Федеральная служба безопасности
основная служба государственной безопасности Российской Федерации Из Википедии, свободной энциклопедии
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определённые законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на её осуществление[1].
| ФСБ России | |
|---|---|
| Федеральная служба безопасности Российской Федерации | |
 Эмблема ФСБ России | |
 Флаг ФСБ России | |
| Страна |
 Россия |
| Создана | 3 апреля 1995 года |
| Юрисдикция | Россия |
| Штаб-квартира | Москва, Лубянская площадь, д. 2 |
| Бюджет | Засекречен |
| Средняя численность | Засекречена |
| Предшественник | Федеральная служба контрразведки |
| Руководство | |
| Директор |
генерал армии Александр Васильевич Бортников |
| Первый заместитель директора |
генерал армии Сергей Борисович Королёв генерал армии Владимир Григорьевич Кулишов |
| Сайт | fsb.ru |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Является основным правопреемником КГБ СССР[2].
Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-разыскной и разведывательной деятельности. В ФСБ России предусмотрена военная и федеральная гражданская государственная служба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое, ручное, стрелковое и иное оружие[3].
Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации[4].
Предыстория
3 апреля 1995 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 10 апреля 1995 года со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации[5]. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована[6] в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти[7]. Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).
Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации, который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК[8].
14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.
В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22 управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов[9].
11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.
В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых)[10].
28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с оливковой (общевойсковой) на иссиня-чёрную[11].
31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому социальные сети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета, должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также неизвестно, за чей счёт будет устанавливаться оборудование[12].
Вторжение на Украину
Подразделение ФСБ по Украине было значительно — с 30 до 160 сотрудников — расширено с 2019 года, по данным украинской разведки. Перед началом вторжения 2022 года ФСБ рапортовала руководству РФ о гостеприимном настроении жителей Украины в случае прибытия российских войск, несмотря на наличие противоречащих этому результатов опросов общественного мнения. ФСБ уверяла Путина, что Киев будет взят за несколько дней, правительство Украины свергнуто, а президент бежит, будет взят в плен или убит[13][14][15].
С 2022 года спецподразделения ФСБ «Вымпел» и «Альфа» участвуют в российском вторжении в Украину[16].
Во время вторжения России на Украину сотрудники ФСБ проводили фильтрационные мероприятия в Мариуполе, которые сопровождались обысками, допросами, принудительными отправками в Россию, избиениями и пытками[17][18].
Во время оккупации Балаклеи в местах заключения местных жителей присутствовали сотрудники ФСБ, допрашивавшие заключённых. Расследование украинских журналистов установило личности некоторых из действовавших в Балаклее сотрудников ФСБ[19][20].
В 2024 году подразделения «Вымпел» и «Альфа» участвуют в боях с украинскими войсками в Курской области РФ[16][21].
В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»[4], деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:
- контрразведывательная деятельность;
- борьба с терроризмом;
- борьба с особо опасными формами преступности;
- разведывательная деятельность;
- пограничная деятельность;
- обеспечение информационной безопасности;
- осуществление экономической безопасности.
Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:
- борьба с коррупцией[22].
Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ[4].
Контрразведывательная деятельность
Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации[4].
В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США. О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла.
Выступая на расширенной коллегии ФСБ 6 марта 2019 года, Владимир Путин отметил, что только в 2018 году органами контрразведки была пресечена деятельность 129 кадровых сотрудников и 465 агентов иностранных спецслужб. «Мы видим, что зарубежные разведки стремятся наращивать свою активность на российском направлении, всеми путями ищут доступ к сведениям политического, экономического, научного, технологического характера», — отметил Путин[23].
Борьба с преступностью и терроризмом
.jpg)
Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-разыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации[4]. На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью[4].
Разведка
Разведка — деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность за пределами РФ осуществляется органом внешней разведки — СВР России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке»[4].
Пограничная деятельность
Направлениями пограничной деятельности являются[4]:
- защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
- защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, охрана морских биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.
Обеспечение информационной безопасности
Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий[4]:
- при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
- при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.
- лицензирование и сертификация отдельных видов деятельности, предусматривающих допуск к государственной тайне Российской Федерации.
Кадровый состав
Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала. Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из офицерского состава.
_building.jpg)
К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся[4]:
- Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК)
- Первая служба — Служба контрразведки (СКР)
- Департамент контрразведывательных операций (ДКРО)
- Департамент военной контрразведки (ДВКР). Курирует Минобороны, Генеральный штаб и Росгвардию. Сотрудники ДВКР находятся при каждом Военном округе и некоторых отдельных воинских частях, а также прикомандированы к главному штабу ВДВ, базе ГРУ «Сенеж» и российским военным базам в Абхазии, Армении, Киргизии, Таджикистане, Приднестровье, Сирии и Вьетнаме.
