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2022-2025年香港立法會 来自维基百科,自由的百科全书
{{Infobox legislative term
| name = 第七届立法会
| image = LEGCO Complex 2011 Council Block02.JPG
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| caption = 立法会综合大楼
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| country = 香港
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| meeting_place = 立法会综合大楼
| election = 2021年立法会选举
| government = 林郑月娥政府
李家超政府
| term_start = 2022年1月1日
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| before = 第六届立法会
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| website = 第七届立法会
| chamber1 =
| membership1 = 90
| control1 = 建制派
| chamber1_leader1_type = 主席
| chamber1_leader1 = 梁君彦
| chamber1_leader2_type = 建制派召集人
| chamber1_leader2 = 廖长江
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| chamber1_leader3 =
| session1_start = 2022年1月12日
| session1_end = 2022年12月14日
| session2_start = 2023年1月11日
| session2_end = 2023年12月14日
| session3_start = 2024年1月10日
| session3_end = 2024年12月18日
| session4_start = 2025年1月8日
| session4_end =
立法会是香港的立法机构,亦是香港的一院制议会。第七届立法会(英语:Seventh Legislative Council)经2021年12月19日的选举产生,90名议员分别从地方选区普选20位、功能团体间选30位、选举委员会产生40名。任期原由2020年10月1日开始,但因全国人大常委会通过《全国人民代表大会常务委员会关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责的决定》,延长第六届立法会任期不少于一年。后因全国人民代表大会于2021年3月11日通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》和全国人大常委会修改《香港特别行政区基本法》附件二关于立法会的议席产生办法和候选人参选资格,政府为配合先选出新的选举委员会而将本届立法会任期延至2022年1月1日才开始,并至2025年12月31日结束。
由于泛民主派主要政党均杯葛本届立法会选举而拒绝派员参选,大多数泛民主派支持者亦参与杯葛拒绝投票,功能界/组别选举之投票率为32.22%,是自1985年香港立法局选举以来最低;地区直选投票率为30.2%,也是自1991年香港立法局选举以来最低[1][2]。香港开埠以来,该届立法会首次由建制派及中间派全数包揽所有立法机关议席,亦是历届立法会派别席位比例最悬殊的一届,而民主派则在立法会绝迹。
