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姚国桢是清朝举人。毕业于京师大学堂。曾任邮传部学习郎中,广西军事公债局驻北京代表。1912年后,任北京政府交通部佥事、总务厅文书课课长[3]。1913年4月,兼任交通传习所(现北京交通大学的前身)所长[2]。1914年,任统计委员会副会长。1916年10月,任北京政府交通部邮传、邮政司司长,并且兼任邮政总局局长。1917年7月,任交通部参事[3]。姚国桢隶属皖系段祺瑞派安福系[2]。1919年兼任交通部总务厅厅长。1919年12月任交通部次长,一度代理总长。1920年11月,任中华民国临时政府全国烟酒事务署督办,1926年4月去职。1927年任北京政府政治讨论会会员[3]1927年,再任北京交通大学校长[2][4]。后来寓居天津[2][3]。
九一八事变后,投靠日本,先后出任冀东防共自治政府顾问、中华民国临时政府赈济部次长[2][5]。1941年1月,代理华北政务委员会委员长,长芦盐事管理局局长[3]。在局长任内曾兼任华北垦业股份有限公司(日本方面商华北政务委员会于1940年组织成立,1941年正式营业)本部董事长(代表常务董事1人,为中日实业公司专务董事木下通敏;常务董事2人日华各1,华方为华北政务委员会参议黄锡龄;监察人2人日华各1,为中日实业公司常务望月藏六、华北政务委员会财务总署秘书黄伯雄)[6]。1941年8月,派为华北政务委员会华北河渠委员会委员[3]。后来姚国桢任汪精卫政权立法院立法委员。
1942年,姚国桢逝世[2]。
其子:姚克新 儿媳:李家荦 (是李国松,1877年7月11日生,与夫人王氏之女)
其孙:姚祥,孙女:姚家珮 (著名传染医学医生)
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