Ногайский район (Карачаево-Черкесия)

У этого термина существуют и другие значения, см. Ногайский район.

Нога́йский райо́н — административно-территориальная единица и муниципальное образование (муниципальный район) в составе Карачаево-Черкесской Республики Российской Федерации.

район / муниципальный район
Ногайский район
абаз. Нагӏвай район[1] кабард.-черк. Нэгъуей район / Нэгъуей куей[2] карач.-балк. Ногъай район[3] ног. Ногай район[4]
44°22′00″ с. ш. 41°57′00″ в. д.HGЯO
Страна	Россия
Входит в	Карачаево-Черкесию
Включает	5 муниципальных образований
Адм. центр	посёлок Эркен-Шахар
Глава районной администрации	Хапиштов Мурат Азаматович
Председатель районного совета	Кукаев Рустам Эдуардович
История и география
Дата образования	2007 год
Площадь	209,59[5] км² (1,47 %, 10-е место)
Часовой пояс	MSK (UTC+3)
Население
Население	↘16 443[6] чел. (2023) (3,51 %, 12-е место)
Плотность	78,45 чел./км²
Национальности	ногайцы, русские, черкесы, абазины, татары, карачаевцы
Конфессии	мусульмане-сунниты, православные
Официальные языки	абазинский, карачаевский, ногайский, русский, черкесский
Цифровые идентификаторы
ОКАТО	91 223
ОКТМО	91 623
Телефонный код	87870
Официальный сайт
Медиафайлы на Викискладе

Административный центр — посёлок Эркен-Шахар.

География

Облепиховая роща на берегу Кубани к северу от аула Кубан-Халк

Ногайский район расположен в северной части Карачаево-Черкесской Республики. Площадь территории района — 209,59 км² (с 2013 года)^[5], что составляет около 1,47 % от территории Карачаево-Черкесии.

Граничит с Адыге-Хабльским районом на востоке и западе (разделяя его, таким образом, на две части), Хабезским районом на юге, а также с Кочубеевским районом Ставропольского края на севере.

История

Историческим предшественником современного Ногайского района, то есть административно-территориальным образованием, объединяющим преимущественно ногайские населённые пункты, считается существовавший в 1935—1956 годах Икон-Халкский район. С конца 1980-х годов представителями ногайской общественности региона озвучивалась идея восстановления Икон-Халкского района или создания отдельного района, который включал бы в себя населённые пункты с ногайским населением^[7].

Практическая реализация этих устремлений на республиканском уровне началась в период обострения внутриполитической ситуации в регионе по вопросу создания ещё одного «национального» района — Абазинского, в июне 2005 года. При этом ногайское население Карачаево-Черкесии, как правило, старается не участвовать в конфликтах внутри республики, связанных с противостоянием различных элитных групп, в том числе в противостояниях национальных элит разных народов, населяющих КЧР^[8]. 5 июня 2005 года Народным Собранием Карачаево-Черкесии было принято постановление об образовании Абазинского и Ногайского районов^[7].

8 октября 2006 года состоялся местный референдум о создании района, в ноябре того же года его результаты были утверждены Народным Собранием, и 15 декабря 2006 года парламент региона принял постановление о создании Ногайского района. 12 октября 2007 года постановлением Правительства РФ было утверждено присвоение новому району Карачаево-Черкесской Республики, с центром в посёлке Эркен-Шахар, наименования «Ногайский», в ноябре того же года соответствующие изменения были внесены в Конституцию КЧР^[7].

В январе 2008 года на территории Адыге-Хабльского района состоялся референдум о границах нового административно-территориального образования, в феврале 2008 года по итогам референдума был принят республиканский закон о границах Ногайского района и придании ему статуса муниципального района^[7]. Район, таким образом, был образован в местах компактного проживания ногайцев на территории, ранее входившей в Адыге-Хабльский район. Новая административно-территориальная единица включила в себя 39 % территории Адыге-Хабльского района^[5].

В мае 2008 года состоялся референдум о способах формирования и структуре муниципальных органов власти, тогда же была сформирована временная районная администрация. В июне 2008 года сформирована территориальная избирательная комиссия, в марте 2009 года прошли первые выборы главы района и депутатов районного совета. В июне 2009 года Советом района принят Устав Ногайского района, и муниципальное образование было включено Минюстом РФ в реестр муниципальных образований страны. В декабре 2009 года принят первый районный бюджет. С 1 января 2010 года Ногайский район является полноправным субъектом Карачаево-Черкесской Республики^[7].

