布施曼接受图片报专访时表示:“如果普京进入德国领土,德国将有义务拘捕普京并把他移交给国际刑事法院。”[30]
3月20日,俄罗斯调查委员会对国际刑事法院的检察官和法官展开刑事调查。[31]
2023年5月20日,国际刑事法院的英国籍首席检察官卡林汗因2023年3月依据非法驱逐乌克兰儿童的战争罪指控,对俄罗斯总统普京与俄罗斯儿童权利专员贝洛娃发出逮捕令,而被列入俄罗斯内政部的通缉名单,但并未具体说明卡林汗因何罪行遭到通缉。[32] 国际刑事法院对此“深感忧虑”,但绝不会因此退缩,并发布声明表示,“国际刑事法院认为俄方举措是不可接受的。本院将不受影响地执行其合法任务,以针对最严重的罪行追究责任。”国际刑事法院的声明还敦促123个成员国“加强努力,以保护法院、相关官员和人员”。[33]
7月2日,俄罗斯联邦委员会国际委员会主席格里戈里·卡拉辛表示“近年来,有70万名儿童在我们这里寻求庇护,逃离乌克兰冲突地区的轰炸和炮击。”[34]
7月19日,乌克兰外长呼吁国际刑事法院,通缉有份策划绑架行动的白俄罗斯红十字会会长[8]。此外,红十字会与红新月会国际联合会要求白俄红会停止执行绑架行动,并就其相关行为展开调查[35]。
12月1日,由于白俄红会拒绝将涉事会长绍楚解雇,被红十字会与红新月会国际联合会暂停会员资格[36]。12月5日,美国宣布对白俄罗斯红十字会负责人绍楚实施制裁。[37]
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