Loading AI tools
российская государственная инициатива по повышению престижа и рейтингов российских вузов Из Википедии, свободной энциклопедии
Проект 5-100 (англ. The Russian Academic Excellence Project) — российская государственная инициатива по адаптации университетов к мировым стандартам и включение их в международную образовательную среду[1]. Пятилетний проект был запущен в 2012 году; позднее был продлен до 2020 года.
| Проект 5-100 | |
|---|---|
 | |
| Дата начала | 2012 год |
| Дата окончания | 2020 год |
| Место |
 Россия |
| Также известно как | The Russian Academic Excellence Project |
| Участники | 21 университет |
| Результат | 0/5 (начало 2021 г.) |
| Расходы | ~80 млрд руб |
| Сайт | 5top100.ru |
Основная цель проекта — повышение престижности российского высшего образования и попадание не менее пяти университетов в сотню лучших по версии трёх авторитетных международных рейтингов: Quacquarelli Symonds[en], Times Higher Education[en] и Academic Ranking of World Universities[2][3]. Другими целями, поставленными перед участниками проекта, являются увеличение количества студентов-иностранцев до 15 % и увеличение количества преподавателей-иностранцев до 10 %[4].
Одной из основных задач, поставленных перед университетами, является повышение индекса цитирования научных статей сотрудников вузов-участников, который зависит от качества их перевода на английский язык и доли статей в соавторстве с зарубежными учёными[5].
Исследователи отмечают, что такие проблемы, как разделение научной деятельности по академическим, отраслевым и вузовским институциям[5], несоответствие российской научной традиции и англо-саксонской образовательной системы[6]; наличие разделения образования и науки, гиперспециализация, семейственность, малая интернационализация, устаревшая система управления и отсутствие университетской автономии[7] несут существенные риски для Проекта 5-100. По состоянию на конец 2019 года, по мнению газет Ведомости и The Bell, в рамках работы на рейтинг некоторые университеты использовали недобросовестные методы, которые позволили формально достичь некоторых целевых показателей[8][9].
К началу 2021 года проект окончился провалом: несмотря на потраченные 80 млрд рублей, ни один участник проекта так и не вошёл в топ-100 ни одного международного институционального рейтинга[10].
Проект 5-100 был запущен Минобрнауки России[11][12] в соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»[13]. Весной 2013 года Постановлением Правительства Российской Федерации был образован «Совет по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров», который стал межведомственным совещательным органом, влияющим на ход реализации проекта[12][14]. 8 мая 2013 года был объявлен первый этап конкурса. В два этапа из 54 заявок были отобраны 15 университетов, которые получили государственную поддержку[15]. На втором этапе список расширился до 21 университета[16].
В ноябре 2015 года Дмитрий Медведев подписал постановление, которое продлевало проект до 2020 года[17]. В октябре 2019 года Совет подтвердил, что проект завершается в 2020 году. Было заявлено о планах создания проекта-преемника (в частности программа Приоритет-2030), участниками которого должны были стать не менее 30 университетов[18].
В 2013 году планировалось выделить 57,1 млрд рублей на 5 лет[19]. В 2015 году проект был продлен до 2020 года[17]. На конец 2019 года проект 5-100 успел сменить несколько формальных проектов, в рамках которых правительство выделяло субсидии.
| Год | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Согласно данным Неверова А. В.[20] | |||||||||
| млрд руб. | - | 9,0 | 10,5 | 10,5 | 11,1 | 10,6 | 10,3 | 10,0 | 14,5 |
| млн долл. | - | 282,1 | 272,0 | 171,9 | 166,7 | 182,1 | 176,3 | 172,5 | 249,1 |
| Согласно распоряжениям правительства[21] | |||||||||
| млрд руб. | - | 8,7 | 10,15 | 10,14 | 10,93 | 10,31 | 9,91 | 9,90 | 10,07 |
Ежегодные субсидии выделялись Минобрнауки и распределялись на основе рекомендаций Совета между университетами-участниками на основе изучения качества их планов и текущих результатов работы[14].
В конце 2014 года субсидии по программе были сохранены на докризисном уровне[22] за счёт перераспределения бюджета[23]. Минобрнауки сохранило бюджет проекта 5-100 за счёт сокращения на 10 % стипендиального фонда всех университетов России[20].
