香港网络审查指香港特别行政区政府对互联网进行的官方审查或屏蔽行为。《香港法例》所容许政府进行的网络审查内容包括电脑犯罪、色情及侵犯著作权[1][2][3],但并无权力限制[4]。
虽然《香港人权法案》订明“香港居民拥有自由言论与结社的权利[5]”,《基本法》第27条也同时保障了香港居民言论、新闻、出版的自由,但自从《香港国安法》实施后,香港警方无须法庭批准而有权要求电信服务商删除或屏蔽任何“相当可能构成或导致危害国家安全罪行”的电子信息[6],有一连串网站被香港政府屏蔽,有评论认为香港的网络自由持续恶化[7],批评香港政府绕过正常的行政及法律程序,删除被视为“不良”的内容及服务。[8]
有香港社会运动人士指控中国政府机构出于政治动机而监控其网络活动及电邮消息,33%受访高登网民亦表示曾因为“政治敏感”问题而被管理员删除帖子[4]。
网络审查事件
2008年,艺人陈冠希私人电脑中内容被窃,其中所含的香港知名艺人不雅照在网络上被广为传播,因应此事香港警察抓捕了十名被指传播色情材料的嫌疑人[9]。承认最初窃取陈冠希电脑内容的电脑修理师以不诚实使用电脑罪被判刑八年半[10]。此后,香港警方陆续会见超过200名香港网站负责人,要求其配合警方删除陈冠希事件中泄漏的照片,又以此事件为由从香港本土网站处获取了超过30名照片传播者的IP地址[11]。这一事件使得人权活动人士指责香港警方违反了基本的公民隐私权与言论自由的保障,且其选择性执法忽略了一般公民在网络上的权利[12]。
香港网络供应商屏蔽的网站,主要是在家庭宽带及移动数据网络中切断有关网站的连线服务,而大部分公共WIFI亦受其影响。惟网络供应商在提供商用网络时,多数没有采取屏蔽的安排,以确保香港作为金融中心之运作。
2021年1月7日晚上,起底警务人员和亲政府人士资料的网站“香港编年史”发出声明指6日起香港部分用户无法连接至该网站,质疑多间互联网服务提供商应政府部门要求封网。香港警方指不评论个别案件,但又引用《香港国安法》指警方可要求服务供应商对“构成危害国家安全罪行”的网站或信息进行禁制。根据《明报》报道,这是警方首次引用国安法第43条屏蔽网站。对此,香港宽带于1月8日曾表示没有屏蔽用户连接至该网[13][14],但其后于1月14日承认已按《国安法》的要求,屏蔽有关网站。[15]
2021年2月10日,部分香港ISP屏蔽中华民国行政院促进转型正义委员会网域(tjc.gov.tw及twtjcdb.tjc.gov.tw)[16][17]。该网站载有威权时期纪录,而委员会成立目的为执行转型正义,面对威权时期的真相,“面对不义过去、反省体制,透过看见国家所行之不义,避免历史重演”。2021年2月18日,有网民发现促进转型正义委员会网站可被香港ISP正常访问[17]。
2021年4月25日,台湾执政党民主进步党的官网和中华民国国防部国军人才招募中心的网站,被发现无法经香港服务器连接。前一日,被中共认为有台独背景的台湾基督长老教会网站亦被发现被屏蔽。[18][19]。 4月27日,民主进步党网站和台湾基督长老教会网站重新可于香港登录。[20]
2021年6月18日,2021香港约章网站(2021hkcharter.com)被香港特区政府以违反《港区国安法》为由屏蔽。[21]
“六四记忆.人权博物馆”网站(8964museum.com)于2021年9月28日,被香港主要ISP屏蔽。[22]
据《明报》报导,2022年2月14日,“Hong Kong Watch”(香港监察)在Twitter表示,留意到部分香港网络供应商无法连线至组织的网站,表示与“香港编年史”网站去年遭到屏蔽的手法相同,估计是受到香港警方的要求。香港监察称,部分香港网络供应商,包括PCCW、中移动、香港宽带及网上行等,无法连线至组织的网站,显示是由于DNS遭窜改。[23]
本列表“屏蔽方式”一栏使用OONI的标准,包括“DNS欺骗”、“TCP/IP屏蔽”以及“HTTP屏蔽”。
网站 | 网址 | 种类 | 语言 | 屏蔽时间 | 屏蔽方式 | 目前状态 |
---|---|---|---|---|---|---|
香港编年史 | hkchronicles.com
hkleaks.info blockedbyhk.com goodhope.school |
百科, | 繁体中文, | 2021年1月7日 - 今 [24][25][26] | TCP/IP屏蔽 [27] | 现被屏蔽 |
