NATO

Severnoatlantska pogodbena organizacija^[3] oz. Organizacija severnoatlantske pogodbe, krajše tudi zveza NATO ali pakt NATO (angleško North Atlantic Treaty Organization, kratica Nato ali NATO; francosko Organisation du traité de l'Atlantique nord, kratica Otan ali OTAN) je mednarodna vojaško-politična organizacija držav za sodelovanje na področju obrambe, ki je bila ustanovljena 4. aprila 1949 z Washingtonsko pogodbo. NATO je obrambni pakt držav članic z namenom kolektivne samoobrambe. NATO je bil ustanovljen kot izvrševanje pravice do kolektivne samoobrambe iz 51. člena Ustanovne listine OZN. Države članice NATA lahko v okviru izvajanja samoobrambe ravnajo tudi mimo Varnostnega sveta OZN, kot temeljnega organa zagotavljanja mednarodnega miru in varnosti, vendar ga morajo o tem takoj obvestiti. Njihovo ravnanje mora prenehati, ko nadzor nad situacijo in izvrševanjem uporabe sile prevzame Varnostni svet z zadostnimi ukrepi za zagotovitev mednarodnega miru in varnosti.

Severnoatlantska pogodbena organizacija

North Atlantic Treaty Organization Organisation du traité de l'Atlantique nord
Logotip
Zastava
Države članice
Okrajšava	NATO, OTAN
Slogan	Animus in consulendo liber
Nastanek	4. april 1949 (1949-04-04)
Tip	vojaška zveza
Sedež	Bruselj, Belgija
Članice	32 Albanija Belgija Bolgarija Črna gora Češka Danska Estonija Finska Francija Grčija Hrvaška Islandija Italija Kanada Latvija Litva Luksemburg Madžarska Nemčija Nizozemska Norveška Poljska Romunija Severna Makedonija Slovaška Slovenija Španija Švedska Turčija Združene države Amerike Združeno kraljestvo
Uradni jezik	Angleščina Francoščina[1]
Generalni sekretar	Mark Rutte
Predsednik vojaškega odbora zveze Nato	Rob Bauer
Vrhovni poveljnik zaveznikov za Evropo	Christopher G. Cavoli
Vrhovni poveljnik Zavezniškega poveljstva za preoblikovanje	Philippe Lavigne
Stroški (2023)	Skupaj: US$1,264 bilijona Excluding the US: US$404 milijard[2]
Spletna stran	www.nato.int
Himna: "The NATO Hymn" Moto: "Animus in consulendo liber"

Zgodovina

Leta po drugi svetovni vojni so prinesla hitro stopnjevanje trenja med deželami vzhodnega političnega bloka (komunističnimi sistemi) in deželami Zahoda (demokratičnimi sistemi zahodne Evrope in severne Amerike). Tako vzhodna kot zahodna stran sta bili mnenja, da nasprotna sila resno ogroža njun obstoj in blaginjo. Kot posledica sta bili v obeh blokih ustanovljeni obrambni zvezi potencialno ogroženih držav: leta 1949 zveza Nato na Zahodu in šest let kasneje Varšavski pakt na Vzhodu. Ustanovitev zveze Nato, sicer varnostno zagotovilo pred grozečo ofenzivo komunističnih sil, je dobila neposreden povod s sovjetsko blokado Zahodnega Berlina. Na ustanovnem zasedanju zveze Nato so bile udeležene države ustanoviteljice: Belgija, Danska, Francija, Islandija, Italija, Kanada, Luksemburg, Nizozemska, Norveška, Portugalska, Združeno kraljestvo in Združene države Amerike.

V prvem letu delovanja je Nato na prvem mestu - v očeh evropskih držav - pomenil zagotovilo ameriške pomoči ob morebitnem spopadu. Junija 1950, dobro leto po ustanovitvi pakta, se je v Koreji razplamtel prvi izmed »obrobnih« spopadov obeh velesil. Močan udarec severnokorejske vojske z izdatno podporo Kitajske in ZSSR je trčil ob južnokorejske, z Američani ojačane sile. Krvava vojna se je končala tako rekoč brez zmagovalca, prinesla pa je nove politične in geografske razsežnosti zveze Nato. Ta je začela pospešene priprave na širitev, do katere je prišlo leta 1952: v organizacijo sta bili zaradi strateške lege vključeni Grčija in Turčija, državi, ki sta se zajedali globoko v južne obronke vzhodnega bloka. Tri leta kasneje je bila kot odgovor na blokado Berlina v pakt pod posebnimi pogoji vključena tudi Zahodna Nemčija.

