Rikstrafiken

Rikstrafiken var en statlig myndighet i Sverige, inrättad i Sundsvall 1 juli 1999. Den hade till uppgift att subventionera inrikes nationell kollektivtrafik. Rikstrafiken subventionerade trafik mellan olika landsdelar, inte lokal trafik (det gjorde länstrafikbolagen). Principen var att trafik inom ett län och trafik mellan län på högst cirka 100 km ansvarade länstrafikbolagen för. På längre sträckor ansvarade Rikstrafiken för stöd. På vissa medellånga sträckor stödde Rikstrafiken och länstrafikbolag gemensamt trafiken. Den 1 januari 2011 upphörde Rikstrafiken som myndighet och ansvaret för ärendena övertogs av Trafikverket.^[2]

Rikstrafiken
Departement	Näringsdepartementet
Organisationstyp	Statlig förvaltningsmyndighet
Ledning	Styrelsemyndighet
Föregångare	Banverket[1], Sjöfartsverket
Inrättad	1 juli 1999
Nedlagd	31 december 2010
Efterföljare	Trafikverket
Instruktion	SFS 1999:279, 2007:1026, 2008:1338
Regleringsbrev	För budgetåret 2010
Webbplats	www.rikstrafiken.se

Innan Rikstrafiken

Länstrafikhuvudmännen tog över den lokala och regionala järnvägstrafiken 1990 enligt 1988 års trafikbeslut. De fick också det rullande material Statens Järnvägar hade använt för trafiken och 200 miljoner per år över en 10 årsperiod. Den interregionala icke lönsamma järnvägstrafiken skulle enligt 1988 års trafikbeslutet härefter upphandlas istället för att ge bidrag direkt till dåvarande Statens Järnvägar. Den första myndigheten att hantera upphandlingen var Transportrådet. Transportrådet avvecklades 1991 och upphandlingen hamnade nu i ”Kommittén för statens köp av olönsam persontrafik” inom Kommunikationsdepartementet. Trafikåret 1993 – 1994 var det första med upphandling i konkurrens. ”Delegationen för köp av viss kollektivtrafik” placerad i Banverket tog över vid årsskiftet 1995/96. Den interregionala upphandlade järnvägstrafiken då Rikstrafiken bildades 1999 var^[3]:

• Nattågen på Övre Norrland inkl. Malmbanan
• Östersund Storlien
• Östersund Sundsvall
• Borlänge Mora
• Gävle Borlänge Hallsberg, dagtåg
• Gävle Avesta Krylbo Hallsberg
• Västerås Katrineholm och Örebro Mjölby, fjärrtåg dag
• Karlstad Göteborg
• Uddevalla Herrljunga - Borås
• Nässjö Falköping Skövde
• Kalmar/Karlskrona Göteborg

Utöver järnvägstrafiken hade persontrafiken och godstrafiken till Gotland statligt stöd. Genom koncessionslagen 1970 fick ett rederi ensamrätt för linjesjöfarten mellan Gotland och fastlandet. Sjöfartsverket hanterade dessa avtal innan Rikstrafiken tog över.^[4] Rederiet Destination Gotland AB hade trafikrättigheten 1999.

Flyglinjen Östersund – Umeå var också statligt upphandlad. Det svenska inrikesflyget hade avreglerats 1992. Jämtlands läns sjukvårdtillhörighet hade flyttades från Uppsala till Umeå. I budgetpropositionen 1992/93:150 föreslås upphandling av flygtrafik Östersund – Umeå. Kostnaden skulle belasta ”Köp av interregional persontrafik på järnväg”. Trafiken startade den 16 augusti 1993.^[5]

I övrigt var det de statliga flygbolagen SAS/Linjeflyg som skötte flygtrafiken och de lät lönsamma linjer subventionera olönsamma.

Beskrivning

Rikstrafiken subventionerade

• flyg (mest till/från Norrland)
• tåg (de flesta delar av landet)
• buss (inom Norrland, där järnvägsnätet är glest, nordsydligt mellan länen)
• båt (till/från Gotland)

Rikstrafiken var inte lika känd som länstrafikbolagen, eftersom all biljettförsäljning och marknadsföring av linjerna sköttes av operatörerna.

Utrikes trafik, vare sig vägar eller kollektivtrafik, subventioneras inte av svenska staten, dock i viss mån av EU. Länstrafikbolagen subventionerade dock delvis utrikestrafik (till gränsen, endast tåg/buss), såsom Öresundstågen.