促进转型正义委员会 | www.tjc.gov.tw
twtjcdb.tjc.gov.tw |
政府 | 繁体中文 | 2021年2月13日 - 20日 | HTTP屏蔽 | 已解封,委员会解散,网站关闭 |
台湾基督长老教会 | www.pct.org.tw | 教会 | 繁体中文 | 2021年4月24日 - 27日 | TCP/IP屏蔽 | 现已解封 |
民主进步党 | www.dpp.org.tw | 政党 | 繁体中文 | 2021年4月24日 - 27日 | 未明 | 现已解封 |
2021香港约章 | 2021hkcharter.com | 政治组织 | 繁体中文,英文 | 2021年6月18日或19日 - 今 | TCP/IP屏蔽 | 现被屏蔽,原网址失效仍未解封 |
六四记忆.人权博物馆 | 8964museum.com | 政治 | 繁体中文 | 2021年9月28日 - 今 | TCP/IP屏蔽 | 现被屏蔽 |
香港监察 | hongkongwatch.org | 政治 | 英文 | 2022年2月14日 - 今 | DNS欺骗[23] | 现被屏蔽 |
烛光网:纪念八九六四留言 | 8964tiananmen.com | 政治 | 繁体中文 | 2022年6月5日前-今 | DNS欺骗 | 现被屏蔽 |
香港民主委员会 | hkdc.us | 政治 | 英文 | 2022年10月26日-今 | DNS欺骗 | 现被屏蔽 |
美国陆军招聘网站 | www.goarmy.com | 军事 | 英文 | 未知- 2022年11月21日 | TCP/IP屏蔽 | 现已解封 |
美籍律师Samuel Phillip Bickett个人法律评论网址 | samuelbickett.substack.com | 法律、政治 | 英文、中文 | 不晚于2023年9月21日-今 | DNS篡改 | 现被屏蔽 |
加密货币交易平台JPEX | jp-ex.io | 加密货币交易平台 | 多语言 | 2023年9月21日-未知 | DNS篡改 | 现已解封 |
如水 (杂志) | flowhongkong.net | 媒体 | 中文 | 2024年10月4日-今 | DNS篡改 | 现被屏蔽 |
2024年5月8日香港高等法院颁布的裁决[30],以任何方式广播、表演、印刷、出版、销售、分发、传播、展示或复制愿荣光归香港歌曲,包括改编版本,而具有中国《香港国安法》等法律所定义的煽动分裂国家、侮辱中国国歌意图,均可能触犯藐视法庭罪。
2024年5月15日YouTube表示[31][32],将遵从香港法院裁决,即时将指定的32条影片下架[33]。跟据BBC记者测试,从香港打开这些YouTube影片链接,即被告知:“因法庭命令,此内容不能在此网域提供。”声明中指出,所有香港用户会因地缘阻隔(geoblock),而无法查看有关影片[34]。
考虑屏蔽Telegram
2022年5月,据头条日报报道,私隐专员锺丽玲透露正考虑就屡次的上传起底资料平台设立黑名单,消息指包括Telegram。私隐专员公署表示自2019年起,已留意到香港很多起底消息,不少是从Telegram组群发出,当中大部分涉及政治因素,被起底人士包括政府官员、立法会议员,以至一般市民等,扬言公署正积极考虑首次引用《个人资料(私隐)条例》第66L条所赋予的权力,停止或限制市民接达相关平台上有关消息发布所在的部分,甚至是整个平台不能浏览[35]。私隐专员公署回应指不会就个别个案的执法行动作出评论,会视乎有关的起底消息的数量及频密性,采取适当的执法行动,减低对受害人的伤害[36]。
平台自我审查事件
2020年7月,伴随港区国安法实施,TikTok宣布撤出香港,取而代之以中国版抖音服务香港。而用户于香港之访问受阻,普遍相信TikTok会利用Sim卡之登记地信息禁止中国大陆及香港人士使用该程序。有分析指出,字节跳动有意于香港实行数字“一国一制”。[37]
2023年6月21日,自由亚洲电台报道称一篇关于“拜登称习近平为独裁者”的报道,在香港无法阅览,惟香港境外地区均可成功开启;同时自由亚洲电台发现多篇关于香港今年“六四”悼念的报道亦出现同样情况,引来外国新闻媒体在港遭“屏蔽”疑虑[39]。
参考文献
参见
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