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领地 来自维基百科,自由的百科全书
国际联盟托管地是指根据1919年6月28日签订的《国际联盟盟约》的第22条而成立的一些区域,这些区域大多原为殖民地,其控制权在第一次世界大战结束后被移交给国际联盟进行托管。第二次世界大战结束后,随着国际联盟的解散和联合国的建立,根据雅尔塔会议的决议,所有的国际联盟托管地(除了西南非洲,即今纳米比亚),都转为联合国托管领土。
除了托管地外,国联还曾直接统治萨尔盆地地区15年,后来经该地区全民公决回归德国。1920年11月15日至1939年9月1日期间存在的但泽自由市(今波兰格但斯克)亦在国际联盟保护之下实施自治。
由国际联盟(称国联)托管委员会(The Mandates Commission)所负责的所有托管地皆是第一次世界大战战败国的殖民地,主要是德意志第二帝国和奥斯曼土耳其帝国。必须注意的是,托管地根本上不同于保护国的地方在于托管该地区的强权会对当地原居民和国联作出义务,而保护国则不会。
一个托管地的成立包含了两个阶段:
所有在托管当局管理范围边界都会直接被一些协约国集团(即‘托管国’)管理,直至托管国认为该地可以有能力自治为止,如英国巴勒斯坦托管地及南非联邦。国联共拥有14个托管地并分配予6个协约国集团国家,它们分别为:英国、法国、比利时、新西兰、澳大利亚及日本。实际上,托管地被协约国集团当作殖民地般看待及被当作为“战争的战利品”。除了伊拉克于1932年获得独立并加入国联外,全部托管地直到二战后为止均未获得独立,它们托管地身份更延至1990年才完结。国联解散后,这些托管地成为联合国托管地。
1919年签订的凡尔赛条约标志着对德国殖民地分配的完成,于1919年5月7日正式分配托管地予各战胜国。而对奥斯曼土耳其的领土要求则在色佛尔条约中首次提出,并最终在1923年的洛桑条约中确立。
虽然每个托管地中托管政府的控制皆视乎于每个地区的不同需要,亦都按照国联对每个地区的基准而行事,但是,每一个托管地都有一些共通点:不得建设防御工事,不得在托管地征兵,而且每年要向国联托管委员会提交报告。虽然如此,某程度上每个托管国都已经视托管地为自己殖民帝国的一部分。因为必须注意的是,国联并没有很大的权力去有效地管理各列强。
国联根据当时托管地的人口和发展情况而将托管地分成三个不同的等级:第一等(Class A),第二等(Class B)和第三等(Class C)。
第一等托管地全部为前奥斯曼所控制的地区,当地人民大部分已自治。定义为:
…达到了基本上以独立国家存在,但亦要临时接受由托管国所提供的行政建议和协助,直到可以完全地独自生存。而托管政府的主要决策亦应该以当地群众的期望为主要考虑角度。[1]
— 《国际联盟盟约》第22条
此等托管地皆为前奥斯曼土耳其帝国所控制的地区。属于第一等托管地的地区为:
第二等托管地全都属于在西非和中非次撒哈拉地区的德国殖民地。这些地区都被视为需要托管当局提供更大的控制力度。国联禁止托管当局在该托管地建造海陆军基地。国联在《国际联盟盟约》内表示:
属于第二等托管地的地区为:
除了这两个之外,还有两个地区根据之前军事占领区的划分而被分裂成英国和法国的托管地。
凡在西南非洲(今纳米比亚)和南太平洋诸岛的托管地则成为第三等托管地,托管国获授权全面统治。第三等托管地:
…鉴于该托管地的人口稀少、或者国土面积小、它们与文明中心的距离长、地理位置接近托管当局管理范围的边界、或者其他状况,托管当局应视该托管地为托管国的一部分而使用该托管国之法律所管辖。[1]
— 《国际联盟盟约》第22条
属于第三等托管地的地区大多为前德意志第二帝国的领地:
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