Rikstrafiken sålde inte biljetter och hyrde inte ut fordon m m. För buss- och flygoperatörer var det lätt att själva ordna fordon. För tåg tillhandahöll Statens järnvägar fordon, främst för nattågstrafik. Dessa fordon ägs numera av Trafikverket. För viss tågtrafik tillhandahöll operatören fordon.

Motiveringen till subventionerna är att annars skulle det inte finnas trafik på vissa olönsamma linjer man anser ska finnas för att man ska kunna resa till vissa landsdelar. På många längre linjer behövs inte stöd, biljettintäkterna räcker, i motsats till lokal trafik som nästan alltid är olönsam. Det beror på att man för långväga trafik tar mer per km eftersom många resenärer reser på enkelbiljett istället för månadskort, man försöker få bättre beläggning genom färre turer (kunderna är inte lika känsliga för att behöva anpassa sig till en gles tidtabell), samt att högre medelhastighet ger bättre lönsamhet eftersom varje anställd och varje fordon kör in mer intäkter per dag.

Tågavtalen

Tågtrafikavtal vid utgången av 2010

Trafikavtal	Avtalspart	Operatör	Avtalstid Utgång	Avtalsbelopp tkr
Nattåg	SJ AB	SJ AB	2013-06-15	178 136
Dagtåg BD län (Malmbanan)	SJ AB	SJ AB	2011-07-31	6 198
Tåg Kalmar - Göteborg	Kalmar länstrafik, Blekingetrafiken AB, Länstrafiken i Kronoberg AB	SJ AB	2011-12-31	5 000
Tåg Karlskrona - Kristianstad	Blekingetrafiken AB, Skånetrafiken AB	Öresundståg, DSBFirst Sverige AB	2013-06-30	27 198
Tåg Sundsvall - Storlien	Veolia Transport Sverige AB	Veolia Transport Sverige AB	2011-07-31	3 920
Tåg Stångådal, Tjust	Kalmar länstrafik, Östgötatrafiken AB	Veolia Transport Sverige AB	2014-06-15	72 529
Tåg i Väst	Västtrafik AB	DSBFirst AB/Arriva	2015-06-30	112 000
Tåg i Bergslagen	Tåg i Bergslagen AB	Svenska Tågkompaniet AB	2016-12-17	230 896
Tåg Ludvika – Kristinehamn	Värmlandstrafik AB	Svenska Tågkompaniet AB	2011-06-15	756
Tåg Karlstad - Oslo	Värmlandstrafik AB, Länstrafiken i Örebro AB	Tågkompaniet AB	2012-12-18	9 932
Tåg Nässjö - Halmstad	Hallandstrafiken AB, Jönköpings Länstrafik AB, Länstrafiken i Kronoberg	Merresor AB f.o.m. 2011 DSB Småland AB	2015-12-12	50 000
Norrtåg	Norrtåg AB	Botniatåg AB - aug 2016, Svenska Tågkompaniet AB aug 2016 -	2021-07-31	510 491

Avtalsbelopp är beloppet från 1 januari 2011 till avtalets utgång.^[6]

Bussavtalen

Busstrafikavtal vid utgången av 2010

Trafikavtal	Avtalspart	Operatör	Avtalstid Utgång	Avtalsbelopp miljoner
Buss Sundsvall - Långsele	Västernorrlands Läns Trafik AB	KR trafik AB	2011-12-31	3,00
Buss Sundsvall - Haparanda	Länstrafiken i Norrbotten AB, Länstrafiken i Västerbotten och Västernorrlands Läns Trafik AB	Veolia Transport AB	2015-06-15	62,864
Buss Mora - Gällivare	Länstrafiken i Norrbotten AB, Länstrafiken i Västerbotten och Länstrafiken i Jämtland AB	Olika lokala bussoperatörer	2011-06-15	3,472
Buss Samverkande system Norrland	Länstrafiken i Norrbotten AB, Länstrafiken i Västerbotten, Länstrafiken i Jämtland AB och Västernorrlands Läns Trafik AB	Olika lokala bussoperatörer	2012-06-30	52,50

Avtalsbelopp är beloppet från 1 januari 2011 till avtalets utgång.^[6]

Flygavtal

Tio nya flyglinjer upphandlades av Rikstrafiken på riksdagens uppdrag och trafiken startade 2002. Det var samma linjer som i Flygavtalstabellen nedan förutom att Storuman också hade statligt upphandlad trafik fram till den 26 oktober 2008. Utöver Rikstrafikens stöd till flyglinjer har staten sedan 1999 subventionerat driften vid de kommunala och privata trafikflygplatserna genom ett årligt driftbidrag för att täcka delar av de ekonomiska underskotten för flygplatsverksamheten. År 2008 uppgick driftbidraget till 105 miljoner kronor. Rikstrafiken upphandlade 2007 tio flyglinjer för en kostnad av 75 miljoner kronor.^[7] Enligt en ny strategi bör driftbidraget endast ges till flygplatser som har av Rikstrafiken upphandlad trafik. De medel som blir över flyttas till regionalt stöd och kan användas i regionen.