Население

Численность населения

2010[9]	2011[10]	2012[11]	2013[12]	2014[13]	2015[14]	2016[15]	2017[16]	2018[17]
15 659	→15 659	↘15 655	↘15 608	↘15 577	↗15 642	↘15 624	↗15 657	↘15 566
2019[18]	2020[19]	2021[20]	2023[6]
↘15 515	↘15 449	↗16 455	↘16 443

5000

10 000

15 000

20 000

2012

2017

2023

Национальный состав

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года^[21]:

Народ	Численность, чел.	Доля от всего населения, %
ногайцы	11 851	75,68 %
русские	1 912	12,21 %
черкесы	474	3,03 %
абазины	267	1,71 %
татары	166	1,06 %
карачаевцы	162	1,03 %
другие	615	3,93 %
не указана национальность	212	1,35 %
всего	15 659	100,0 %

По итогам переписи населения 2020 года проживали следующие национальности (национальности менее 1 % и другое, см. в сноске к строке «Другие»)^[22]:

Национальность	Численность, чел.	Доля
Ногайцы	13 908	84,52 %
Русские	1377	8,37 %
Черкесы	303	1,84 %
Абазины	179	1,09 %
Другие[23]	69	4,18 %
Итого	16 455	100,00 %

Половозрастной состав

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года^[24]:

Возраст	Мужчины, чел.	Женщины, чел.	Общая численность, чел.	Доля от всего населения, %
0 — 14 лет	1 533	1 424	2 957	18,88 %
15 — 59 лет	5 066	5 338	10 404	66,44 %
от 60 лет	793	1 505	2 298	14,68 %
Всего	7 392	8 267	15 659	100,0 %

Мужчины — 7 392 чел. (47,2 %). Женщины — 8 267 чел. (52,8 %).

Средний возраст населения: 36,0 лет. Средний возраст мужчин: 33,8 лет. Средний возраст женщин: 37,9 лет.

Медианный возраст населения: 33,8 лет. Медианный возраст мужчин: 31,4 лет. Медианный возраст женщин: 36,4 лет.

Муниципальное устройство

В Ногайский муниципальный район входят 5 муниципальных образований со статусом сельского поселения^[25]:

№	Сельское поселение	Административный центр	Количество населённых пунктов	Население (чел.)	Площадь (км²)
1	Адиль-Халкское	аул Адиль-Халк	1	↗1770[6]	24,85[5]
2	Икон-Халкское	аул Икон-Халк	2	↘4831[6]	88,76[5]
3	Эркен-Халкское	аул Эркен-Халк	1	↘1816[6]	23,33[5]
4	Эркен-Шахарское	посёлок Эркен-Шахар	2	↘5485[6]	21,11[5]
5	Эркен-Юртское	аул Эркен-Юрт	2	↗2541[6]	51,54[5]

Населённые пункты

Распределение населения района  а. Икон-Халк (27,82 %) п. Эркен-Шахар (27,16 %) а. Эркен-Юрт (14,02 %) а. Адиль-Халк (10,76 %) а. Эркен-Халк (11,04 %) Остальные (9,2 %)

В Ногайском районе 8 сельских населённых пунктов^[26].

Список населённых пунктов района

№	Населённый пункт	Тип	Население	Сельское поселение
1	Адиль-Халк	аул	↗1770[6]	Адиль-Халкское
2	Евсеевский	хутор	↘213[20]	Эркен-Юртское
3	Икон-Халк	аул	↗4575[20]	Икон-Халкское
4	Кубан-Халк	аул	↗1020[20]	Эркен-Шахарское
5	Кызыл-Тогай	аул	↗296[20]	Икон-Халкское
6	Эркен-Халк	аул	↘1816[6]	Эркен-Халкское
7	Эркен-Шахар	посёлок	↗4466[20]	Эркен-Шахарское
8	Эркен-Юрт	аул	↗2305[20]	Эркен-Юртское

Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1. Совет Ногайского муниципального района — выборный представительный орган района;
2. Администрация Ногайского муниципального района — исполнительно-распорядительный орган района;
3. Глава Ногайского муниципального района — высшее должностное лицо района, председатель Совета района.

Глава районной администрации

• Санглибаев Магомет Даирович (2009—2014)
• Керейтов Энвер Рамазанович (2014—2019)
• Хапиштов Мурат Азаматович (с 14 октября 2019 года)

Глава района, председатель районного совета

• Катаганов Исмаил Ямбулатович (2009—2019)
• Кукаев Рустам Эдуардович (с 2019 года)

Адрес администрации Ногайского муниципального района: посёлок Эркен-Шахар, ул. Шоссейная, д. 36.

