国际刑事法院在乌克兰的调查，或称乌克兰情况调查，是由国际刑事法院的检察官对自2013年11月21日广场革命以及在俄乌战争[1]，包括2014年俄罗斯联邦并吞克里米亚、顿巴斯战争和2022年俄罗斯入侵乌克兰期间可能发生的战争罪和危害人类罪进行持续调查，且调查范围不设上限[2]。2022年3月2日，国际刑事法院检察官在收到39个国际刑事法院缔约国要求其调查乌克兰局势后，开始了这些调查[3][4]。
初步审查
截至2022年2月，乌克兰并未成为国际刑事法院《罗马规约》的缔约国[2]。在2014年和2015年，乌克兰政府正式请求国际刑事法院调查可能发生在乌克兰的俄罗斯战争罪和反人类罪，包括2014年欧洲广场示威和动乱、俄罗斯对克里米亚的吞并以及顿巴斯战争。第一份声明包含从2013年11月21日到2014年2月22日的日子，涵盖整个乌克兰领土。第二份声明要求从2014年2月20日开始进行无限期调查，同样涵盖了整个乌克兰领土[2]。
2014年4月25日，国际刑事法院开始对上述事件中可能发生反人类罪进行初步审查。2020年12月11日，国际刑事法院检察官发现“有合理的理由相信发生了战争罪和反人类罪”，“所指控的罪行（截至2020年12月）是可被采纳的”，并且“有进行调查的合理依据，须经司法授权”[5][6]。
转介、管辖权和授权
2022年2月25日，在俄罗斯入侵乌克兰开始的第二天，国际刑事法院检察官卡里姆·汗（Karim Khan）表示，国际刑事法院可以“行使其管辖权，调查在乌克兰境内发生的任何种族灭绝、反人类罪或战争罪行[7]。”汗在2022年2月28日表示，他打算启动全面的国际刑事法院调查，并请求他的团队“探索所有的证据保存机会”。他表示，如果国际刑事法院的成员国转介调查案件[8]，根据《罗马规约》第13条(a)条款，比自行调查根据第13条(c)条款更快建立管辖权[8]。
立陶宛总理因格丽达·希莫尼特于2022年2月28日表示，立陶宛已要求国际刑事法院开展调查[8]。2022年3月2日，汗表示他已经收到了39个国家的转介，使他能够根据《罗马规约》第14条开展调查。汗表示，检察官办公室已经“确认可能会被受理的案件”[3][4]。2022年3月11日，日本和北马其顿加入了转介国行列，将转介国总数增加到41个[9]。2022年3月1日或2日，乌克兰局势被指定给国际刑事法院的预审第二庭审判，由法官安托万·凯西亚-姆贝·赫特（Antoine Kesia-Mbe Mindua）、赤根智子（Tomoko Akane）和罗萨里奥·萨尔瓦多·艾塔拉（Rosario Salvatore Aitala）担任，他们需要在接到检察官汗的授权请求后决定是否授权进行调查[10]。
调查
检察官汗在2022年3月3日宣布，已派遣一支由“调查员、律师和具有特定运营计划经验的人员”组成的初步团队前往“乌克兰地区”开始收集证据[11]。2022年3月11日，他宣布他的办公室已经建立了一个专门的门户网站，供任何持有与乌克兰局势相关资讯的人联系国际刑事法院调查人员[12]。
2022年3月16日，国际刑事法院检察官亲自前往乌克兰西部和波兰，实地评估乌克兰的情况[13]。在此访问期间，国际刑事法院检察官与乌克兰外交部长和检察总长会面，并以视讯方式与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基会面[13]。国际刑事法院检察官支持泽连斯基的观点，认为应该尽一切可能确保敌对行为不会导致违反国际人道法，并声明其办公室可以调查和起诉任何故意针对平民或平民目标的攻击[13]。
逮捕令
2023年2月22日，汗要求第二审前调查法庭发出逮捕令，对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和俄罗斯儿童权利专员玛丽亚·利沃娃-别洛娃进行逮捕，理由是“有充分理由相信他们对于非法从乌克兰占领区遣返和转移乌克兰儿童承担刑事责任，违反《罗马规约》第8(2)(a)(vii)条和第8(2)(b)(viii)条”。汗表示，“至少数百名儿童”已经被遣返到俄罗斯，普京发布的总统令使这些儿童更容易获得俄罗斯公民身份。汗的办公室解释这些事件是“意图永久从他们的祖国中移除这些儿童”[14]。
2023年3月17日，第二审前调查法庭发出了对普京和利沃娃-别洛娃的逮捕令[15][16][17][18]。
2024年3月5日，第二审前调查法庭发出了对俄罗斯远程航空司令谢尔盖·科贝拉什及据报上月被解雇的黑海舰队前司令维克托·索科洛夫的逮捕令[19]。
2024年6月25日，法庭对俄罗斯联邦安全会议秘书兼前国防部长谢尔盖·绍伊古及俄军总参谋长瓦列里·格拉西莫夫发出拘捕令[20]。
资源
2022年3月4日，欧盟司法部长要求欧洲检察官组织支持国家法院和国际刑事法院的战争罪和反人类罪调查。2022年3月23日，法国欧洲及外交事务部宣布将向国际刑事法院提供50万欧元的额外资金，并表示如果需要，将增加支援[21]。
执法问题
国际刑事法院依赖成员国协助调查和执法，但是许多国家不是国际刑事法院的成员国，包括印度、中华人民共和国和美国[23]。俄罗斯于2016年退出了国际刑事法院，因国际刑事法院判定俄罗斯对克里米亚的入侵属于“持续占领”[24]。因此，俄罗斯没有法律上的义务与国际刑事法院合作，并且不太可能将嫌疑人移交受审或起诉，特别是总统弗拉基米尔·普京[25][26]。
自俄罗斯不是国际刑事法院的成员，因此很难对位于俄罗斯领土上的嫌犯进行逮捕和起诉[25][26]。而早在2022年4月，美国当局已经表示，美国将协助国际刑事法院起诉俄罗斯总统普京等人在入侵乌克兰期间犯下的战争罪行[27][28]。2023年3月19日，德国联邦司法部长马可·布施曼在接受采访时证实，如果普京踏上德国土地，德国将逮捕他[29]。
参见
- 欧洲安全与合作组织在乌克兰特别监察任务
- 乌克兰问题独立国际调查委员会
- 2022年俄罗斯入侵乌克兰的合法性
- 乌克兰诉俄罗斯联邦案 (2022年)
- 2022年俄罗斯入侵乌克兰的战争罪行
注释
参考来源
外部链接
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