Resandepåverkan

På flygsidan har principen med lägstbjudande operatör gjort att priserna höjts jämfört med lönsamma linjer. Varje olönsam linje måste gå så lite i förlust som möjligt räknat i kronor före subvention, vilket man får med högre priser. Det finns alltid affärsresenärer som är beredda betala mycket (om sträckan är lång nog, annars tar de bil eller tåg) fast färre ju högre priserna är. Färre passagerare kompenseras med mindre plan och mellanlandningar (ett extra resmål per flygning, billigare men längre restid). Det har gjort att flygplatser som stöds av Rikstrafiken fått kraftigt minskat antal resenärer, en bråkdel av vad de hade på 1980-talet innan flygtrafiken avreglerades i Sverige 1992.

Flygtrafikavtal vid utgången av 2010

Trafikavtal	Avtalspart	Operatör	Avtalstid Utgång	Avtalsbelopp miljoner
Flyg Östersund - Umeå	Nex Time Jet AB	Nex Time Jet AB	2011-10-29	11,24
Flyg Pajala - Luleå	Scandinavian Air Ambulance AB	Scandinavian Air Ambulance AB	2011-10-29	11,898
Flyg Sveg - Arlanda	Nex Time Jet AB	Nex Time Jet AB	2011-10-29	7,33
Flyg Torsby - Hagfors - Arlanda	Nex Time Jet AB	Nex Time Jet AB	2011-10-29	13,03
Flyg Arvidsjaur - Lycksele - Arlanda	Nex Time Jet AB	Nex Time Jet AB	2011-10-29	5,70
Flyg Gällivare - Arlanda	Nex Time Jet AB	Nex Time Jet AB	2011-10-29	9,364
Flyg Hemavan - Vhm - Arlanda	Nex Time Jet AB	Nex Time Jet AB	2011-10-29	12,62

Avtalsbelopp är beloppet från 1 januari 2011 till avtalets utgång. <^[6]

Färjeavtal

För Gotland fanns det statliga transportstödet till färjetrafiken för passagerare och gods. Utöver detta fanns systemet att frakttaxan till Gotland skulle motsvara taxan för motsvarande sträcka i resten av landet. Kostnaden för fraktföretagen täcktes i ett frakttillägg, det s.k. Gotlandstillägget (0.9 % till 0.2 %), på all inrikes fjärrgodstrafik. Det finns ett Riksdagsbeslut att Gotlandstillägget skulle ha varit avvecklat 1998 men vid utgången av 2010 finns det fortfarande kvar. Det beror på att staten inte har haft pengar att ersätta subventioneringen via annan frakt.

En tvist mellan Rikstrafiken och Destination Gotland om bränsletillägg fördyrade stödet.

Färjetrafikavtal vid utgången av 2010

Trafikavtal	Avtalspart	Operatör	Avtalstid Utgång	Avtalsbelopp miljoner
Färjetrafik Gotland	Destination Gotland AB	Destination Gotland AB	2015-01-31	1 596,1

Avtalsbelopp är beloppet från 1 januari 2011 till avtalets utgång 2015.^[6]

Generaldirektörer och myndighetschefer

• Kjell Dahlström 1999 - 2004
• Staffan Widlert 2004 - 2008
• Ulf Lundin 2008 - 2010

Referenser

1. Spåren efter avregleringen
2. ”Rikstrafiken i Sundsvall avvecklas”. Arkiverad från originalet den 4 juli 2010. https://web.archive.org/web/20100704045340/http://st.nu/ekonomi/1.2151873-rikstrafiken-i-sundsvall-avvecklas. Läst 29 november 2010.
3. Proposition 1999/2000:1D15 Budgetpropositionen för 2000
4. Proposition 1995/96:44 Riktlinjer för upphandling av Gotlandstrafiken
5. Proposition 1993/94:42 Köp av interregional persontrafik på järnväg samt flygtrafik mellan Östersund och Umeå
6. Rikstrafiken Årsredovisning 2010 Arkiverad 3 juli 2011 hämtat från the Wayback Machine.
7. Skrivelse 2008/09:167 En strategi för att stärka utvecklingskraften i Sveriges landsbygder

Externa länkar

• Officiell webbplats