Remove ads
Объединённые Города и Местные Власти (ОГМВ) (англ. United Cities and Local Governments, UCLG; фр. Cités et Gouvernements locaux unis, CGLU; исп. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, CGLU) — международная организация, объединяющая города, местные и региональные органы власти и муниципальные ассоциации по всему миру, чья повседневная деятельность включает проведение совещаний мэров и других местных и региональных лидеров[6], реализация совместных многосторонних проектов с международными институциональными партнерами,[7] организацию международных семинаров-практикумов по обмену опытом в вопросах местных политик и практик[8], и защиту интересов местных и региональных органов власти в ООН[9].
| Объединённые города и местные власти | |
|---|---|
| англ. United Cities and Local Governments фр. Cités et Gouvernements locaux unis | |
 Эмблема ОГМВ | |
 Всемирный саммит в Рабате. Вновь избранный Президиум на 2013-2016 гг. под председательством Президента ОГМВ Кадира Топбаша (Стамбул) и Казначея ОГМВ Фаталла Уалалу (Рабат). Слева Вице-президент ОГМВ Айсен Николаев (Якутск). | |
| Членство | более 240 000 членов[1] |
| Штаб-квартира |
 Барселона |
| Локация | |
| Тип организации | международная ассоциация |
| Официальные языки | английский, испанский, французский[2] |
| Руководители | |
| Президент |
 Ильсур Метшин |
| Сопрезиденты |
 Уур Ибрахим Алтай[тур.], Ли Минг-юань[англ.],.svg){kind=small} Джонни Арая Монге[англ.], Анн Идальго, Ян ван Занен[англ.] |
| Казначей |
 Маделейн Йоробе Алфелор-Газман,.svg){kind=small} Берри Врбанович[англ.] |
| Специальные посланники |
Ада Колау, Карлос Мартинез Мингез[исп.] |
| Вице-президенты | Арман Бевинде[фр.], Ашок Кумар Бьянжу Шреста, Айсен Николаев, Карола Гуннарссон[швед.], Мохамед Саади, Каролина Коссе[исп.], Йоанн Вандерхейден, Уэн Гуохуи[англ.], Пабло Юрадо[исп.][3] |
| Генеральный секретарь | Эмилия Саиз |
| Основание | |
| Дата основания | 5 мая 2004 года |
| Продукция | Распространение лучших практик и лоббирование интересов местных властей |
| Подразделения |
9 отделений ОГМВ[4] и 19 межсекционных платформ:[5]
|
| Партнёры: Всемирный банк, Всемирный Водный Совет, Еврокомиссия, ООН-женщины, ОЭСР, Программа ООН по населённым пунктам, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и пр. | |
| Участник: Консультативного комитета ООН по вопросам местного самоуправления, Форума сотрудничества в развитии Экономического и Социального Совета ООН, Всемирной обсерватории «Финансирование и инвестиции субнациональных властей» ОЭСР, консультант Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию и т.д. | |
| Сайт | uclg.org |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Организация создана в 1913 году как «Международный союз местных властей».[10]
С момента реорганизации в 2004 году, головной офис ОГМВ находится в Барселоне (Всемирный секретариат, Секции Регионы Архивная копия от 10 ноября 2019 на Wayback Machine и Метрополис Архивная копия от 26 октября 2019 на Wayback Machine ), региональные офисы находятся в городах Бразилиа, Брюссель, Стамбул, Джакарта, Казань, Ла-Пас, Оттава и Рабат. Как крупнейшая организация субнациональных правительств в мире, насчитывающая более 240 000 членов в более чем 140 государствах-членах ООН, ОГМВ де-факто представляет более половины населения мира по всему миру и своей задачей видит «быть единым голосом и защитником мирового демократического местного самоуправления».
Организация добилась включения цели 11 «Устойчивые города и общины» в Повестку дня на период до 2030 года [11][12], объединяет лучшие местные практики в планы действий,[13][14] регулярно предоставляет обновленную информацию о ходе работы и предложения Политическому форуму высокого уровня по устойчивому развитию [15][16].
Программа работы организации фокусируется на:
- Повышении роли и влияния местного самоуправления и его представительных организаций в глобальных процессах;
- Трансформации себя в базовый инфраструктурный элемент поддержки демократического, эффективного, инновационного местного самоуправления, близкого к гражданину;
- Обеспечении эффективной и демократической организации глобальных процессов
Remove ads
UCLG берёт своё начало в 1913 году, когда на Международном конгрессе по искусству строительства городов и организации общественной жизни в Генте (Бельгия) основали Международный союз городов (Union Internationale des Villes, UIV)[17]. Создание UIV и постоянного офиса для коммуникации и документации информации по муниципальным вопросам, ознаменовало рождение международного муниципального движения. Временный совет ассоциации состоял из 30 членов, её первым местом дислокации был Брюссель[18]. В 1928 году UIV изменил своё название на Международный союз местных властей (International Union of Local Authorities, IULA)[19]. В 1948 году секретариат IULA переехал из Гента в Гаагу в Нидерландах где и оставался до 2004 года.
