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推回
变革策略 / 维基百科,自由的 encyclopedia
推回(Rollback)在政治学里指的是以强硬手段达成一个国家的主要政策改变,通常是达成政权更替。与推回不同的是强调防止其他国家影响力扩张的围堵政策,以及强调与其他国家和平相处的缓和政策。在国际关系上,推回最知名的现实世界例子是在冷战中美国对苏联和其他共产主义国家的政策。在冷战前期,美国曾两次尝试使用推回策略—在1950年的朝鲜战争和1961年的古巴,两次都以失败告终,而在1953年的东德六一七事件和1956年匈牙利十月事件中美国决策者也曾考虑进行推回,但最后因为担忧苏联干预而引发世界大战因而作罢[1]。
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到了1980年代,美国总统罗纳德·里根受到传统基金会等保守派智库的影响,开始广泛的推回作为对抗他所称的“邪恶帝国”(苏联)的主要策略,并且在1980年代初期将冷战白热化,直到1985年改革派的苏联共产党总书记戈尔巴乔夫上台为止。1983年美国入侵格林纳达将马克思主义政变形成的政权推翻,成为推回策略最著名的例子[2]。尽管历史学家对其决定性仍抱持着不同的意见,一般都认为里根在1980年代初采取的强硬派策略和对苏联的各种攻势大幅加快了苏联体制的崩坏,并且迫使苏联共产党高层在经历两任总书记尤里·安德罗波夫和契尔年科的短暂任期后,选择年轻的改革派来领导苏联,而非延续勃列日涅夫的路线[3]。
在冷战之后,北约在2001年的阿富汗战争中也采用了推回的策略来推翻塔利班政权[4]。在历史上,美国决策者曾利用推回策略来打击敌对势力影响力的冲突包括了南北内战(1861-65)、第一次世界大战(1918年击败德意志帝国)、第二次世界大战(1943年击败意大利、1945年纳粹德国、1945年日本)、1953年伊朗政变(推翻穆罕默德·摩萨台)、巴拿马(1989)、伊拉克战争(推翻萨达姆·海珊)。在2014年9月,伊斯兰国斩首两名美国女记者后,美国总统奥巴马宣布:“美国将组织一个庞大的联盟反击这种恐怖威胁。我们的目标是明确的:我们将通过全面和持续的反恐战略,削弱并最终消灭ISIL。”[5]。2020年7月23日,在中国政府以港版国安法镇压反送中运动后,美国国务卿蓬佩奥发表《共产中国与自由世界的未来》演说,宣布美国将与志同道合的国家建立的一个新的民主联盟,以改变共产中国[6]。