Skozi obdobje hladne vojne se je pomen zveze Nato predvsem v smislu varnosti vseskozi večal. Prihajalo je do vse večjih in pogostejših zaostrovanj med zahodnim in vzhodnim blokom, slednji pa je sčasoma razvil lastno jedrsko orožje, s čimer se je izenačila vojaška moč obeh zvez. Posledično se je med evropskimi deželami pojavil strah, ki je izviral iz dejstva, da v primeru sovjetske invazije ZDA zaradi lastne varnosti utegnejo odkloniti pomoč - prišlo je do prvih manjših sporov in razhajanj med Evropo in ZDA. Tako je leta 1966 svoje članstvo zamrznila de Gaullova Francija.

Oboroževalna tekma je bila v polnem zamahu, krize pa so se vrstile: vietnamska vojna, kubanska kriza in druga nekoliko manjša trenja so le še povečevala nesoglasja med Zahodom in Vzhodom. S stalnim razvojem novega in mogočnejšega orožja se je vseskozi držal strah med obema velesilama, s tem pa tudi nekakšno ravnotežje, ki je tako Sovjete kot Američane sililo k neuporabi svojih medcelinskih raket z jedrskimi konicami. V letu 1982 je po ukinitvi španskega fašizma prišlo do krepitve Nato pakta z novo članico.

Zaostreno stanje med velesilama je počasi začelo topliti v poznih osemdesetih letih 20. stoletja. Prišlo je do podpisa Sporazuma o balističnih raketah dolgega dosega, ki je narekoval uničenje vseh raket z dosegom nad 500 km, ter končno do razpada Varšavskega pakta v letih 1989-1991.

Sledilo je post-hladnovojno obdobje zveze Nato in pridružitev nekdanjih komunističnih držav Vzhodne Evrope, po razpadu Varšavskega pakta oz. komunističnih sistemov v njih.

Organizacija

Upravna stavba Nata v Bruslju.

Institucije

• Severnoatlantski svet (NAC)
• Odbor za obrambno načrtovanje (DPC)
• Skupina za jedrsko načrtovanje (NPG)

Civilne organizacije in strukture

Mark Rutte, aktualni generalni sekretar Nata.

• Sedež zveze Nato (Bruselj, Belgija)
• Generalni sekretar zveze Nato
• Mednarodni sekretariat zveze Nato
• Urad generalnega sekretarja zveze Nato:

• Osebni urad generalnega sekretarja zveze NATO
• Izvršni sekretariat zveze NATO

• Urad za informiranje in tisk zveze NATO
• Urad zveze NATO za varnost
• Urad za upravljanje zveze NATO
• Urad finančnega nadzornika zveze NATO
• Urad predsednika višjega odbora za vire zveze NATO
• Urad predsednika proračunskih odborov zveze NATO
• Mednarodni računski odpor zveze NATO
• Organizacije zveze NATO za proizvodnjo in logistiko (NPLO)

Vojaška organizacija in strukture

Vojaške organizacije

• Vojaški odbor zveze NATO (MC)

• Predsednik Vojaškega odbora zveze NATO (CMC)
• Namestnik predsednika Vojaškega odbora zveze NATO (DCMC)

• Strateška poveljnika zveze NATO:

• Vrhovni poveljnik zavezniških sil za Atlantik (SACLANT)
• Vrhovni poveljnik zavezniških sil za Evropo (SACEUR)

• Mednarodni vojaški štab zveze NATO (IMS)

