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中华民国流亡政权论是中华民国政府的一种定位论述[1][2]，是基于台湾地位未定论对于中华民国政权在台湾的定位[3]。该观点认为，中华民国政府在1949年对中国共产党战事失利后，从中国流亡台湾，并以殖民体制进行统治[4][5][6]。在陈水扁政府时期前，该观点较少被媒体关注。但在2008年马英九政府时期，该观点再度兴起[7]。时任民主进步党主席蔡英文于2010年5月25日在一场座谈会上表示，“中华民国是一个流亡政府”[8]，引发泛蓝阵营不满[9]。随后，台湾Yahoo!奇摩以“你认为中华民国是流亡政府吗？”为题进行了网络投票，结果认为“是”的占65.4%，“不是”的占32.1%，“不知道”的占2.5%[10]。2016年，蔡英文代表民进党赢得总统大选后，她未再继续主张“中华民国是一个‘流亡政府’”的观点，但也没有公开否认该观点。而2024年，曾获彭明敏生前支持，后当选中华民国总统的赖清德；始终对“流亡”一事只字未提。
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“台湾光复”一词是指第二次世界大战结束后，中华民国国民政府对其从大日本帝国接管台湾与澎湖群岛的历史事件的称呼[11][12][13][14]，标志着台湾日治时期的结束、以及战后时期的开始。“光复”字面上亦含有“失去再收回”之意[15]，中华民国政府视此事件为台湾自清朝割让予日本后复归中国统治，因而以此称之[12]。
持台湾主权未定论者则认为当时的中华民国只是代表同盟国军事占领台湾[16][17]，而非以中华民国的名义“收复”台湾或对台湾之主权有所移转，因此所谓“台湾光复”只是中华民国政府的片面之词[18][19]，台湾和澎湖至今尚属于主权未定状态，仅为同盟国的军事占领地。部分人士据此认为在国共内战后败走台湾的中华民国政府已“流亡”至非领土，因而有“中华民国流亡政府”的说法，认为中华民国政府唯有迁回其法理上之领土金门和马祖才能消除“流亡政府”的身份[20]。
2005年8月2日，时任中华民国总统陈水扁对中华民国定位以四阶段论诠释，即“中华民国在大陆，中华民国到台湾，中华民国在台湾，中华民国是台湾。”[21][22][23][24]
- 《大英百科全书》称蒋中正为“在台湾流亡的中国国民党政府的领导者”（head of the Chinese Nationalist government in exile on Taiwan）[25]。
- 1999年1月18日，世新大学教授李筱峰通过台湾教授协会在自由时报发文《中华民国还存在着吗？》指出“中华民国政府正流亡在地位未定的台澎。”[6]
- 2009年，前总统陈水扁曾在林志昇控美案中签署声明表示愿意以“中华民国流亡政府前总统”的身份出庭作证[26]。最后结果是美国最高法院驳回林志昇控美案同时扁办也与林志昇划清界线[27]。
- 2009年，中华民国司法院前副院长城仲模在“台湾国际地位研讨会”上称：“中华民国流亡政府按国际法理的铁则，绝无就地合法化的可能”[28]。
- 2010年5月24日，民进党主席蔡英文在出席台湾教授协会举办的“中华民国流亡台湾六十年暨战后台湾国际处境新书发表会”，并在会中发言表示中华民国“是一个流亡政府，在台湾进行统治；在（过去）台湾统治的几十年来，看到威权统治与中国性的合体，如今中国性与台湾性、台湾主体意识发生微妙关系，以前中国性是主体，台湾性是客体，如今主客易位。”[29][30]。随后，当时台湾最大门户网站Yahoo!奇摩以“你认为中华民国是流亡政府吗？”为题在5月26日至27日进行了网络投票，结果认为“是”的占65.4%，“不是”的占32.1%，“不知道”的占2.5%[10]。
- 2015年，蔡英文宣布参选中华民国总统，自由台湾党发起人、公民护台湾联盟总召蔡丁贵对此表示“认为中华民国是流亡政府”，虽然对蔡英文“维持现状”的说法不是很满意，但可以谅解。[31]
主张中华民国是流亡政府的人士认为，日本在1945年第二次世界大战中战败后，作为中国战区最高总司令的蒋中正仅依照盟军最高统帅麦克阿瑟的《一般命令第一号》，代表同盟国赴台湾接受日本投降与实施军事占领，而非以中华民国名义“收复”台湾，因此所谓“台湾光复”只是中华民国政府的片面之词[18][19]。又日本在1951年与同盟国各国签订的《旧金山和约》中，仅表示放弃台湾和澎湖的主权，未载明该主权移转所属国家[32]，因此中华民国政府迁移到尚在代管状态的非领土上统治，应称之“流亡”。
反对中华民国是流亡政府的人士认为，“中华民国是流亡政府”这句话是不通的，“国家”和“政权”不能混为一谈，且“流亡政权”必然是把政府迁设在本国以外的国家，只能空有“政权”之名，并不能在暂时寄居的国家内依照自己的宪法，行使主权，亦已丧失所主张之领土全境。[33]中华民国政府即使以台湾主权未定论观点，并非设于其领土，但由于仍能实际行使主权与控制小部分领土，以“偏安政府”称之较为贴近[34]。中华民国政府否认台湾地位未定论及中华民国流亡政府论，认为台湾主权归属中华民国已在《中日和约》中获得确认，且中华民国并未签署《旧金山和约》，并认为《旧金山和约》以未明言归还何国之体例，授权当事国与日本另订条约解决和约中宣示放弃之领土。[35][36]
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