Административно-территориальное устройство города Санкт-Петербурга — территориальное деление города федерального значения Санкт-Петербурга на административно-территориальные единицы в целях осуществления полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга[1].
Адмиралтейский район образован 11 марта 1994 года в результате объединения Ленинского и Октябрьского районов. При этом до настоящего времени на территории района осуществляют свою деятельность Ленинский и Октябрьский районные суды[3].
Выборгский район образован в марте-мае 1917 года[4] из Выборгской полицейской части.
Калининский район образован в 1936 году из Выборгского района. Первоначально он назывался Красногвардейским. Современное название имеет с августа 1946 года[4].
Кировский район образован в марте-мае 1917 года[4] из Нарвской полицейской части. Современное название имеет с декабря 1934 года.
Петродворцовый район образован 5 июня 1938 года в результате реорганизации городского совета в городе Петергоф. В 2005 году включена территория ранее существовавшего Ломоносовского района
Приморский район образован в 1936 году[4]. С 1949 по 1989 год носил название Ждановский район.
Пушкинский район образован 5 июня 1938 года в результате реорганизации городского совета в городе Пушкине. В 2005 г. включена территория ранее существовавшего Павловского района.
Фрунзенский район образован 9 апреля 1936 года из частей упразднённых Центрального и Смольнинского районов[4].
Центральный район образован 11 марта 1994 года из частей упразднённых Дзержинского, Куйбышевского и Смольнинского районов. При этом до настоящего времени на территории района осуществляют свою деятельность Дзержинский, Куйбышевский и Смольнинский районные суды.
В плане законопроектной работы на 2-й квартал 2021 года имеется предложение о переименовании муниципальных округов в округа и ряде других изменений названий внутригородских муниципальных образований для приведения их в соответствие с правописанием и законодательством об общих принципах организации местного самоуправления, выделившим поправками 2019 года такой тип муниципальных образований как муниципальный округ[7].
С момента своего основания Санкт-Петербург постепенно расширялся, занимая всё новые земли. В 1717 году площадь города составляла 12 км², в 1828 — 54 км²; в 1917—105 км²; в 1935—314 км²; в 1990—606 км²; на 2022 год — 1439 км². С 1718 по 1917 год территория Петербурга делилась на несколько полицейских частей. Деление города на районы возникло в 1917 году и существует в настоящее время[17].
25 мая 1718 года Санкт-Петербург был разделён на пять административно-полицейских частей: Санкт-Петербургский остров, Адмиралтейский остров, Васильевский остров, Московская сторона и Выборгская сторона[18][19].
27 октября 1737 года — образована Литейная сторона (включая Охту), а Выборгская сторона вошла в состав части Санкт-Петербургский остров[20].
С 1766 по 1782 год город делился на 1-ю, 2-ю и 3-ю Адмиралтейские части; Васильевскую часть с предместьем, расположенным севернее Малого проспекта и западнее 17-й линии; Петербургскую часть с предместьем, Выборгской стороной и Охтой; Литейную часть; Александро-Невское предместье, выделенное из Литейной части; Московское предместье и Лифляндское предместье[21][18].
1782 год — город разделен на 10 частей: 1-я, 2-я и 3-я Адмиралтейские части, Санкт-Петербургская, Васильевская, Московская, Литейная, Каретная, Рождественская и Выборгская[22].
1796 год — образована 4-я Адмиралтейская часть за счёт выделения территорий из 2-й и 3-й Адмиралтейских частей[22].
1811 год — за счёт разделения 4-й Адмиралтейской части образована 12-я часть — Нарвская[23].
1858 — Охтинская часть включена в состав Выборгской стороны.
1865 — 1-я Адмиралтейская часть переименована в Адмиралтейскую, 2-я Адмиралтейская — в Казанскую, 3-я Адмиралтейская — в Спасскую, 4-я Адмиралтейская — в Коломенскую, Каретная часть — в Александро-Невскую.
В 1871 году были образованы четыре пригородные части, подчинённые Петербургской полиции, но не входившие в состав города: Петергофская, Шлиссельбургская, Лесная и Полюстровская[18].
1900 год — город состоит из 12 частей и четырёх пригородов: Адмиралтейская, Александро-Невская, Васильевская, Выборгская, Казанская, Коломенская, Литейная, Московская, Нарвская, Петербургская, Рождественская, Спасская части, а также Лесной, Петергофский, Полюстровский, Шлиссельбургский пригородные участки[24].
к 1917 году добавилось ещё три пригородных участка, подчинённых городской администрации: Новодеревенский, Охтенский (во второй половине XX века написание изменилось на Охтинский) и Александровский.