Strukture

• Vrhovni poveljnik zavezniških sil za Evropo (SACEUR)
• Vrhovno poveljstvo zavezniških sil v Evropi (SHAPE)
  • Poveljstvo zavezniških sil za Evropo (ACE)
    • Zavezniške sile za severno Evropo (AFNORTH; Brunssum, Nizozemska)
    • Zavezniške sile za južno Evropo (AFSOUTH; Neapelj, Italija)
    • Štab sil za posredovanje (v zračnem prostoru) (RF(A)S; Kalkar, Nemčija)
    • Sile zveze NATO za zgodnje opozarjanje iz zraka (NAEWF; Geilenkirchen, Nemčija)
    • Korpus ACE za hitro posredovanje (ARRC, Rheindahlen, Nemčija)
    • Štab večnacionalne divizije za sredno Evropo (MND(C), Rheindahlen, Nemčija)
    • Štab večnacionalne divizije za južno Evropo (še ni aktiviran)
    • Stalne mornariške sile v Sredozemlju (STANAVFORMED)
    • Mobilne kopenske sile ACE (AMF(L); Heidelberg, Nemčija)
    • Sile za protiminske ukrepe v Severni Evropi (MCMFORNORTH)
    • Sile za protiminske ukrepe v Sredozemlju (MCMFORMED)
• Vrhovni poveljnik zavezniških sil za Atlantik (SACLANT)
• Vrhovno poveljstvo zavezniških sil za Atlantik (HQ SACLANT)
  • Poveljstvo zavezniških sil za Atlantik (ACLANT)
    • Regionalno poveljstvo za vzhodnoatlantsko območje (RHQ EASTLANT; Northwood, Združeno kraljestvo)
    • Stalne mornariške sile v Atlantiku (STANAVFORLANT)
    • Regionalno poveljstvo za vzhodnoatlantsko območje (RHQ WESTLANT; Norfolk, Virginija, ZDA)
    • Regionalno poveljstvo za južnoatlantsko območje (RHQ SOUTHLANT; Lizbona, Portugalska)
    • Uradna flota za Atlantik (STRIKFLTLANT; Norfolk, Virginija, ZDA)
    • Poveljstvo podmorniških zavezniških sil za Atlantik (SUBACLANT; Norfolk, Virginija, ZDA)
    • Center SACLANT za podmorske raziskave (SACLANTCEN; La Spezia, Italija)
    • Regionalna načrtovalna skupina Kanade in ZDA (CUSRPG)

Države članice

Natova zvezda pred upravno stavbo.

Abecedno urejene države članice od ustanovitve leta 1949 ali z letom pristopa v oklepaju:

•  Albanija (2009)
•  Belgija
•  Bolgarija (2004)
•  Črna gora (2017)
•  Češka (1999)
•  Danska
•  Estonija (2004)
•  Finska (2023)
•  Francija
•  Grčija (1952)
•  Hrvaška (2009)
•  Islandija
•  Italija
•  Kanada
•  Latvija (2004)
•  Litva (2004)
•  Luksemburg
•  Madžarska (1999)
•  Nemčija (1955)
•  Nizozemska
•  Norveška
•  Poljska (1999)
•  Portugalska
•  Romunija (2004)
•  Severna Makedonija (2020)^[4]
•  Slovaška (2004)
•  Slovenija (2004)
•  Španija (1982)
•  Švedska (2024)
•  Turčija (1952)
•  ZDA
•  Združeno kraljestvo

Grčija in Turčija sta v organizacijo vstopili februarja 1952. Nemčija se je priključila leta 1955 kot Zahodna Nemčija, združitev obeh Nemčij leta 1990 pa je razširilo zvezo tudi na območje nekdanje Vzhodne Nemčije, ki je bila članica Varšavskega pakta. Španija je vstopila 30. maja 1982, prve tri nekdanje članice Varšavskega pakta - Poljska, Madžarska in Češka so se zvezi priključile 12. marca 1999, nadaljnji dve, Romunija in Bolgarija, enako kot Slovenija in Baltske države pa 2004. 4. aprila 2023 je v NATO kot 31. članica vstopila Finska.^[5]. Malo manj kot leto kasneje (7. marca 2024) se je zavezništvu polnopravno pridružila Švedska.^[6]

Francija je še vedno članica zveze NATO, vendar se je leta 1966 umaknila iz skupne vojaške poveljniške strukture. Islandija je edina članica zveze NATO, ki nima lastne vojske, pristopila pa je pod pogojem, da ji je tudi ne bo treba ustanoviti.