Побратимские связи

• Ногайский район, Дагестан, Россия^[27].

Примечания

1. Абазинско-русский словарь. Около 14 000 слов / Под ред. Тугова В. Б. М.: «Советская Энциклопедия», 1967. 536 с. С. 284, 315.
2. Апажев М. Л., Коков Дж. Н. Кабардино-черкесско-русский словарь. Около 27 000 слов / Под ред. доктора филологических наук Бижоева Б. Ч. Нальчик: «Эльбрус», 2008. С. 191, 334, 391.
3. Суюнчев Х. И., Урусбиев И. Х. Русско-карачаево-балкарский словарь. Около 35 000 слов. М.: «Советская Энциклопедия», 1965. С. 337, 528.
4. Калмыкова С. А. и др. Ногайско-русский словарь. Около 15 000 слов / Под ред. Баскакова Н. А. М.: Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 1963. 562 с. С. 237, 275.
5. Карачаево-Черкесская Республика. Общая площадь земель муниципального образования  (неопр.). Дата обращения: 2 февраля 2018. Архивировано 23 января 2018 года.
6. Численность постоянного населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2023 года (с учётом итогов Всероссийской п — 2023.
7. Ногайский муниципальный район КЧР. О районе  (неопр.). Дата обращения: 5 сентября 2015. Архивировано 12 июля 2015 года.
8. Казенин К. «Тихие» конфликты на Северном Кавказе: Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия. — М.: REGNUM, 2009. — С. 171. — 180 с. — ISBN 978-5-91150-030-6. Архивировано 27 июля 2011 года.
9. Численность постоянного населения территорий КЧР по окончательным данным Всероссийской переписи населения 2010 года
10. Оценка численности населения на 1 января 2009-2016 годов
11. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям. Таблица 35. Оценка численности постоянного населения на 1 январ
12. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2013 года. Таблица 33. Численность населения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, городских населённых пунктов, сельских населённых пунктов — Росстат, 2013. — 528 с.
13. Таблица 33. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 года
14. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2015 года
15. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2016 года — 2018.
16. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2017 года — М.: Росстат, 2017.
17. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2018 года — М.: Росстат, 2018.
18. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2019 года
19. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2020 года
20. Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года (по состоянию на 1 октября 2021 года)
21. Всероссийская перепись населения 2010 года. Том 3. Национальный состав и владение языками, гражданство  (неопр.). Архивировано из оригинала 13 декабря 2017 года.
22. Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года. Том 5. Национальный состав и владение языками. Таблица 1. Национальный состав населения по городским и муниципальным округам КЧР
23. Абхазы (6), Аварцы (1), Адыгейцы (1), Азербайджанцы (26), Армяне (66), Балкарцы (5), Белорусы (4), Греки (28), Грузины (9), Даргинцы (28), Езиды (3), Ингуши (8), Кабардинцы (10), Казахи (4), Карачаевцы (150), Китайцы (1), Кумыки (17), Лакцы (4), Лезгины (18), Молдаване (1), Немцы (15), Осетины (7), Поляки (1), Рутульцы (1), Табасараны (1), Таджики (5), Татары (71), Турки (6), Туркмены (1), Узбеки (15), Украинцы (19), Цыгане (22), Чеченцы (29), Указавшие другие ответы о национальной принадлежности (6), Нет национальной принадлежности (26), Лица, в переписных листах которых национальная принадлежность не указана (82)
24. Том 1. Численность и размещение населения, возрастно-половой состав и состояние в браке. Таблица 2.6  (неопр.). Дата обращения: 6 ноября 2019. Архивировано 14 января 2020 года.
25. Закон КЧР от 13 марта 2008 года N 15-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Ногайского района и наделении Ногайского района статусом муниципального района»
26. Закон Карачаево-Черкесской Республики от 24 февраля 2004 года № 84-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Карачаево-Черкесской Республики»  (неопр.). Дата обращения: 19 сентября 2016. Архивировано 31 мая 2015 года.
27. Министерство по национальной политике Республики Дагестан. Внешние связи. Сведения о побратимских связях городов и районов Республики Дагестан  (неопр.). Дата обращения: 21 июня 2018. Архивировано 16 ноября 2020 года.

Ссылки

• Официальный сайт Карачаево-Черкесской Республики