2021年3月,第十三届全国人大第四次会议决定审议《全国人大关于完善香港选举制度的决定》以改革香港选举模式。全国人民代表大会于2021年3月11日通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》,并授权全国人民代表大会常务委员会修改《基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》及附件二《香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》。全国人大常委会于2021年3月30日通过新修订的《基本法》附件一及附件二。就相应的本地立法工作,政府于2021年4月14日向立法会提交《2021年完善选举制度(综合修订)条例草案》,并于2021年5月27日获立法会三读通过。《2021年完善选举制度(综合修订)条例》已于2021年5月31日刊宪生效[3]。
根据《香港特别行政区基本法》附件一及附件二,选举委员会由1500名委员组成,委员必须是香港永久性居民,当中包括修改行政长官、选举委员会委员和香港立法会议员的候选人参选资格与议席产生办法,以配合中共中央总书记习近平指出的中共中央和中央政府对香港特别行政区落实“全面管治权”及“爱国者”管治模式[4][5]。
根据《议事规则》及《内务守则》,连续担任立法会议员的时间较长者排名较前,而连续担任议员时间相同者则按宣誓的先后决定排名,即按中文姓名繁体字笔划较少者为先,下表乃根据立法会公布之排名次序 (页面存档备份,存于互联网档案馆)(页面存档备份 (页面存档备份,存于互联网档案馆),存于互联网档案馆)而列出。议员的政治联系是根据议员向立法会申报的资料,双重党籍者则列出较主要者,或其载列于立法会网页的首项党籍计算,而于任期内有任何改动者,则按其任期结束前最后情况列出。政治派系仅为大概分类,并不代表同一派别议员只有单一取态;于重大事项中的投票取态可视为分类的依据[16][17]。
第七届立法会以民建联为第一大党,其次为经民联。按议员或政团过往表决时的投票倾向、言论立场,大致可分类为建制派和中间派。
根据《基本法》附件二:“政府提出的法案,如获得出席会议的全体议员的过半数票,即为通过。”;另外,“立法会议员个人提出的议案、法案和对政府法案的修正案均须分别经功能团体选举产生的议员和分区直接选举、选举委员会选举产生的议员两部分出席会议议员各过半数通过。”[18]。
截至2022年12月27日的政党分布如下,下表以议员向立法会申报的政党为准:
建制派:
|
中间派: |
政党 | 议员 | 地方选区 | 选举委员会 | 功能界别 | 总议席 | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|
建制派 | |||||||
传统建制派 | |||||||
民建联 | 梁熙、陈学锋、郑泳舜、颜汶羽、陈恒镔、李世荣、陈克勤、何俊贤、黄英豪、刘国勋、李慧琼、周浩鼎、黄俊硕、陈勇、葛珮帆、林琳、陈仲尼、郭玲丽、陈永光 | 10 | 5 | 4 | 19 | ||
工联会 | 吴秋北、邓家彪、陈颖欣、郭伟强、梁子颖、陆颂雄、黄国 | 3 | 2 | 2 | 7 | ||
劳联 | 周小松、林振昇 | 0 | 1 | 1 | 2 | ||
教联会 | 朱国强、邓飞 | 0 | 1 | 1 | 2 | ||
西九新动力 | 梁文广 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
香港新方向 | 张欣宇 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
专业动力 | 林素蔚 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
无党籍 | 谢伟铨、姚柏良、廖长江、陈振英、陈曼琪、吴杰庄、林顺潮、管浩鸣、谭岳衡、陈月明、陈凯欣、林筱鲁、周文港、江玉欢、李浩然、陈绍雄、洪雯、 陈沛良、刘智鹏、简慧敏、梁毓伟、林新强、林哲玄、李惟宏、霍启刚、邱达根、杨永杰、苏长荣、严刚、黄锦辉、尚海龙 | 1 | 20 | 10 | 31 | ||
商界 | |||||||
经民联 | 刘业强、卢伟国、林健锋、梁君彦、吴永嘉、陈祖恒、龙汉标、梁美芬、陆瀚民 | 0 | 2 | 7 | 9 | ||
自由党 | 易志明、邵家辉、张宇人、李镇强 | 0 | 1 | 3 | 4 | ||
新民党 | 叶刘淑仪、李梓敬、容海恩、陈家珮、黎栋国、何敬康 | 2 | 4 | 0 | 6 | ||