Международную федерацию объединённых городов (франц. Fédération mondiale des cités unies, FMCU) основали в 1957 году в Экс-ле-Бен (Франция) под названием Всемирная федерация породнённых городов (франц. Fédération mondiale des villes jumelées)[20].
В 1984 году тогдашний президент Регионального совета Иль-де-Франс Мишель Жиро созвал первый конгресс Метрополис.[21] Учредительный конгресс провели в Монреале в апреле 1985 года, и в нём приняли участие 14 городов-учредителей
: Абиджан, Аддис-Абеба, Барселона, Буэнос-Айрес, Каир, Коломбо, Иль-де-Франс, Лондон, Лос-Анджелес, Мехико, Монреаль, Нью-Йорк, Токио и Турин. Секретариат Метрополис первоначально создали в Монреале, а позднее переехал в Барселону под председательством тогдашнего мэра Барселоны Жоан Клос в 2000 году.
В 2004 году три международные ассоциации местных и региональных органов власти – Международный союз местных властей (IULA), Международная федерация объединённых городов (FMCU) и Metropolis – договорились объединиться для создания единой организации на учредительном конгрессе ОГМВ[22].
Объединённую организацию создали под руководством президента-основателя Бертрана Деланоэ, мэра Парижа[23].
Remove ads
ОГМВ членская организация с демократической федеральной структурой. В состав входят отдельные местные и региональные органы власти и их национальные ассоциации. Руководящие органы ОГМВ состоят из избранных на местах лидеров, выбранных их коллегами из числа членов ОГМВ.
Отделения
- Африканское региональное отделение (UCLG Africa) [25]
- Азиатско-Тихоокеанское региональное отделение (UCLG-ASPAC) [26]
- Евразийское региональное отделение (ОГМВ Евразия) [27]
- Европейское региональное отделение - Совет европейских муниципалитетов и регионов (CEMR)
- Региональное отделение стран Ближнего Востока и Западной Азии (UCLG-MENA)
- Латиноамериканская координация местных органов власти за единство в многообразии (CORDIAL, совместная работа FLACMA & Mercociudades)
- Северноамериканское региональное отделение (UCLG-NORAM, на базе Федерации канадских муниципалитетов ) [28]
- Отделение крупных городов (Метрополис) [29]
- Форум регионов (UCLG Regions) [30]
Руководящие органы
Генеральная Ассамблея
Всемирный совет
Основной директивный орган ОГМВ Всемирный совет. Он насчитывает более 300 членов из всех регионов мира и собирается не реже одного раза в три года [32]. Предыдущие встречи проходили в Мадриде (2018 год)[31] и Ханчжоу (2017 год)[33].
В состав Всемирного совета ОГМВ на период 2016-2019 от Евразийского отделения входят Президент ОКМО «Единое общероссийское объединение муниципальных образований Виктор Кидяев и руководители 34 городов: Альметьевск, Арзамас, Астана, Астрахань, Бишкек, Болгар, Бугульма, Буинск, Владикавказ, Волгоград, Грозный, Душанбе, Елабуга, Ереван, Ижевск, Иннополис, Иркутск, Казань, Красноярск, Кызыл, Менделеевск, Москва, Набережные Челны, Нарьян-Мар, Нижнекамск, Новосибирск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Ульяновск, Хабаровск, Чебоксары, Челябинск и Якутск.[34][35]
Исполнительное бюро
Исполнительное бюро ОГМВ состоит из 115 членов. Оно собирается два раза в год, вносит предложения и выполняет решения Всемирного совета[32].
В состав исполнительного бюро ОГМВ на период 2016-2019 гг. от Евразийского отделения входят представители следующих городов:[36]
- Арзамас — Щелоков, Александр Александрович
- Астана — Кульгинов, Алтай Сейдирович,
- Астрахань — Губанова, Алёна Вячеславовна,
- Бишкек — Суракматов, Азиз Эмильбекович,
- Волгоград — Косолапов, Андрей Владимирович,
- Ереван — Марутян, Айк Грачяевич,
- Казань — Метшин, Ильсур Раисович,
- Кызыл — Казанцева, Ирина Владимировна,
- Москва — Шапошников, Алексей Валерьевич,
- Ростов-на-Дону — Неярохина, Зинаида Васильевна и
- Якутск — Авксентьева, Сардана Владимировна.
