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中国人民解放军天津市军事管制委员会是1949年1月中共占领天津后，对天津市实施军事管制的地方最高权力机关机关。驻法国公议局大楼(今承德道12号天津市文化局址)，1月22日迁至迪化道（今鞍山道）四十六、四十八号国民党天津警备司令部稽察处旧址，不久再次移到鞍山道59号（张园）与天津市委联合办公。[1]所限范围为天津市区并东至塘沽、大沽，南至静海县，西至杨柳青，北至杨村。
1948年11月8日，毛泽东批示“北平、天津、唐山、张家口解放在即，即刻准备接管干部及党政机构的配备，务于一个月至一个半月内准备完毕”，“华北局负责准备”。11月29日开始组建天津市的军事接管机构及党政领导机构。以冀察热辽中央分局为基干组成了中共天津市委班子。1948年12月13日，中共中央任命黄克诚为天津市委书记兼军管会主任，黄敬为天津市市长。黄敬在胜芳镇筹建接管天津市的军事管制委员会机构。12月15日中共中央批复华北局同意以黄克诚（市委书记）、黄敬（市委第一副书记）、黄火青（市委第二副书记）、许建国（市委社会部长）、张友渔、黄松龄、吴砚农（市委秘书长）、丘金、杨英（市委组织部长）等9人为中共天津市委委员，12月22日，中共中央军委发出关于平津管辖范围的指示指出，“天津方面军管会管辖范围亦应扩充为东至塘沽、大沽，南至静海，西至杨柳青，北至杨村。”12月28日，华北人民政府交通部部长武竞天在石家庄市主持召开接管天津动员大会，部署接管事宜。与此同时，抽调中央及华北局、华北人民政府、石门市委、渤海区党委、冀鲁豫区党委等部门的7400余名干部，集中在霸县胜芳镇整顿学习，准备参加接管工作。1949年1月9日，华北局电示由黄克诚、黄敬、黄火青、许建国、张友渔等5人组成中共天津市委常委会。
1949年1月15日13时30分天津战役结束。当天中国人民解放军天津区军事管制委员会成立，发布第一号布告，宣告天津市军事管制委员会开始行使职权[2]。天津市人民政府同时成立，华北人民政府委任黄敬为天津市长，张友渔为副市长。位于南市华安大街的天津新华广播电台于15日下午18时开始连续播送军管会的《告天津人民书》和解放军入城《约法八章》。[3]入城后按照“各按系统，自上而下，原封不动，先接后管”和“避免乱，必须稳，完整接收，免遭破坏”“原职、原薪、原制度”的方针和原则施行接管。2月中旬，全部接管工作结束。2月28日，“军管会”接管部召开接管工作总结会议，共接收大小公营企业和机关663个，接管工厂115个，仓库165处，机关、医院316处，大专院校4所，省立大专院校3所，省立中学4所，市立中学8所和小学122所。[4]
1949年3月，在湖南尚未解放之时，中共中央就决定成立中共湖南省委，任命天津市委书记黄克诚为湖南省委书记，王首道为副书记，任命时任北平市委秘书长的湖南平江人石磊为中共长沙市委书记并恢复原名曹瑛。4月上旬，黄克诚报请中共中央批准后，调前冀察热辽中央分局干部到天津集结组成“中国人民解放军第四野战军湘江大队”，1949年5月26日乘火车从天律出发南下湖南。
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