实政圆桌 | 田北辰 | 1 | 0 | 0 | 1 | ||
乡事派 | |||||||
新论坛 | 马逢国 | 0 | 1 | 0 | 1 | ||
无党籍 | 谢伟俊、陈健波 | 0 | 1 | 1 | 2 | ||
激进建制派 | |||||||
无党籍 | 何君尧 | 0 | 1 | 0 | 1 | ||
建制派总计 | 20 | 39 | 29 | 88 | |||
中间派 | |||||||
新思维 | 狄志远 | 0 | 0 | 1 | 1 | ||
中间派总计 | 0 | 0 | 1 | 1 | |||
总计 | 20 | 39 | 30 | 89 |
立法会内设有不同委员会,以履行研究法案、监管公共开支及监察政府施政等职能。以下列出第七届立法会各主要委员会于各年度的正、副主席[19]。蓝色及灰色分别表示建制派及中间派[20]。
委员会 | 年度主席 | 年度副主席 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | ||
内务委员会 | 李慧琼 | 马逢国 | 陈健波 | ||||||
议会联络小组委员会 | 张宇人 | 不适用 | |||||||
财务委员会 | 陈健波 → 陈振英 | 陈振英 | 陈振英 → 易志明 | 易志明 | 周浩鼎 | ||||
人事编制小组委员会 | 叶刘淑仪 | 易志明 | 麦美娟 → 周浩鼎 | 周浩鼎 | 何俊贤 | ||||
工务小组委员会 | 卢伟国 | 谢伟铨 | 谢伟铨 | 郭伟强 | |||||
政府账目委员会 | 陈振英 → 邵家辉 | 邵家辉 | 谢伟俊 | ||||||
议员个人利益监察委员会 | 吴永嘉 | 葛珮帆 | |||||||
议事规则委员会 | 谢伟俊 | 张国钧 → 梁美芬 | 梁美芬 | ||||||
事务委员会 | |||||||||
司法及法律事务委员会 | 张国钧 → 廖长江 | 廖长江 | 容海恩 | 林新强 | |||||
工商及创新科技事务委员会[g] | 邵家辉 | 吴永嘉 | 林健锋 | 陈祖恒 → 谭岳衡 | 谭岳衡 | 吴杰庄 | |||
政制事务委员会 | 周浩鼎 | 黎栋国 | 李浩然 | 陈勇 | |||||
发展事务委员会 | 谢伟铨 | 卢伟国 | 刘国勋 | 林筱鲁 | |||||
经济发展事务委员会 | 吴永嘉 | 陈祖恒 | 叶刘淑仪 | 黄英豪 | 苏长荣 | 严刚 | |||
教育事务委员会 | 梁美芬 | 邓飞 | 周文港 | ||||||
环境事务委员会 | 葛珮帆 | 刘国勋 | 刘业强 | 陈绍雄 | |||||
财经事务委员会 | 林健锋 | 李惟宏 | 黄元山 → 出缺 | 李惟宏 | 苏长荣 | ||||
食物安全及环境卫生事务委员会 | 何俊贤 | 陈凯欣 | 杨永杰 | 陈家珮 | 梁文广 | ||||
卫生事务委员会 | 张宇人 | 陈凯欣 | 陈凯欣 | 杨永杰 | 林哲玄 | ||||
民政及文化体育事务委员会[h] | 郑泳舜 | 马逢国 | 霍启刚 | 陈颖欣 | |||||
房屋事务委员会 | 麦美娟 → 卢伟国 | 卢伟国 | 吴秋北 | 梁文广 | 郑泳舜 | ||||
资讯科技及广播事务委员会 | 何君尧 | 葛珮帆 | 邱达根 | 容海恩 | |||||
人力事务委员会 | 陆颂雄 | 林振昇 | 林振昇 | 颜汶羽 | |||||
公务员及资助机构员工事务委员会 | 郭伟强 | 梁子颖 | 苏长荣 | 黎栋国 | 林琳 | ||||
保安事务委员会 | 陈克勤 | 黎栋国 | 简慧敏 | ||||||
交通事务委员会 | 易志明 | 陈恒镔 | 陈绍雄 | 李梓敬 | |||||
福利事务委员会 | 陈恒镔 | 邓家彪 | 管浩鸣 | 邓家彪 | 管浩鸣 | 江玉欢 |
委员会 | 届别任数 | 现任 | 主席 | 政党 | 选区 | |
---|---|---|---|---|---|---|
内务委员会 | 1 | 李慧琼 | 民建联 | 九龙中 | ||
议会联络小组委员会 | 1 | 张宇人 | 自由党 | 饮食界 | ||
财务委员会 | 1 | 陈健波 | 独立 | 保险界 | ||
2 | 陈振英 | 独立 | 金融界 | |||
