Loading AI tools
Från Wikipedia, den fria encyklopedin
Konsulat är en suverän stats representation hos en annan suverän stat, med uppgift att handlägga konsulära frågor samt bevakning av handels- och sjöfartsärenden.[1][2][3] Konsulat tillhör det utsändande landets utrikesförvaltning. Verksamheten regleras i Wienkonventionen om konsulära förbindelser (1963). Personalen vid ett konsulat räknas därigenom till den konsulära kåren (corps consulaire) och har en särskild ställning i internationell rätt.[2][4]
| Konsulat | |
 Konsulaten har rätt att använda landets vapensköld. Bilden visar Nederländernas konsulat i Mariehamn. | |
| Departement | utrikesministeriet / utrikesdepartementet |
|---|---|
| Organisationstyp | utlandsmyndighet |
| Syfte | att företräda den egna statens och dess medborgares intressen i en annan suverän stat |
| Inrättad | från 1500-talet och framåt |
| Myndighetschef | generalkonsul konsul vicekonsul eller konsularagent |
Konsulat kan även avse den lokal där ett land bedriver sin konsulära verksamhet.
Wienkonventionen om konsulära förbindelser (1963) utgår från att konsulära förbindelser upprättas med ömsesidigt samtycke mellan den sändande och mottagande staten. Den konsulära verksamheten utövas genom konsulat, eller genom diplomatiska beskickningar.[2]
I Wienkonventionens 5 artikel definieras de 13 uppgifter som utgör konsulär verksamhet[2][4]:
Konventionen ställer också krav på att en konsulär beskickning ska ha ett uttalat distrikt som sitt ansvarsområde. Konsulatet får endast undantagsvis verka utanför det angivna distriktet, och ska i första hand kontakta lokala myndigheter i distriktet. Detta gäller även för diplomatiska beskickningar som verkar konsulärt.[2]
Om den sändande staten saknar diplomatisk representation i den mottagande staten, och inte heller företräds diplomatisk av någon skyddsmakt, kan konsuler få tillstånd av den mottagande staten att agera i diplomatiska ärenden. För att företräda den sändande staten vid internationella organisationer krävs inget tillstånd; det räcker med att meddela den mottagande staten om uppdraget.[2]
Enligt Wienkonventionens 8 artikel kan en sändande stat åta sig att fullgöra konsulära uppgifter hos den mottagande staten för en tredje stats räkning. Detta kallas att agera skyddsmakt för det tredje landets medborgare. Åtagandet som skyddsmakt kan vara tillfälligt eller permanent, omfatta alla eller bara delar av de konsulära uppgifterna, och kräver att den mottagande staten tillåter det.[2]
Enligt Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, artikel 20, är samtliga EU-länder skyldiga att agera skyddsmakt för övriga unionsmedborgare vars nationalstat inte är representerade i en mottagande stat, och erbjuda dem samma konsulära bistånd som de egna medborgarna.[5] Fördraget tar inte hänsyn till Wienkonventionens krav på godkännande av den mottagande staten.
I det så kallade Helsingforsavtalet förbinder sig Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige att bistå varandras medborgare med konsulär hjälp. Villkoret är att den nordiska medborgaren befinner sig utanför Norden, och att hemlandet inte är representerat i värdlandet.[6] Avtalet innebär alltså en permanent status som skyddsmakt.
Ett lands konsulära verksamhet kan bedrivas genom ett flertal olika typer av utlandsrepresentation. Vanligt är att ambassaden ansvarar för den konsulära verksamheten i landets huvudstad, medan övriga konsulat placeras på andra orter av betydelse för det utsändande landet såsom hamnstäder, städer med betydelse för utrikeshandel, städer med stor diaspora eller städer som av historiska skäl har betydelse för det utsändande landet.
| Typ av konsulat | Plats | Beskrivning | Konsulatschef |
|---|---|---|---|
| generalkonsulat | Huvudstad som saknar ambassad samt större eller för utsändaren viktiga orter. | Generalkonsulat är den form av konsulat som har högst rang, och kan även fungera som överordnat eller samordnande för vicekonsulat och konsularagenturer. | generalkonsul |
| konsulat | Huvudstad som saknar ambassad samt större eller för utsändaren viktiga orter. | Konsulat är den grundläggande formen av representation. Det har lägre rang än generalkonsulat, men högre rang än vicekonsulat. | konsul |
| vicekonsulat | Större eller för utsändaren viktiga orter. | Vicekonsulat har lägre rang än konsulat, men högre rang än konsularagenturer. Ett vicekonsulat kan ansvara för en del av ett generalkonsulats eller konsulats distrikt, alternativt ha ett eget ansvarsområde.[7] | vicekonsul |
| konsularagentur | Större eller för utsändaren viktiga orter. | Konsularagenturer är den form av konsulat som har lägst rang.[8] | konsularagent |
| konsulär avdelning vid ambassad[9] | Huvudstad | Samlokalisering kan ske med utsändande landets ambassad. | Beskickningschef
Chef för konsulära avdelningen, eventuellt med titel konsul |
| konsulär avdelning vid annan beskickning. | Ort där utsändaren har en annan beskickning. | Samlokalisering kan ske vid en annan internationell beskickning, till exempel en handelsdelegation eller ett lands representation vid internationella organisationer. | Beskickningschef
Chef för konsulära avdelningen, eventuellt med titel konsul |
Det sändande landet kan även åta sig att vara skyddsmakt åt ett tredje land, och fullgör då vissa eller alla konsulära uppgifter för det tredje landets räkning. Sverige är exempelvis skyddsmakt för USA i Nordkorea.
Konsulatschefernas beteckningar är reglerade i Wienkonventionens artikel 9 till generalkonsul, konsul, vicekonsul och konsularagent. Det sändande landet är dock fritt att använda ytterligare beteckningar för andra konsuler än konsulatscheferna.[2] Det förekommer också befattningar som anger särskild sakkunnighet, till exempel inom sjöfart, handel och kulturella frågor.
Konventionen delar också in konsulattjänstemännen i två kategorier: karriärkonsuler och honorärkonsuler.[1][2][3]
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