Članice Nata     Akcijski načrt za članstvo     Partnerji z okrepljenimi možnostmi     Individualni partnerski akcijski načrt     Partnerstvo za mir     Mediteranski dialog     Istanbulska pobuda za sodelovanje     Globalni partnerji Albanija Belgija Bolgarija Kanada Hrvaška Češka Danska Estonija Finska Francija Nemčija Grčija Madžarska Islandija Italija Latvija Litva Luksemburg Črna gora Nizozemska Severna Makedonija Norveška Poljska Portugalska Romunija Slovaška Slovenija Španija Švedska Turčija Združeno kraljestvo Združene države Amerike Bosna in Hercegovina Avstralija Gruzija Jordanija Ukrajina Armenija Azerbajdžan Bosna in Hercegovina Gruzija Kazahstan Moldavija Srbija Ukrajina Armenija Avstrija Azerbajdžan Belorusija Bosna in Hercegovina Gruzija Irska Kazahstan Kirgizistan Malta Moldavija Rusija Srbija Švica Tadžikistan Turkmenistan Ukrajina Uzbekistan Alžirija Egipt Izrael Jordanija Mavretanija Maroko Tunizija Bahrajn Kuvajt Katar Združeni arabski emirati Avstralija Kolumbija Irak Japonska Mongolija Nova Zelandija Pakistan Južna Koreja

Vojaška moč

Moč kopenskih vojsk

Moč vojnih letalstev

Moč vojnih mornaric

V letih 1999-2000 so države NATA imele:

• 18 letalonosilk,
• 179 vojaških podmornic,
• 28 križark,
• 79 rušilcev,
• 239 fregat,
• 18 korvet,
• 292 hitrih jurišnih in patruljnih plovil,
• 245 plovil za protiminsko bojevanje (glej minolovec in minoiskalec)
• 114 amfibijskodesantnih ladij, ...

... kar znaša 1.212 glavnih vojaških ladij.

Članstvo Slovenije

Približevanje zvezi

Slovenija je začela delati na potencialnem vstopu v zvezo NATO že v začetku 90ih let s sprejetjem Resolucije o izhodiščih zasnove nacionalne varnosti. V sledečih letih so se postopoma sprejele nove resolucije ter izvajali koraki k vključitvi. Leta 1996 je Slovenija postala članica Severnoatlantskega sveta za sodelovanje, 11. aprila 1996 pa je sklep Državnega zbora nedvoumno izjasnil namen k vstopu v NATO. 1998 je Slovenija odprla svoj zračni prostor za letala zveze in v Sloveniji je potekala do takrat največja NATO vaja izven ozemlja članic. Uradno povabilo k pristopnim pogovorom je Slovenija prejela novembra 2002 (skupaj z Litvo, Estonijo, Bolgarijo, Latvijo, Romunijo in Slovaško).^[7]

Vstop v zvezo

Glavni članek: Posvetovalni referendum o pristopu Republike Slovenije k Organizaciji Severnoatlanske pogodbe (NATO).

Slovenski vojaki z oklepnim vozilom Valuk na NATO vaji Allied Spirit v Nemčiji

Vstop je podpirala takratna vlada in tudi nekdanji predsednik države Milan Kučan.^[8][9] Na posvetovalnem referendumu 23. marca 2003, je skoraj dve tretjini (66,08 %) volilcev (volilna udeležba 60,43 %) podprlo vstop Slovenije v Severnoatlantsko zvezo. Hkrati je potekalo tudi glasovanje o vstopu v EU. Slovenija je uradno postala članica zveze NATO 29. marca 2004 in že istega meseca so se prvi slovenski vojaki udeležili mirovne misije ISAF v Afganistanu.^[7] V času vstopanja v NATO so se s strani nekaterih nevladnih organizacij pojavljale kritike zveze in vstopa Slovenije.

Članstvo

Dvajseta obletnica članstva

Javnomnenjska podpora zvezi NATO je v Sloveniji začeteku leta 2024 bila med najmanjšimi v zvezi, na morebitnem referendumu za ohranitev članstva v zvezi glasovalo 52%, proti pa 32% glasujočih (po mnenju pravnikov sicer tak referendum ni mogoč).^[10] Nevladne organizacije, ki nasprotujejo članstvu so ob 20. obletnici vstopa države v zvezo trdile, da se obljube o manjših stroških za obrambo in večji varnosti niso izpolnile in da je NATO »orodje imperialistov« in kapitalizma. Pozvale so se k ustavitvi vse vojaške pomoči napadeni Ukrajini in izstop Slovenije iz zveze ter njeno razpustitev,^[11][12] ob državni proslavi obletnice pa so tudi organizirale protest, ki se ga je udeležila Levica.^[13][14] Teze nasprotnikov NATO, ki menijo, da razoroževanje in izstop iz zveze prinaša mir in varnost so bile označene za zgrešene, saj veljajo le v svetu, kjer agresorji napadajo države, ki so pripravljene na obrambo,^[15] pozivi k nevtralnosti in demilitarizaciji pa za historični in geopolitični nesmisel.^[16] Navedbe o manjših stroških nevtralnosti je zavrgel obrambni minister Marjan Šarec in predsednica Nataša Pirc Musar.^[14] Državni vrh je članstvo izpostavil kot eno največjih dosežkov Slovenije, še posebno v luči sodobnih razmer, ko nekatere države spodkopavajo vrednote Slovenije in mednarodnopravne norme.^[14]