- Оперативное управление
- УФСБ по 12-му ГУ МО
- УФСБ по ВКС
- УФСБ по Росгвардии
- Отдел ФСБ по военным академиям и научно-исследовательским институтам
- Управления ФСБ по военным округам: Западный, Восточный, Центральный, Южный
- Управление ФСБ по Балтийскому флоту и войскам в Калининградской области
- Управления ФСБ по Северному флоту, Тихоокеанскому флоту, Черноморскому флоту
- Управления ФСБ по ракетной армии (27-я, 31-я, 33-я)
- Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД)
- Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности (УИООРД)
- Управление специальных мероприятий (УСМ)
- Управление контрразведки на объектах
- Центр информационной безопасности (ЦИБ)
- Вторая служба — Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСБТ)[24]
- Управление по противодействию терроризму и политическому экстремизму (УПТПЭ)
- Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ)
- Организационно-оперативное управление (ООУ)
- Оперативно-разыскное управление (ОРУ)
- Центр специального назначения ФСБ России (ЦСН)
- Управление «А» («Альфа»)
- Управление «В» («Вымпел»)
- Управление «С» (Управление специальных операций — УСО)
- Управление «К» (Кавказ, ранее — Служба специального назначения по г. Ессентуки (СН))
- Управление «Т» (Таврида) (Крым, ранее — 2-я служба «СН» (специального назначения))
- Служба применения специального вооружения (СПСВ)
- Третья служба — Научно-техническая служба (НТС)
- Управление специальной связи
- Центр защиты информации и специальной связи (8 центр)
- Управление заказов и поставок вооружений, военной и специальной техники
- Управление оперативно-технических мероприятий (УОТМ)
- НИИ информационных технологий
- Научно-исследовательский центр
- Четвёртая служба — Служба экономической безопасности (СЭБ)
- Управление по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П»)
- Управление по контрразведывательному обеспечению транспорта и связи («Т»)
- Управление по контрразведывательному обеспечению кредитно-финансовой системы («К»), управление по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н») вошло в состав управления «К».
- 1 отдел
- 2 отдел (курирует банки, страховые компании)
- 3, 4, 5 отделы
- 6 отдел (борьба с фальшивомонетчиками, с подделкой миграционных документов)
- 7 отдел (курирует таможенные органы, борьба с контрабандой)
- 8 отдел (борьба с незаконной торговлей взрывчатыми, химическими и ядовитыми веществами)
- Отделы по борьбе с наркоторговлей, преступностью, ворами в законе
- Финансовый отдел
- Организационно-аналитическое управление (ОАУ)
- Пятая служба — Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС). Служба осуществляет деятельность за рубежом, её сотрудники работают советниками во многих российских посольствах и торговых представительствах. ФСБ взаимодействует с 204 спецслужбами, правоохранительными органами и пограничными структурами 104 государств. Пятая служба взаимодействует с ЦРУ, АНБ, ФБР, Моссадом, БНД (Германия). Сотрудничество происходит в рамках борьбы с терроризмом, киберпреступлениями и организованной преступностью.
- Департамент оперативной информации (ДОИ)
- Аналитическое управление
- Управление стратегического планирования
- Отдел открытой информации
- Управление международного сотрудничества (УМС)
- АПФСБ (аппарат представителей ФСБ в иностранных государствах)
- Шестая служба — Служба организационно-кадровой работы (СОКР)
- Управление кадров
- Организационно-штатное управление
- Управление специальных регистраций
- Седьмая служба — Служба обеспечения деятельности (СОД). Занимается хозяйственным и строительным обеспечением ФСБ.
- Управление материально-технического обеспечения (УМТО)
- Управление капитального строительства
- Военно-строительное управление
- Финансово-экономическое управление
- Отдел вооружения, служба технических инспекций и пожарного надзора (ОВиСПН)
- Региональные подразделения
- Управление «М» (контрразведывательное обеспечение МВД России, МЧС России, Минюста России и остальных органов). По некоторым данным, Управление «М» стало обособленным подразделением, является частью ЦА ФСБ и подчиняется директору ФСБ.
- Первая служба
- Первый отдел (курирует центральный аппарат МВД)
- Второй отдел (контроль подразделений МВД, осуществление ОРМ, агентурной работы)
- Третий отдел (информационный отдел)
- Четвёртый отдел (делопроизводство, архив)
- Вторая служба (курирует МЧС)
- Первый и второй отделы
- Третья служба (курирует Минюст и ФСИН)
- Первый и второй отделы
- Первая служба
- Управление собственной безопасности (УСБ)
- Первая служба (контроль ЦА ФСБ)
- Вторая служба (контроль подразделений, подчиненных ЦА ФСБ)
- Третья служба (контроль региональных управлений ФСБ)
- Четвёртая служба (контроль прикомандированных сотрудников ФСБ)
- Пятая служба
- Шестая служба (госзащита свидетелей, оперативное сопровождение уголовных дел)
- Контрольная служба (КС) — плановые проверки и финансовые ревизии в подразделениях ФСБ.