Цель проекта — способствовать выводу не менее пяти университетов России в сотню лучших университетов мира в рамках трех крупнейших авторитетных мировых рейтингов:
Университеты оцениваются по формальным параметрам, таким как количество публикаций и цитируемость, количество нобелевских лауреатов, репутация среди академического сообщества и работодателей, доля иностранных студентов и преподавателей, доход от производственной деятельности, научные исследования и др.[5]
| Показатель по World University Rankings[24] | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Количество участников проекта в Топ 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Справочно: высший ранг российского вуза (МГУ) | 276-300 | 201-225 | 226-250 | 196 | 161 | 188 | 194 | 199 | 189 | 174 |
| Показатель по World University Rankings[25] | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Количество участников проекта в Топ 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Справочно: высший ранг российского вуза (МГУ) | 116 | 120 | 114 | 107 | 108 | 108 | 95 | 90 | 84 | 74 |
| Показатель по Academic Ranking of World Universities[26] | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Количество участников проекта в Топ 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Справочно: высший ранг российского вуза (МГУ) | 80 | 79 | 84 | 86 | 87 | 93 | 86 | 87 | 93 | 97 |
Проект 5-100 реализуют университеты-участники. Координирует их Совет, который рассматривает отчёты, распределяет финансирование и др[27]. Согласно исследованию Ерёминой, основные усилия участников проекта направлены на изменения в области образования, науки, сервиса, инфраструктуру, управления и финансов[28]. Планы университетов основаны на сильных сторонах каждого из них. Непосредственные методы достижения целей разнообразны и включают в себя в том числе: привлечение иностранных специалистов, создание лабораторий, формирование проектных офисов и ребрендинг[29][30].
В рамках предписаний об приведении соотношения «преподаватель—студент» к «1 — 12»[31] для части университетов, участвующих в Проекте 5-100, было сделано исключение[32].
Университеты-участники вынуждены распределять бюджет, одобренный Советом и Минобрнауки, таким образом, чтобы охватить все планы по реализации «5-100». Некоторые университеты решили перераспределить бюджет за счет сокращения штата преподавателей или понижении ставки, что привело к увольнениям[33][34][35].
В 2015 году физик Андрей Ростовцев, сооснователь проекта «Диссернет», указывал на неэффективность расходов Минобрнауки на вхождение российских вузов в топ-100 ведущих мировых рейтингов, говоря, что «как и во многих других делах, просто деньгами этот вопрос не решается». Различие между лидерами рейтингов и участниками проекта заключаются в наличии у первых истории, традиции и высокой научной репутации[36].
В 2016 году по итогу проверки Счётная палата выявила множественные нарушения и недостатки Проекта 5-100 за 2013—2015 гг.[37][38]:
Согласно исследованию Ерёминой С. Л., университеты-участники демонстрируют опережающий рост основных показателей, характеризующих публикационную активность, как по сравнению с контрольной группой вузов, так и по сравнению с собственными ожиданиями. В периоде с 2013 по 2015 год у участников проекта число публикаций в журналах из первого квартиля выросло в среднем с 201,85 до 287,23 шт., при этом в контрольной группе университетов наблюдалось падение[39].
По мнению доктора наук в области образования и развития человека Арарата Осипяна, по состоянию на 2018 год очевидно, что ни один из российских университетов в первую сотню не попадает и адекватным названием проекта могло бы быть «Проект 0-100»[7]. Оптимизм относительно Проекта 5-100 Осипян связывает наличием перспективы относительно бывших советских республик[7].
На конец 2019 года, по мнению газет Ведомости и The Bell, некоторые университеты использовали недобросовестные методы влияния на целевые рейтинги[8] (смежные выводы были сделаны в 2017 году в работе Юдкевич[40]):
В 2021 году Счётная палата констатировала провал проекта, поскольку ни один университет, участвовавший в проекте, не пробился в первую сотню рейтингов ARWU, THE или QS. В то же время ряд локальных успехов (попадание в отдельные предметные рейтинги ARWU, THE или QS) позволил российским вузам встроиться в мировые академические тенденции[41].
Аналогичные инициативы, запущены преимущественно в 2000—2010 гг.[43]:
Смежные инициативы в России[44]:
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
