Loading AI tools
Из Википедии, свободной энциклопедии
История административно-территориального деления Москвы — исторический процесс создания и преобразования территорий города Москвы и организаций по их управлению.
В настоящее время город федерального значения Москва делится на 12 административных округов, которые включают 132 района.
С 1767 года Москва делилась на 14 частей[1]:
С 1782 года Москва делилась на 20 частей[2]:
В 1810 году Москва делилась на 20 частей[3]:
В Кремле и Китай-городе
В Белом городе:
В Земляном городе:
За Земляным городом:
12 октября 1829 года Таганская часть вошла в состав Рогожской, Новинская — в состав Пресненской, Покровская — в состав Лефортовской.
В 1852 году Москва делилась на 17 городских частей[4]. Это деление сохранялось и в 1896 году[5] (римские цифры соответствуют нумерации на карте справа):
Кремль и Китай-город:
Белый город:
Земляной город:
За Земляным городом:
В 1916 году Москва делилась на 17 городских частей (состоящих из 41 участка) и 7 участков, территориально относившихся не к городу, а к Московскому уезду, но находившихся в ведении Московской столичной полиции[6]:
Кремль и Китай-город:
Белый город:
Земляной город:
За Земляным городом:
Пригороды:
В марте 1917 года короткое время существовали 44 комиссариатских участка, а затем Совет рабочих депутатов разделил Москву на 8 районов, что соответствовало подпольному районированию города у большевиков[7]:
В октябре 1917 года образовано 11 районов:
В апреле 1918 года Рогожский и Симоновский объединены в Рогожско-Симоновский район. Образован Алексеево-Ростокинский район. В марте 1920 года Алексеево-Ростокинский вошёл в состав Сокольнического района[8].
В марте 1920 года в результате укрупнения образованы 7 районов, среди них 1 в пределах Садового кольца (исключая Замоскворечье):
и 6 расходящихся по радиусам до границы города:
В апреле 1920 года Пресненский переименован в Краснопресненский, Басманный — в Бауманский.
В июне 1922 года упразднён Городской район, а его территория была разделена между другими районами. В Москве стало 6 районов[9].
Схема районов Москвы в 1922—1929 годах
19 апреля 1929 года Рогожско-Симоновский переименован в Пролетарский. 11 декабря 1930 года постановлением Президиума Моссовета и Мособлисполкома число районо было увеличено с 6 до 10[10]. Хамовнический переименован в Ленинский, Замоскворецкий — в Москворецкий[источник не указан 1892 дня]. Образованы новые районы:
В декабре 1934 года после убийства С. М. Кирова Москворецкий переименован в Кировский.
В итоге в большинстве названий районов были увековечены историко-революционные понятия, имена деятелей партии и государства, названия исторических местностей отражала меньшая часть[11].
В апреле 1936 года в связи с расширением границ Москвы и разукрупнением число районов увеличилось с 10 до 23, среди них 11 центральных[12]:
и 12 окраинных, выходящих к границе города:
В апреле 1941 года образован Калининский район, в мае 1941 года — Тимирязевский. В мае 1945 года Ростокинский переименован в Щербаковский. В октябре 1948 года Таганский переименован в Ждановский. В сентябре 1957 года упразднены 5 районов:
17 августа 1960 года в связи с расширением границ Москвы до МКАД образовано 17 районов[13], среди них 4 в пределах Садового кольца:
и 13, по радиусам расходящихся от Садового кольца до МКАД:
Схема районов Москвы в 1960 году
В конце 1961 года Сталинский район переименован в Первомайский.
В начале 1969 года образовано 30 районов[14], среди них 13 центральных:
16 окраинных, выходящих к границе города:
и 1 район за пределами МКАД:
В январе 1970 года Хорошёвский район переименован в Ворошиловский.
В 1977 году образованы районы:
Схема районов Москвы в 1977—1983 годах
В 1983 году Черёмушкинский район переименован в Брежневский.
10 мая 1984 года в состав Москвы включён город Солнцево, рабочие посёлки Западный и Мещерский, дачные посёлки Переделкино и Чоботы, посёлки Здоровый Отдых, Лазенки и Лукино, деревни Орлово, Суково, Терешково и Федосьино. Образован Солнцевский район[15]. В Москве стало 33 района[16].
11 декабря 1985 года за счёт присоединения новых территорий за МКАД расширены территории Волгоградского, Ленинградского, Перовского, Советского, Тимирязевского, Тушинского районов[17]. Полутора годами ранее эти же территории были переданы в административное подчинение Моссовета[18]. К этому моменту на территории Москвы существовали Зеленоградский городской, районные советы соответствующих 33 районов, а также Восточный, Некрасовский, Рублевский, Внуковский поселковые и Толстопальцевский сельский советы народных депутатов[19].
В 1988 году Ждановский район переименован в Таганский, а Брежневский — обратно в Черёмушкинский. В 1990 году Ворошиловский район переименован обратно в Хорошёвский.