1917 – 1991 года
24 марта 1917 года Городская дума одобрила «Временное положение о районных думах Петрограда», согласно которому, вместо ранее существовавшего деления города на 12 полицейских частей и 7 участков, было организовано деление на 18 районов под управлением районных Дум: Адмиралтейский, Александро-Невский, Васильевский (Василеостровский), Выборгский, Казанский, Коломенский, Лесновско-Удельнинский, Литейный, Московский, Нарвский, Невский, Новодеревенский, Охтенский (Охтинский), Петергофский, Петроградский, Полюстровско-Пороховской, Рождественский и Спасский[25][26].
Помимо административных районов в Петрограде, начиная с марта 1917 года, были созданы советские районы во главе с районными Советами рабочих и солдатских депутатов: Василеостровский, Выборгский, 1-й и 2-й Городской, Нарвский, Невский, Обуховский, Охтинский, Петергофский, Петроградский, Пороховской и Рождественский. В сентябре 1917 года из части 2-го Городского района были образованы Адмиралтейский и Спасский районы. В декабре из части территории Выборгского района был образован Новодеревенский. Территория примерно половины советских районов и административных районов не совпадали. В последующем, по окончании двоевластия сохранилось деление города на советские районы[26].
1918 — Невский и Обуховский районы объединены в Невско-Обуховский район.
1919 — Охтенский и Рождественский районы объединены в Смольнинский район, Нарвский и Петергофский районы — в Нарвско-Петергофский, Адмиралтейский и Спасский — во 2-й Городской. Новодеревенский район включён в Петроградский. Часть Нарвского района была выделена в самостоятельный Московский район[26]. Таким образом, в Петрограде осталось 10 районов: 1-й Городской, 2-й Городской, Василеостровский, Выборгский, Московский, Нарвско-Петергофский, Невско-Обуховский (Володарский), Петроградский, Пороховской, Смольнинский. Территория города была расширена на юг за счет пригородной зоны Петроградского уезда Петроградской губернии.
1922 — Согласно постановлению Петрогубисполкома от 12 июля территория Пороховской района была присоединена к Выборгскому району. Были ликвидированы: Смольнинский, 1-й и 2-й Городские, Московско-Заставский и Нарвско-Петергофский районы. Образованы Центрально-Городской район и Московско-Нарвский район[27]. Всего в городе было шесть районов: Василеостровский, Володарский, Выборгский, Московско-Нарвский, Петроградский и Центрально-Городской[26].
1930 — Согласно постановлению президиума Ленсовета от 17 мая 1930 года проведено разукрупнение районов: Центральный городской район разделён на Городской район и Смольнинский район, Московско-Нарвский район — на Московский и Нарвский. Постановлением президиума Ленсовета от 27 сентября Городской район был переименован в Октябрьский район[26].
3 декабря 1931 — Ленинград был выделен из Ленинградской области в самостоятельный административно-хозяйственный центр (город республиканского подчинения). Ленинграду были подчинены Кронштадт и Ленинградский Пригородный район Ленинградской области[26].
1934 — Из Смольнинского района был выделен Центральный[26]. По постановлению Президиума ЦИК СССР от 15 декабря Нарвский район переименован в Кировский.
Административно-территориальное деление Ленинграда с 1936 по 1946 год. С 1946 по 1961 год изменения были лишь на границе города и области.
19 августа 1936 — в результате ликвидации Ленинградского Пригородного района города Колпино, Детское Село и Петергоф (со Стрельной) были подчинены Ленинградскому совету. Большая часть района передана в состав Ленинградской области. В 1936 году в городскую черту Ленинграда входило 15 районов — Василеостровский, Володарский, Выборгский, Кировский, Красногвардейский, Куйбышевский, Ленинский, Московский, Октябрьский, Петроградский, Приморский, Свердловский, Смольнинский и Фрунзенский[26]. Города Детское Село, Колпино, Кронштадт и Петергоф подчинялись Ленинградскому Совету, но в черту Ленинграда не входили[28].
9 февраля 1937 — Детскосельский район переименован в Пушкинский. Образован районный Совет в Кронштадте.
1944 — Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 января Петергофский район переименован в Петродворцовый.
1946 — Согласно постановлению Совета Министров СССР от 30 июня Красногвардейский район переименован в Калининский[26].
1948 — Согласно постановлению Совета Министров СССР, опубликованному 23 октября 1948 года Приморский район переименован в Ждановский[29].
1949 — Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 ноября Володарский район переименован в Невский[26].
1950 — Кронштадтский райсовет упразднён, административные функции в городе переданы Управлению гражданской администрации при коменданте крепости Кронштадт. Ряд населённых пунктов Красносельского, Павловского и Парголовского районов передан в подчинение райсоветов Ленинграда.
