飞地是一种人文地理概念,意指在某个地理区划境内有一块隶属于他地的区域。
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内飞地(英语:enclave)是完全被另一个国家或实体的领土包围的领土。内飞地可以是一块独立领土,也可以是更大领土的一部分。[1] 领海内也可能存在内飞地。[2]:60 内飞地有时被错误地用来表示仅部分被另一个国家包围的领土。[1]
外飞地(英语:exclave)是一个国家或地区的一部分,在地理上被一些周围的外国领土与主要部分分开。[3] 许多外飞地同时是内飞地;被多个国家领土包围的外飞地不是内飞地。[4]
半内飞地(英语:Semi-enclaves)和半外飞地(英语:semi-exclaves)是指除拥有未被包围的海洋边界(与国际水域相连的海岸线)以外,否则将成为内飞地或外飞地的地区。[4]:116[5]:12–14 内飞地和半内飞地可以作为独立国家存在(摩纳哥、冈比亚和文莱是半内飞地),而外飞地和半外飞地本身始终仅构成主权国家的一部分(如加里宁格勒州)。[4]
一个pene外飞地(英语:pene-exclave,或称functional exclaves或practical exclaves[5]:31)是一个国家领土的一部分,只能通过另一个国家的领土,才能方便地到达(特别是藉陆地交通方式)。[6]:283
分类
根据地区与国家之间的相对关系,飞地又可以分为“外飞地”(Exclave)与“内飞地”(Enclave)两种概念,其关系如下:
内飞地
![Thumb](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/dc/Enclaves_in_Kyrgyzstan_RU.svg/640px-Enclaves_in_Kyrgyzstan_RU.svg.png)
![Thumb](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3c/Baarle-Nassau_-_Baarle-Hertog-en.svg/640px-Baarle-Nassau_-_Baarle-Hertog-en.svg.png)
一个国家境内的内飞地通常是另一个国家(该地主权国)的外飞地(但“国中国”不属此情况),但是外飞地却不一定要以内飞地的型态存在。虽然,以很狭义的定义来说,飞地的四周都必须完全被同一个国家所包围,但事实上这名词有很多比较实用上的引申用法,例如某地区在陆地部分可能都是由同一个国家所包围,但是该地区临海,因此可以利用海路与母国联络,或者被包围的地区本身其实是个主权独立的国家(国中国)。
此类的飞地之存在型态完全符合内飞地最严谨狭义的定义。
- 布辛根:德国领土,属于德国西南部的巴登-符腾堡邦,但实际上全境皆位于瑞士北部的沙夫豪森州(Schaffhausen)境内,属于瑞士关税同盟的一部分。
- 利维亚:属于西班牙地区的一个城市,但全境皆被法国东比利牛斯省包围。
- 坎波内:意大利领土,被瑞士的提契诺州包围。
- 席洛廷布(Xylotimbou)与欧尔密迪亚(Ormidhia):这两个塞浦路斯村落位于塞浦路斯岛的东南角,周围完全被位在赛岛上的德凯利亚(Dhekelia)基地所包围。由于该基地范围内是英国的领土,因此这两个小村落变成英国领土的内飞地,与塞浦路斯共和国的外飞地。
- 苏莱曼沙阿陵:位于叙利亚境内的一处奥斯曼帝国古迹,根据1921年的安卡拉条约内容,其主权属于土耳其共和国。
- 亚美尼亚与阿塞拜疆:同为前苏联加盟共和国的这两个国家之间有非常多飞地存在。在亚美尼亚的东北部,有两个村落的主权是属于阿塞拜疆,而南部在纳希切万自治共和国(该共和国本身是阿塞拜疆的一个外飞地)北边的亚美尼亚境内,也有一个主权属于阿塞拜疆的村落规模之内飞地。与此相对应的,在阿塞拜疆西北部有一个主权属于亚美尼亚的内飞地巴什肯德。除了这些已经确定的飞地之外,亚美尼亚长期以来皆一直宣称阿塞拜疆境内的纳戈尔诺-卡拉巴赫是该国的国土,并且支持居住在当地的亚美尼亚人控制了原纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州的大部分领土以及周边的一些区域,自1991年后实质统治至今,尽管法律上存在这些飞地,但实际上所有的飞地(除了纳希切万)均在纳卡战争后被被对方占领[7],直到现在事实上双方都没有飞地存在[8],但尚未获得国际上的认可。2020年战争后,阿尔察赫实际控制地区仅剩余原纳哥诺卡拉巴克自治州的北部,并完全被阿塞拜疆控制领土包围。
此类的飞地虽然陆上的边境皆被另一个国家包围,但因为濒临海边,因此通常还是可以透过海路与母国联系。
- 休达:西班牙城市,但却位在北非国家摩洛哥接壤。休达因为历史上的因素并没有在摩洛哥从法国殖民地里独立出来时跟着一起独立,而变成今日的孤立状态。休达位于地中海边,隔地中海与母国西班牙相望,西班牙一直坚持主权。