В 1991 году районное деление было заменено, но данное районирование сохранялось в системе представительной власти до 1993 года, пока советы не были распущенысуды, подразделения военкоматов, прокуратуры, отделения некоторых банков. Не всегда эти организации совпадают с названием района, в котором находятся ныне и/или который обслуживают.
, а сегодня по такому принципу в целом остаются организованыРайоны в 1985—1988 | Районные суды города Москвы | Межрайонные прокуратуры города Москвы[20] | Объединённые военные комиссариаты города Москвы[21] |
---|---|---|---|
Бабушкинский | Бабушкинский | Бабушкинская | Бабушкинский |
Бауманский | Басманный | Басманная | Красносельский |
Кировский | Бутырский | Бутырская | Бутырский |
Октябрьский | Гагаринский | Гагаринская | Гагаринский |
Ленинградский | Головинский | Головинская | Головинский |
Киевский | Дорогомиловский | Дорогомиловская | — |
Москворецкий | Замоскворецкий | Замоскворецкая | Замоскворецкий |
Зеленоградский | Зеленоградский | Зеленоградский | Зеленоградского АО |
Севастопольский | Зюзинский | Зюзинская | Академический |
Первомайский | Измайловский | Измайловская | Измайловский |
Железнодорожный | Коптевский | Коптевская | Коптевский |
Волгоградский | Кузьминский | Кузьминская | Кузьминский |
Кунцевский | Кунцевский | Кунцевская | Кунцевский |
Калининский | Лефортовский | Лефортовская | Лефортовский |
Люблинский | Люблинский | Люблинская | Люблинский |
Сокольнический | Мещанский | Мещанская | — |
Красногвардейский | Нагатинский | Нагатинская | Царицынский |
Гагаринский | Никулинский | Никулинская | Раменский |
Дзержинский | Останкинский | Останкинская | Останкинский |
Перовский | Перовский | Перовская | Перовский |
Куйбышевский | Преображенский | Преображенская | Преображенский |
Краснопресненский | Пресненский | Пресненская | — |
Фрунзенский | Савёловский | Савёловская | Савёловский |
Пролетарский | Симоновский | Симоновская | Даниловский |
Солнцевский | Солнцевский | Солнцевская | Солнцевский |
Ждановский | Таганский | Таганская | — |
Свердловский | Тверской | Тверская | Тверской |
Тимирязевский | Тимирязевский | Тимирязевская | Тимирязевский |
Тушинский | Тушинский | Тушинская | Тушинский |
Ленинский | Хамовнический | Хамовническая | — |
Ворошиловский | Хорошёвский | Хорошёвская | Хорошёвский |
Брежневский | Черёмушкинский | Черёмушкинская | Черёмушкинский |
Советский | Чертановский | Чертановская | Чертановский |
— | Троицкий | Троицкого и Новомосковского АО | Троицкого и Новомосковского АО |
— | Щербинский |
После 1991 года территориальное деление Москвы было изменено. Были созданы 10 административных округов, которые делились на муниципальные округа. Данный порядок административного деления Москвы на двухступенчатой основе впервые появился в распоряжении мэра Москвы «Об установлении временных границ муниципальных округов Москвы»[22]. При этом в Центральном административном округе муниципальные округа не вводились.
Позже были выделены некоторые дополнительные муниципальные округа.
16 декабря 1991 года из состава муниципального округа Ивановское был выделен муниципальный округ Южное Измайлово[23].
2 марта 1992 года из состава Левобережного выделен Молжаниновский[24].
13 марта 1992 года из состава Жулебино был выделен муниципальный округ «Посёлок Некрасовка»[25].
В 1991—1993 годах в Москве исполнительная власть (префекты, супрефекты) была реорганизована по новому административному делению (административные и муниципальные округа), при этом территориальное деление представительной власти (Московский городской и подчинённые ему советы народных депутатов) была организована по старому административному делению (районы, существовавшие к 1991 году).
В результате этого потеряли право формировать органы исполнительной власти и контролировать их деятельность. В ходе острого конституционного конфликта 21 сентября — 4 октября 1993 года советы выступили против президента России Б. Н. Ельцина. В результате 7 октября 1993 года указом Президента Российской Федерации № 1594 они были распущены[26][19].
В 1993 году были объединены муниципальные округа Тропарёво и Никулино[27].
В 1994 году были также объединены муниципальные округа «Кутузовский» и «Дорогомиловский»[28], а также вновь объединены Южное Измайлово и «Ивановское»[29].
В 1995 году муниципальный округ «Загородный» был включён в состав муниципального округа «Донской»[30], а «Симоновский» и «Павелецкий» — в состав муниципального округа «Даниловский»[30].
5 июля 1995 года был принят закон «О территориальном делении города Москвы»[31], в котором муниципальные округа были заменены районами. В законе говорилось о 10 административных округах, в состав которых входили 128 муниципальных районов (в том числе три посёлка с правами районов — Внуково, Восточный и Северный), а также 13 территориальных единиц с особым статусом (ТЕОС)[31].