1952 — Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 января Выборгский район переименован в Сталинский. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июля рабочие посёлки Усть-Ижора и Понтонный Павловского района Ленинградской области переданы в подчинение Колпинского райсовета Ленинграда.
1953 — По Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июля «Об упразднении Павловского района Ленинградской области» Кузьминский, Московско-Славянский, Тярлевский сельсоветы Павловского района были переданы в подчинение Пушкинскому райсовету Ленинграда, рабочий поселок Петрославянка — Колпинскому райсовету Ленинграда, а город Павловск — исполкому Ленгорсовета.
1954 — рабочие посёлки упразднённого Парголовского района переданы в подчинение Сталинского и Сестрорецкого райсоветов Ленинграда. Девять сельских населённых пунктов Всеволожского, Гатчинского и Тосненского районов Ленинградской области переданы в подчинение Пушкинского и Сталинского райсоветов и Павловского горсовета.
1955 — населенные пункты Веселый Посёлок, Сосновка, Уткина Заводь, Пороховые и посёлок завода имени Сталина Всеволожского района Ленинградской области включены в состав Невского и Калининского районов Ленинграда.
1956 — Пулковский поссовет упразднён, его населённые пункты переданы в подчинение Московского райсовета.
1957 — Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 декабря Сталинский район Ленинграда переименован в Выборгский район.
1958 — Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 мая в черту города включены посёлок Пулково и территория Среднерогатского поселкового совета, находящиеся до этого в административном подчинении Московского райсовета Ленинграда. В Кронштадте восстановлен райсовет.
1959 — Курортный упразднён, его территория включена в состав Сестрорецкого района, образован Зеленогорский горсовет[26]. Павловский горсовет подчинён Пушкинскому райсовету.
1960 — в черту Ленинграда включены населённые пункты: Нева, Русановка, Яблоновка, Малиновка, Жерновка, дачи Безобразова и Долгорукова и посёлок Жерновского участка совхоза «Выборгский» Всеволожского района Ленинградской области.
1961 — ликвидирован Свердловский район, его территория включена в состав Василеостровского. района[30].
1963 — территория города значительно расширена за счёт как пригородной зоны, так и районов Ленинградской области. Площадь включённой в черту Ленинграда территории — около 155 км².
1965 — изменены границы Куйбышевского, Московского, Невского и Фрунзенского районов[26].
1978 — город Ломоносов Ленинградской области отнесён к категории городов районного подчинения, с передачей его и части территории Ломоносовского района из Ленинградской области в пригородную зону Ленинграда. Горсовет Ломоносова передан в административное подчинение Петродворцовому райсовету. Посёлок Хвойный Гатчинского района Ленинградской области передан в административное подчинение Красносельскому райсовету Ленинграда.
1994 — количество районов сокращено с 24 до 20: Дзержинский, Куйбышевский и Смольнинский районы объединены в Центральный, а Ленинский и Октябрьский — в Адмиралтейский район. Сестрорецкий район и Зеленогорский район объединены в Курортный.
1996 — принят закон Санкт-Петербурга «Об административно-территориальном устройстве Санкт-Петербурга» № 186-59, установивший административную границу Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации. Вводится ещё один уровень административно-территориального деления города — муниципальное образование. В границах каждого из районов города было образовано от одного до нескольких муниципальный образований.
2005 — принят закон Санкт-Петербурга № 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга», определяющий современное территориальное и муниципальное устройство.
некоторым из муниципальных округов сразу были присвоены названия, некоторым — позже, некоторые до сих пор называются по номерам; при этом номер 43 пропускался, так как до уточнения статуса он принадлежал городу Красное Село
Санкт-Петербург. Петроград. Ленинград. Энциклопедический справочник.— М.: Научное издательство Большая Российская Энциклопедия, 1992.— С.159—161.— 687с.— 80 тыс. экз.— ISBN 5-85270-037-1.
Санкт-Петербург. Петроград. Ленинград. Энциклопедический справочник.— М.: Научное издательство Большая Российская Энциклопедия, 1992.— С.159-161.— 687с.— 80 тыс. экз.— ISBN 5-85270-037-1.
Санкт-Петербург. Петроград. Ленинград. Энциклопедический справочник.— М.: Научное издательство Большая Российская Энциклопедия, 1992.— С.536-538.— 687с.— 80 тыс. экз.— ISBN 5-85270-037-1.
Административно-территориальное деление Ленинградской области. Справочник.— Ленинград: Лениздат, 1990.— С.12.— 223с.— 35 тыс. экз.— ISBN 5-289-00612-5.