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杨宝发（1930年10月29日—2012年5月16日），台南新化洋仔港（今台南市新化区丰荣里）人，曾任内政部政务次长、台北市政府民政局局长、第五任台南县县长，为台南县县歌作词者。在地方派系被归为亲“山派”。
| 杨宝发 | |
|---|---|
 台南县第5任县长 | |
| 任期 1977年12月20日—1985年12月20日 | |
| 前任 | 高育仁（正任） 李悌元（代理） |
| 继任 | 李雅樵 |
| 个人资料 | |
| 性别 | 男 |
| 出生 | 1930年10月29日 |
| 逝世 | 2012年5月16日（81岁） |
| 国籍 |  大日本帝国（1930年－1945年） 中华民国（1945年－2012年） |
| 政党 |  中国国民党 |
经历
| |
杨宝发出生于1930年（昭和五年），毕业于台南一中、国立台湾大学政治学系。
公务人员高等考试普通行政考试及格后，杨宝发曾任台湾省政府民政厅科员、股长、指导员，中华民国内政部视察、专门委员，中国国民党苗栗县党部主任委员、南投县党部主任委员，以及台北市政府民政局局长。
1976年，时任台南县县长高育仁任期未满即调升内政部常务次长，县长由台湾省政府委员李悌元代理。面对1977年县长选举，在同年6月11日至16日的国民党党内提名登记中，党内被视为有意向者有台湾省议员李雅樵、事务官郭俊次、立法委员张文献、前县长高文瑞之子（时任国民党高雄县党部主任委员）高宗仁等人。[1]:59-60然而在各路人马摩拳擦掌之时，6月11日时任台北市民政局长杨宝发突然登记，由于在办理提名登记前一天，台南县党部还拒绝提前让有意参与登记者领表，而杨氏能把领表登记加上体检等手续在二十几分钟内一口气完成，被视为受到国民党高层支持。[1]:61-62
7月18日，国民党台南县党部完成初步汇整作业，向台湾省党部提出的人选中以杨宝发为榜首、郭俊次居次。消息传出后第二天上午，县内各机关首长和政界人士即收到李雅樵阵营发出长达五千字的李氏推介信，推荐李氏为下届县长候选人。[1]:65在国民党基层各小组在反映资料中，其实以李雅樵和郭俊次二人所受欢迎程度较高，县党部给省党部参考名单中却以杨宝发为第一，外界分析是李氏派系色彩太浓；杨氏虽在地方没有群众基础，但曾出任国民党苗栗、南投两县党部，以忠贞年轻党工身份是国民党“派系替代政策”中最常出现的人选。最终国民党中常会于8月10日作出最终定案，由杨宝发获得提名。[1]:67
选举中，杨宝发以“吾爱吾县”为诉求，获得“山派”掌握的农会系统助选。[1]:70在单一候选人的选举中以386,738票当选县长。唯日后杨宝发施政仍倚重山派，久而久之也被视为山派人物。[1]:74
杨宝发自当选第八届县长后，被视为并未积极准备连任。直到1981年初，杨宝发可能接任陈时英因被提名竞选监察委员所遗留的中国国民党中央委员会秘书处主任一职的传闻落空后，他对布局连任的事才转趋积极。[1]:76
当时国民党内有上届争取党内提名失败的李雅樵卷土重来。1981年元月春节前夕，李雅樵在新营明确宣布要竞选第九届县长，5月更以返乡定居宣誓决心。[1]:758月5日，国民党确定提名杨宝发后，支持李氏的阵营一度出现激化现象，在提名人选揭晓隔天，新营、麻豆、下营、佳里、学甲街头出现了支持李雅樵的标语，主要内容有“杨宝发不要太高兴！有好戏看啦”、“李雅樵站出来”、“认真出来就赢了，李雅樵”、“李雅樵你无种”、“李雅樵有种就出来竞选县长”...；至于标语上的署名则有“一群愤慨的县民”、“盐水镇民”、“李雅樵死力军”等...。由于这些标语有些甚至贴在国民党民众服务分社的电杆上，故令党员十分重视；在逐级向县党部、省党部回报，并获指示后才处理掉这些标语。[1]:82最终在新任县党部主委张丽堂的拜会下，李雅樵才接受转任省府委员的安排，不出马挑战杨宝发。[1]:85
1981年9月，台南县因艾妮丝台风引起的“九三水灾”受损严重，台南县内的曾文水库、乌山头水库、白河水库紧急泄洪，造成急水溪及曾文溪堤防多处溃堤，导致新营及大内两乡镇积水超过两米，其中新营镇积水最严重的除急水溪滨的铁线里、五兴里。市区的民治路、三民路、复兴路、中山路、延平路和火车站一带都淹水；大内乡石仔濑村则积水高至屋顶。[1]:89在水势稍退之后，台湾省政府主席林洋港南下勘灾，台南县政府却未引导林洋港到灾情最严重的五兴、铁线里视察灾情，引起部分灾民强烈反弹。[1]:899月5日晚间，杨宝发偕新营镇镇长周金泽和地方民意代表前往五兴、铁线两里慰问灾民时，遭到灾民的包围责骂，表示受水围困的两天不见干粮与救援。最后在台南县警察局铁线派出所据报派员维持秩序，以及杨县长一再解释和致歉才稍息众怒得以解围。[1]:89县政府在灾后的处置受到强烈批评。
在竞选连任中，杨宝发原本被视为选情稳定；然而在10月12日下午，却出现原先默默无闻的国民党籍台湾警备总司令部退役中校监察官蔡四结登记参选。[1]:93国民党劝退无效，蔡四结将国民党党证寄回。[1]:93蔡四结原先被视为对选战影响不大，却在台南县造成一股旋风。11月1日蔡氏请道士在急水溪畔作法事以超渡九三水灾罹难者亡魂，在祭文中指出水灾咎于主事者。对此，杨宝发召开记者会公开说明县府努力，表达内心受“流言”攻击的“委屈”，[1]:95并对蔡氏参选动机、退役原因及党派属性等个人私德攻击。[1]:97
选举结果，上届以38万多票高票当选的杨宝发仅获得215,662票，只以小差距胜过蔡四结。值得一提的是，除了蔡四结本籍白河镇以14,463票大胜杨宝发3,637票外，杨宝发在深受九三水灾之苦的新营镇更是以11,195票落后蔡四结的15,944票。选后杨宝发到新营谢票时，沿途没有热烈场面，也无人放鞭炮祝贺连任，场面十分尴尬与冷清。[2]
2010年大台南市长选举中，杨宝发曾于10月为国民党提名的郭添财站台。[3]
2012年，杨宝发逝世。
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