Viri in opombe

1. "English and French shall be the official languages for the entire North Atlantic Treaty Organization." Final Communiqué following the meeting of the North Atlantic Council on 17 September 1949 Arhivirano 2006-12-06 na Wayback Machine.. "... the English and French texts [of the Treaty] are equally authentic ..." The North Atlantic Treaty, Article 14 Arhivirano 2011-09-14 na Wayback Machine.
2. »Defence Expenditure of NATO Countries (2014–2023)« (PDF). NATO. Arhivirano (PDF) iz spletišča dne 15. julija 2023. Pridobljeno 20. novembra 2023.
3. »MZZ.gov.si - NATO«. Arhivirano iz prvotnega spletišča dne 10. avgusta 2007. Pridobljeno 10. avgusta 2007.
4. »Severna Makedonija postala 30. članica Nata«. www.24ur.com. Pridobljeno 27. marca 2020.
5. »Finland joins NATO as Russia's war grinds on in Ukraine« [Finska se pridružuje Natu, medtem ko se ruska vojna v Ukrajini nadaljuje] (v angleščini). 4. april 2023.
6. »STA: Švedska postala 32. članica zveze Nato«. www.sta.si. Pridobljeno 8. marca 2024.
7. »Slovenija v Natu | GOV.SI«. Portal GOV.SI. Pridobljeno 3. aprila 2024.
8. Slovenija in NATO. Vlada Republike Slovenije.
9. »Milan Kučan > Soočanje argumentov pred referendumom o EU in NATO«. www.bivsi-predsednik.si. Pridobljeno 3. aprila 2024.
10. Uroš Esih (16. marec 2024). »Referendum o Natu bi razklal Slovenijo«. Delo. Pridobljeno 3. aprila 2024.
11. »(JAVNO PISMO) Za mir in solidarnost: Slovenija naj izstopi iz Nata«. Večer. 21. marec 2024. Pridobljeno 3. aprila 2024.
12. »Misliti mir 5: NE NATO – MIR NAM DAJTE – 20 let pozneje«. Mirovni inštitut. 28. marec 2024. Pridobljeno 3. aprila 2024. V kampanji so zagovorniki govorili o večji varnosti in manjših stroških za obrambo. V dvajsetih letih se nobena od obljub ni izpolnila. Stroški za oborožitev so se povečevali, samo v zadnjih treh letih za 70%. Ljudje pa se v zvezi Nato počutijo vse manj varne: po Natovi raziskavi javnega mnenja je leta 2022 56% Slovenk in Slovencev menilo, da jih zveza varuje pred napadom – leto pozneje samo še 46%. Hkrati pada tudi podpora članstvu. Slovenija je stopila v Nato s 66% podporo na referendumu, vendar zaradi nizke volilne udeležbe s podporo manj kot polovice volilnih upravičencev. Leta 2023 se je podpora znižala na 52%.
13. »Nasprotniki članstva v Natu na protestu pozivali k izstopu iz zveze«. MMC RTV SLO. 28. marec 2024. Pridobljeno 3. aprila 2024.
14. »Pirc Musar: Odločitev, ki smo jo sprejeli, je bila pravilna«. www.delo.si. Pridobljeno 24. julija 2024.
15. »Ali je Nato zastarel, bomo morda kmalu ugotovili«. www.delo.si. Pridobljeno 24. julija 2024.
16. »(REKLI SO) Luka Lisjak Gabrijelčič: Ven iz Nata? Kam ven?«. vecer.com. Pridobljeno 24. julija 2024.

Glej tudi

• NRF
• Severnoatlantska pogodba
• Jadranska listina
• Operacija Gladio

Zunanje povezave

• Uradno spletno mesto
• Slovenija in NATO