- Инспекторское управление
- Контрольно-ревизионное управление
- Инспекция по личному составу
- Следственное управление (СУ)
- Оперативно-поисковое управление
- Управление радиоконтрразведки
- Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ)
- Центр специальной техники ФСБ
- Управления, центры, подразделения
- Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности)
- другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности)
- Авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности
- Директор: Александр Бортников, генерал армии. с 12 мая 2008 года.
- Первый заместитель директора: Сергей Королёв. Назначен указом В. В. Путина 24 февраля 2021 года[25].
Личный состав сотрудников, в том числе государственных гражданских служащих органов ФСБ России, является государственной тайной[26].
По оценкам Федерального ведомства по охране конституции Германии[27], в ФСБ работает около 350 000 человек. Из них 66 200 военнослужащих, в том числе около 8000 военнослужащих спецназа ФСБ (Альфа, Вымпел и другие группы). В нём также работают сотрудники Пограничной службы, их примерно 160 000—200 000[28].
Код номерных знаков транспортных средств ФСБ России — 10[29];
Пограничной службы ФСБ России — 12[29].
5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии, которые заменят Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам[30].
В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом. Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны[31].
Американская разведывательно-аналитическая компания «Stratfor» расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота»[32].
По данным Организации Объединённых Наций в Крыму ФСБ применяло пытки с элементами сексуального насилия по отношению к проукраинским активистам, заставляя их признаться в преступлениях, связанных с терроризмом. Задержанных подвергали избиениям, пытали ударами тока в гениталии и угрожали изнасилованием. Сообщалось о незаконных задержаниях, которые касались в большинстве случаев крымских татар[33].
2 марта 2021 года Госдепартамент США ввёл санкции против ФСБ из-за отравления Алексея Навального, так как «ФСБ участвует в политическом преследовании противников режима Президента Владимира Путина и действует в качестве ключевого политического силовика». Одновременно в санкционный список включен действующий Директор ФСБ Бортников[34].
28 июня 2022 года из-за вторжения России на Украину, Госдепартамент США ввёл санкции против ФСБ, отмечая, что «достоверные источники указывали на участие ФСБ в нарушении прав человека и нападках на украинских граждан», также, по данным Госдепартамента, ФСБ принимает участие в принудительном перемещении украинских граждан из мест их проживания и совершает иные действия, направленные против них. Ранее Управление по контролю за иностранными активами Минфина США накладывал санкции в отношении ФСБ в исполнении Закона о противодействии противникам Америки посредством санкций в отношении злонамеренных действий в киберпространстве[34][35][36].
1 марта 2022 года ФСБ внесена в санкционный список Японии[37][38]. 24 февраля 2023 года ФСБ внесена в санкционный список Канады[39]. 1 апреля 2023 года ФСБ внесена в санкционный список Украины[40][41].
27 апреля 2023 года США ввели блокирующие санкции против ФСБ за «неправомерное задержание американских граждан», в частности за задержание Эвана Гершковича и Пола Уилана[42][43].
США — Федеральное бюро расследований, Агентство национальной безопасности
Великобритания — MI5
Германия — Федеральная служба защиты конституции Германии, Служба военной контрразведки
Чехия — Служба безопасности и информации
Польша — Агентство внутренней безопасности
Швеция — СЭПО
Китай — Министерство государственной безопасности КНР
Израиль — Шабак
Иран — Министерство информации и национальной безопасности Ирана
Сирия — Главное управление безопасности
Афганистан (не талибский) — Национальный директорат безопасности Афганистана
Украина — Служба безопасности Украины
Белоруссия — Комитет государственной безопасности Белоруссии
Казахстан — Комитет национальной безопасности Казахстана
Грузия — Служба государственной безопасности Грузии
Армения — Служба национальной безопасности Армении
Кыргызстан — Государственный комитет национальной безопасности
Узбекистан — Служба государственной безопасности
Туркменистан — Министерство национальной безопасности Туркменистана
Эстония — Охранная полиция Эстонии
- Альфа (спецподразделение)
- Вымпел (спецподразделение)
- День работника органов безопасности Российской Федерации;
- День сотрудника органов следствия Российской Федерации;
- Комитет государственной безопасности СССР
- Центр информационной безопасности ФСБ
- Центр специального назначения ФСБ
- ФСБ взрывает Россию
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