С 1993 года по 1997 год представительной власти на уровне ниже общегородского в Москве не было. В соответствии с Законом города Москвы от 11 сентября 1996 года «О районной управе в городе Москве» супрефектов заменили главы районных управ. Глава управы назначался советниками районного собрания по представлению мэра и возглавлял само собрание и администрацию района. 14 декабря 1997 года прошли первые выборы советников 128 районных собраний, после чего были сформированы районные управы и назначены их главы[26].
В 1997 году Бусиново было включено в Западное Дегунино, Мосфильмовский район — в Раменки, Очаково и Матвеевское были объединены[32].
С 2001 года по 2002 год существовала также ТЕОС «Водный стадион»[33], расположенная на части территорий Левобережного, Головинского и Войковского районов[33].
В 2002 году все ТЕОС были выведены из административного деления Москвы[34][35][36][37], их территории вошли в состав других районов города. Город стал делиться только на районы и округа.
В 1995 году Зеленоград был разделён на районы № 1, № 2, № 3, № 4 и Крюково[31]. Сначала номерные округа были реорганизованы в районы Матушкино, Савёлки, Старое Крюково и Силино; а затем в 2002 году[37] реорганизованы с включением ТЕОС Зеленоградская в районы Панфиловский и Матушкино-Савёлки. 1 января 2010 года было восстановлено прежнее деление[39]. Сейчас Зеленоград делится на 5 районов — Матушкино, Савёлки, Старое Крюково, Силино и Крюково.
В июне 2011 года мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Московской области Борис Громов подписали новое соглашение о границе между Москвой и Московской областью, которое до этого не удавалось подписать более чем 10 лет[40][41]. Это соглашение было позднее одобрено Мосгордумой и Мособлдумой[42][43], а затем и Советом Федерации 13 июля 2011 года[44].
В результате 264 земельных участка поменяли свою территориальную принадлежность. Москве были переданы 102 земельных участка общей площадью 723,46 гектара, из которых 578,9 гектаров — Люберецкие поля аэрации, ранее входившие в состав Люберецкого муниципального района. В свою очередь Московской области передали 162 земельных участка общей площадью 328,45 гектара, в том числе из посёлка Толстопальцево — 216 гектаров[43][44].
Также Москва отказалась от территориальных претензий на аэропорт «Шереметьево», который ранее по законам Москвы входил в состав Молжаниновского района, а по законам Московской области в состав городского округа Химки.
Остальные изменения в основном касаются уточнения границ вблизи МКАД, а также в «протуберанцах» Москвы: районах Южное Бутово, Северный и Митино.
27 декабря 2011 года Совет Федерации утвердил Соглашение между властями Москвы и Московской области, согласно которому с 1 июля 2012 года в состав столицы из области переданы территории общей площадью примерно 148 тыс. га, увеличив её площадь примерно в 2,5 раза. В Москву включены:
Также небольшой участок из района Куркино передан городскому округу Химки Московской области.
С 1 июля 2012 года вступила в силу новая редакция закона «О территориальном делении Москвы»[45]. Согласно ему в административном плане Москва как и раньше разделена на административные округа, в состав которых входят районы или поселения. Поселения — новый тип территориальных единиц Москвы, которые были образованы на землях, включённых в состав Москвы из Московской области. В общей сложности на территории Москвы было создано 21 поселение. 2 поселения образованы из городов областного подчинения Троицка и Щербинки; 3 поселения (Московский, Кокошкино и Киевский) — из города районного подчинения (Московский) и посёлков городского типа (дачный посёлок Кокошкино, рабочий посёлок Киевский) с административной территорией (подчинёнными населёнными пунктами)[46][47].
Новомосковский административный округ:
Троицкий административный округ:
Одновременно скорректировано и муниципальное деление Москвы[48][49]: в Москве появилось три типа муниципальных образований с различными полномочиями: муниципальные образования, существовавшие в «старой» Москве и совпадающие в своих границах с районами города, переименованы в муниципальные округа; имевшие в Московской области статус городских и сельских поселений получили статус «поселение»; а имевшие статус городского округа в составе Москвы также именуются «городскими округами».
С 8 мая 2024 года административно-территориальное и муниципальное деление территории Новой Москвы были изменены. В апреле 2024 года в Московскую городскую Думу были внесены законопроекты о преобразовании системы управления ТиНАО[50], а 8 мая 2024 года были приняты соответствующие законы об административно-территориальной[51][52] и муниципальной[53][54] реформе территорий Новой Москвы. Согласно принятым законам все 21 поселение и соответствующие им муниципальные образования в Новой Москве были упразднены. Вместо них были созданы 8 административных районов и соответствующие им 7 муниципальных округов и 1 городской округ (Троицк). Отнесение новых районов к Новомосковскому и Троицкому административным округам было установлено распоряжением мэра Москвы 14 мая 2024 года[55][56].
При этом был произведен частичный обмен территориями с административными округами «старой» Москвы:
В результате проведенной реформы Москва административно стала состоять из 132 районов в составе 12 административных округов, при этом в границах районов образовано соответствующее число муниципальных образований, в том числе 131 муниципальный округ и 1 городской округ.
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.