人事编制小组委员会 | 1 | 叶刘淑仪 | 新民党 | 香港岛西 | ||
工务小组委员会 | 1 | 卢伟国 | 经民联 | 工程界 | ||
政府账目委员会 | 1 | 陈振英 | 独立 | 金融界 | ||
2 | 邵家辉 | 自由党 | 批发及零售界 | |||
议员个人利益监察委员会 | 1 | 吴永嘉 | 经民联 | 工业界(第二) | ||
议事规则委员会 | 1 | 谢伟俊 | 独立 | 选举委员会 | ||
司法及法律事务委员会 | 1 | 张国钧 | 民建联 | 选举委员会 | ||
2 | 廖长江 | 独立 | 商界(第二) | |||
工商及创新科技事务委员会[g] | 1 | 邵家辉 | 自由党 | 批发及零售界 | ||
2 | 吴永嘉 | 经民联 | 工业界(第二) | |||
政制事务委员会 | 1 | 周浩鼎 | 民建联 | 新界西北 | ||
发展事务委员会 | 1 | 谢伟铨 | 独立 | 建筑、测量、都市规划及园境界 | ||
经济发展事务委员会 | 1 | 吴永嘉 | 经民联 | 工业界(第二) | ||
2 | 陈祖恒 | 经民联 | 纺织及制衣界 | |||
教育事务委员会 | 1 | 梁美芬 | 经民联 | 选举委员会 | ||
环境事务委员会 | 1 | 葛珮帆 | 民建联 | 选举委员会 | ||
财经事务委员会 | 1 | 林健锋 | 经民联 | 商界(第一) | ||
食物安全及环境卫生事务委员会 | 1 | 何俊贤 | 民建联 | 渔农界 | ||
2 | 陈凯欣 | 独立 | 选举委员会 | |||
卫生事务委员会 | 1 | 张宇人 | 自由党 | 饮食界 | ||
民政及文化体育事务委员会[h] | 1 | 郑泳舜 | 民建联 | 九龙西 | ||
房屋事务委员会 | 1 | 麦美娟 | 工联会 | 选举委员会 | ||
2 | 卢伟国 | 经民联 | 工程界 | |||
资讯科技及广播事务委员会 | 1 | 何君尧 | 新界关注大联盟 | 选举委员会 | ||
人力事务委员会 | 1 | 陆颂雄 | 工联会 | 选举委员会 | ||
公务员及资助机构员工事务委员会 | 1 | 郭伟强 | 工联会 | 劳工界 | ||
保安事务委员会 | 1 | 陈克勤 | 民建联 | 新界东北 | ||
交通事务委员会 | 1 | 易志明 | 自由党 | 航运交通界 | ||
2 | 陈恒镔 | 民建联 | 新界西南 | |||
福利事务委员会 | 1 | 陈恒镔 | 民建联 | 新界西南 | ||
2 | 邓家彪 | 工联会 | 九龙东 |
根据《立法会条例》第37条。只有12个指明功能界别的立法会议员可以持有中华人民共和国以外的国家的居留权。[21]
2022年1月,有20位亲中派立法会议员卷入洪为民生日派对事件。
2023年1月,《明报》发现由今届起,各委员会的会议纪要的记录方式不再具名,改为以“一名议员”代称。立法会秘书处指有关改动可方便公众、议员和官员掌握会议流程、讨论要点和回应,做到“精简归纳和整合与会者发言重点”。而公众可透过翻看个别议员或官员发言片段以知道身份。议员狄志远批评有关改动是倒退,并削弱立法会工作透明度。不过议员杨永杰认为有关的改动不影响立法会透明度,但同时承认具名发言记录方便市民查阅。[22]
2023年8月,《明报》发文指议员参与政府法案表决的比率低,点名指出江玉欢、邓家彪、何君尧和林琳四名议员在23次法案三读表决中只出席了4次,出席比例仅为16.67%。报道刊出后,有被点名的何君尧在社交平台发文,指立法会选举制度完善后,议会运作良好,不存在议员缺席导致流会或法例不能通过的情况,批评有人作文章“明示或暗示议员不在席投票就等同吞噗或偷懒”,要求为他眼中的“无冕皇帝”传媒进行“立宪”。[23]
2023年8月,13名立法会议员原定9月8日出席“立会好声音”演唱会,不过最后以“现时并不宜举行”为由而取消音乐会。有建制中人指因应近日民政专员饯行宴引起的风波,加上立法会“班长”廖长江的千字文提及目前议会就议会外活动,包括舞蹈、唱歌、体育活动“较活跃”,可能让市民感觉不务正业。而部分筹备中活动,包括国庆及中秋庆祝亦正酝酿取消。[24]
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