- 梅利利亚:西班牙城市,也位于摩洛哥境内及地中海边。梅利利亚的孤立成因与休达一样,西班牙一直坚持主权。
- 北爱尔兰:英国的组成国,位于爱尔兰岛上,与英国本土没有陆路相通。
- 直布罗陀:英国的海外领地,位在西班牙南部的海岬上,拥有扼守地中海到大西洋航路的关键军事地位。直布罗陀拥有英国海外领土的身份,英国在此处仍布有军事单位据守。
- 阿克罗蒂里和泽凯利亚(Akrotiri and Dhekelia):这两个位于地中海东部岛屿塞浦路斯上的军事基地是英国海外领土之一,因其特殊军事战略地位而没在塞浦路斯从英国独立而出时一起独立,成为孤立的地区。由于两个军事基地皆濒临该岛南边的地中海岸,因此可算是种临海飞地。
- 欧库西区:东帝汶的一级行政区之一,但全境皆位于印度尼西亚的西帝汶境内,濒临太平洋。
- 阿拉斯加州: 美国的一州,位于美洲大陆西北角,与 美国本土之间隔着加拿大相望。阿拉斯加可以靠 太平洋与本土联络,且因为本身面积广大海岸线长,并没有一般飞地因被孤立而产生的不便利。
- 卡宾达省:安哥拉的外飞地,其陆上边界与刚果民主共和国包围,属临海飞地,但刚果民主共和国对其宣称有主权。
- 圭亚那省:法国的一个省,位于南美洲北部大西洋边,与巴西和苏里南交界,为欧盟最西边的地区。
在部分国家或地区的行政区划中,因将首都或主要城市设为独立行政区,造成一些城市被同级别的另一个行政区完全包围,成为后者的内飞地,如柏林是勃兰登堡州的内飞地,光州是全罗南道内飞地,平壤市方砚洞是平安北道龟城市的内飞地,台北市为新北市的内飞地,嘉义市为嘉义县的内飞地,北京市和天津市是河北省的内飞地,澳大利亚首都领地是新南威尔士州内飞地等。
外飞地
外飞地(Exclave)通常指某国家(地区)(或国家以下的某级地方行政单位)拥有一块与本国(地区)分离开来的领土,若该领土被其他国家(地区)包围,则该领土称为某国(地区)的外飞地。
指一国之内,不同行政区域之间的飞地。汉语中称插花地。
- 东普鲁士是德国在魏玛共和国时期的外飞地。由于德国割让西普鲁士与波森两省予波兰,亦即波兰走廊,令东普鲁士与德国其它领土分开。现在,原东普鲁士分属于俄罗斯的加里宁格勒州和波兰的瓦尔米亚-马祖里省。
- 东巴基斯坦,亦即今天的孟加拉。东巴基斯坦曾是巴基斯坦的外飞地,在印巴分治时,依宗教及种族原则与印度分开,与巴基斯坦本土之间被印度的领土分开,并在印巴战争之后,于1971年独立立国。
- 南非在纳米比亚的鲸湾港也曾是外飞地。1990年,纳米比亚独立,此港口并入该国。
- 九龙寨城位于香港的九龙,在英国统治期间是清朝实际上一块特殊的外飞地。1898年签定的《展拓香港界址专条》规定,九龙寨城仍然由清政府管辖,“所有现在九龙城内驻扎之清朝官员,仍可在城内各司其事,惟不得与保卫香港之武备有所妨碍”。但事实上,由条约生效后的一段短时间内因发生不同事件及冲突,加上其后清朝国力日渐衰退而不再派官员驻守,使九龙寨城变成“三不管地带”(除了日占时期由日军接管以外)。1987年中英双方达成协议,交由香港政府于1994年完全拆除,1995年辟为九龙寨城公园,划入九龙城区。
- 静冈县骏东郡裾野町:1955年御殿场町改制为市后曾与清水町同属骏东郡的外飞地,1971年改制为裾野市后不再属于骏东郡。
- 孟加拉与印度
- 印度的库奇比哈县与南方的孟加拉之间,存在大量的飞地。主要的原因是两地的大君分别加入了印度与巴基斯坦,但是却拥有很多不相连的土地产业。经过换地、印巴战争等等的兼并,印度在孟加拉境内还有三块大的飞地,孟加拉在印度境内也还有一块大的飞地,除此之外还有不少孤立的村落各被双方封锁边界。孟加拉与印度边界有一个世界罕见的丁·比卡走廊,是由印度名义上租借给孟加拉,以便连结孟加拉本土与被印度领土所包围的Dahagram–Angarpota内飞地。在两国边境、孟加拉国境内还存在一个属于印度的飞地,而这块内飞地中还包含着孟加拉国的一块外飞地。更复杂的是,这块外飞地中还包含着一块属于印度的“内内内飞地”,面积为0.007平方千米。[11]直到2015年6月6日,时任印度总理的纳伦德拉·莫迪前往孟加拉首都达卡与孟加拉国总理谢赫·哈西娜共同签署了一份领土互换协议。2015年7月31日午夜零时,印度与孟加拉交换两国边境飞地。这才标志着两国之间长达数十年的边境飞地问题宣告结束。
- 防川,1957年图们江洪水,导致其与中国内地陆路交通完全中断,四周被苏联包围,直到1990年方恢复与中国内地的陆路交通。
- 启德发展区北部住宅区的对外道路协调道及承启道分别连接黄大仙区及观塘区,但承启道延长段在发展初期未通车,令该区与九龙城区其他地方分开,直到该路段于2018年7月25日下午2时正式通车后方连接。
- 启德发展区南部的对外道路祥业街连接观塘区,但承丰道延长段在发展初期未通车,令该区与九龙城区其他地方分开,直到该路段于2022年12月31日正式通车后方连接。