Президиум
Президиум всемирной сети ОГМВ состоит из президента, шести сопрезидентов, казначея (заместителя казначея) и специальных посланников. Их дополняет Вице-президиум, состоящий из вице-Президентов, избираемых отделениями ОГМВ.
Состав Президиума на период 2021—2024 годы:[37][38]
Президент: Ильсур Метшин, мэр Казани (Россия)
Сопрезиденты:
Уур Ибрахим Алтай[тур.], мэр столичного муниципалитета Конья (Турция)
Ли Минг-юань[англ.], мэр г. Сиань (Китай)
Джонни Арая Монге[англ.], мэр г. Сан-Хосе (Коста-Рика)
Анн Идальго, мэр Парижа (Франция) и
Ян ван Занен[англ.] Q2216667, мэр г. Утрехт (Нидерланды)
Казначеи:
Маделейн Йоробе Алфелор-Газман, мэр г. Ирига (Филиппины)[39]
Берри Врбанович[англ.], мэр г. Китченер (Канада)
Специальные посланники:
- При ООН:
Ада Колау, мэр Барселоны (Испания) и - При Новой программе развития городов, утверждённой на III конференции ООН по жилью и устойчивому развитию[англ.]: Карлос Мартинез Мингез[исп.], мэр Сории (Испания)
Вице-президенты:
Всемирный секретариат
В настоящее время Генеральным секретарем ОГМВ является Эмилия Саиз, которая была назначена в декабре 2017 года на смену уходящему Жосепу Ройгу[41].
Межсекционные платформы
В рамках ОГВМ функционирует 19 постоянных межсекционных платформ[5].
Советы по политикам
В рамках ОГМВ функционирует 4 совета по политикам:
- Право на город и инклюзивные территории
- Возможности для всех, культура и городская дипломатия: ключи к устойчивому развитию и миру
- Многоуровневое территориальное управление и устойчивое финансирование
- Более безопасные, жизнеспособные и устойчивые города, способные противостоять кризисам
Каждый совет по политикам может иметь до 15 представителей с политическим мандатом, и включать не менее одного члена Президиума. Их доклад заслушивается на каждой сессии Исполнительного бюро.
Комитеты по политикам
В рамках ОГМВ функционирует 4 комитета по политикам:
- Культура
- Социальная интеграция, партисипативная демократия и права человека
- Городское стратегическое планирование
- Местное экономическое и социальное развитие
Рабочие группы
В рамках ОГМВ функционирует 2 рабочие группы:
- Развитие компетенций и институциональное строительство
- Территориальная профилактика и управление кризисами
Сообщества по практикам
В рамках ОГМВ функционирует 6 сообществ по практикам:
- Городские инновации
- Мобильность горожан
- Социальная экономика
- Продовольственная безопасность
- Прозрачность и ответственность
- Цифровые города
Форумы
В рамках ОГМВ функционирует 3 форума:
- Средние города («Города-посредники»)
- Периферийные города
- Ассоциации местного самоуправления
Remove ads
Члены ОГМВ собираются на Всемирные саммиты, регулярные конгрессы, заседания Исполнительного бюро и встречи, организуемые Всемирным секретариатом и региональными отделениями. Они также организовывают различные семинары и тренинги[43]. Ближайшее прошедшее событие – Всемирный саммит в Дурбане 11-15 ноября 2019 года[44].
Remove ads
Глобальная рабочая группа местных и региональных властей (GTF)
ОГМВ обеспечивает работу Глобальной рабочей группы местных и региональных властей (GTF)[45] - координационного и консультативного механизма, который объединяет основные международные объединения местных властей - для совместного лоббирования учёта в глобальных политических процессах интересов локальных сообществ. Глобальную рабочую группу создали в 2013 году, чтобы представить голос местных и региональных органов власти в рамках разработки Целей устойчивого развития, в частности, в повестке дня в области изменения климата и Новой программе развития городов. Наряду с ОГМВ участниками Глобальной целевой группы являются объединения городов ICLEI и C40 Cities.
Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления (UNACLA)
Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления (UNACLA/ЮНАКЛА) учреждён резолюцией 17/18 Совета управляющих ООН от 1999 года в качестве консультативного органа для укрепления диалога системы ООН с местными властями в отношении реализации Повестки дня ООН по населённым пунктам. ОГМВ возглавляет UNACLA и имеет в его совете 10 из 20 мест. Секретариат UNACLA расположен на базе офисов ОГМВ и Программы ООН по населённым пунктам[46].
Remove ads
- Повестка дня на XXI век по культуре англ.
Remove ads
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
Remove ads