Муниципалитеты Мексики

Муниципалитеты Мексики (исп. municipio(s)) являются вторым уровнем административного деления, после штатов. Муниципалитеты представлены во всех штатах Мексики, за исключением Федерального округа, разделённого на (городские) районы (исп. delegaciones).

Муниципалитеты Мексики

На момент последней переписи 2005 года в Мексике насчитывалось 2441 муниципалитет и 16 районов Федерального округа. Число муниципалитетов постоянно меняется, поэтому в разных источниках могут встретиться разные числа. Количество муниципалитетов в каждом штате может разниться от нескольких штук до нескольких сотен в зависимости от населённости и размеров штата. Среднее население одного муниципалитета составляет около 45 тыс. чел.

Внутренняя политическая организация и права и обязанности муниципалитета определены в 115 статье мексиканской конституции 1917 года^[1], и более подробно раскрыты в конституциях отдельных штатов.

Многие муниципалитеты делятся на общины или районы, являющиеся третьим уровнем административного деления Мексики. В разных штатах они называются по-разному: исп. delegaciones, comisarías, alcaldías, juntas municipales, объединяясь общим словом (исп. secciones). Главы общин не выбираются жителями, а назначаются председателем муниципалитета.

Структура и управление

Каждый муниципалитет административно автономен. Его жители выбирают председателя муниципалитета (исп. presidente municipal), который возглавляет муниципальный совет (исп. ayuntamiento), ответственный за предоставление коммунальных услуг населению. Председатель муниципалитета не может баллотироваться на второй срок сразу по истечении первого. Муниципальный совет состоит из председателя (исп. cabildo), членов совета (исп. síndico) и нескольких попечителей (исп. regidores).

Такой тип организации муниципалитета, возникший во времена Мексиканской революции, называется «свободный муниципалитет» (исп. municipio libre).

Муниципальные власти ответственны за предоставление коммунальных услуг (в частности, вода и канализация), освещение улиц, безопасность на улицах, движение транспорта, уборку и заботу о парках, скверах и кладбищах. Они также могут помогать федеральным властям и правительству штата в организации образования, пожарной безопасности, предоставлении медицинских услуг, защиты окружающей среды, исторических и культурных памятников. Начиная с 1983 года они могут сами собирать налоги на недвижимость и некоторые другие, хотя большая часть финансирования по-прежнему поступает от правительства штата или страны.

Соотношение с населёнными пунктами

В Мексике более 185 тыс. населённых пунктов. В среднем на один муниципалитет приходится 76 н.п., хотя по штатам это число разнится от 17 н.п./мун-т в Оахаке до 493 в Южной Нижней Калифорнии.

Все муниципалитеты (в отличие от районов Федерального округа) страны имеют административный центр муниципалитета (исп. cabecera municipal), которым является один из или единственный населённый пункт муниципалитета. Так как территория большинства муниципалитетов включает несколько населённых пунктов (исп. localidades), в остальных выбираются вспомогательные советы (исп. presidencia auxiliar / junta auxiliar), зависящие финансово от основного муниципального совета. Некоторые штаты на юге и в центре Мексики делятся на очень большое количество муниципалитетов (например, Оахака на 570), так что в них крупные города оказываются разделёнными на несколько муниципалитетов. Тем не менее даже в таких случаях могут выбираться вспомогательные советы для административных целей.

Распределение муниципалитетов по штатам

Штат	Число мун-тов	тыс.чел/мун	км²/мун	Число н.п. в штате
Агуаскальентес	11	86	472	1852
Веракрус	212	33	338	19939
Герреро	81	38	797	7176
Гуанахуато	46	101	669	8625
Дуранго	39	37	3122	6008
Идальго	84	27	244	4530
Кампече	11	63	5163	2622
Керетаро	18	78	665	2584
Кинтана-Роо	9	97	4375	1820
Коауила	38	60	3935	3935
Колима	10	54	543	1112
Мехико	125	105	170	4707
Мичоакан	113	35	515	9115
Морелос	33	47	151	1357
Наярит	20	46	1345	2592
Нижняя Калифорния	5	498	14315	3959
Нуэво-Леон	51	75	1259	5215
Оахака	570	6	163	9634
Пуэбла	217	23	157	6198
Сакатекас	58	23	1260	4555
Сан-Луис-Потоси	58	40	1087	6885
Синалоа	18	141	3139	5875
Сонора	72	31	2512	7366
Табаско	17	111	1446	2521
Тамаулипас	43	64	1836	7494
Тласкала	60	16	67	1204
Халиско	126	50	622	10632
Чиуауа	67	48	45	12137
Чьяпас	118	33	625	19029
Южная Нижняя Калифорния	5	85	14286	2467
Юкатан	106	16	408	2262
Федеральный округ	16	537	97	462
Всего / Среднее по стране	2457	45		185869

История

Муниципальный дворец в Веракрусе.

Вскоре после завоевания и колонизации Мексики испанцами крупные населённые пункты, расположенные в стратегических пунктах, получали статус города (исп. ciudad) и образовывали муниципалитеты (исп. ayuntamiento) в традиционном смысле этого слова («городская административная единица»). В Конституции 1824 года, принятой после получения независимости, не было никаких специальных положений относительно муниципалитетов, структура и обязанности которых должны были быть определены в конституциях отдельных штатов. Каждый штат в результате устанавливал свои минимальные требования (обычно связанные с количеством населения), которым должен был отвечать населённый пункт, чтобы стать муниципалитетом. Конституция 1917 года в 115 статье установила, что основной единицей административного деления штатов являются «свободные муниципалитеты», на которые была разделена вся страна. Также она отменила т. н. «политические администрации» (исп. jefatura política), промежуточные между штатами и муниципалитетами. Муниципалитеты получили полную автономию в управлении местными делами, в то же время их компетенция в иных сферах была ограничена^[2].

Ранжирование муниципалитетов

По населению

Ниже приводится список первых 13 и последних 10 муниципалитетов по численности населения. Численность приводится по переписи 2005 года согласно данным Национального института статистики, географии и информатики (INEGI: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática)^[3].

Место	Штат	Муниципалитет	Население, чел.
1	Федеральный округ Мексики	Истапалапа	1820888
2	Мехико	Экатепек-де-Морелос	1688258
3	Халиско	Гвадалахара	1600940
4	Пуэбла	Пуэбла-де-Сарагоса	1485941
5	Нижняя Калифорния	Тихуана	1410700
6	Чиуауа	Хуарес	1313338
7	Гуанахуато	Леон	1278087
8	Федеральный округ Мексики	Густаво-Мадеро	1193161
9	Халиско	Сапопан	1155790
10	Мехико	Несауалькойотль	1140528
11	Нуэво-Леон	Монтеррей	1133814
12	Нижняя Калифорния	Мехикали	855962
13	Мехико	Наукальпан-де-Хуарес	821442
Место	Штат	Муниципалитет	Население
2457	Оахака	Сан-Пабло-Яганиса	1
2456	Пуэбла	Амистлан	5
2455	Оахака	Санта-Мария-Тлауитольтепек	9
2454	Чиуауа	Мануэль-Бенавидес	16
2453	Оахака	Сан-Хуан-дель-Эстадо	22
2452	Оахака	Сан-Ильдефонсо-Вилла-Альта	31
2451	Сакатекас	Мояуа-де-Эстрада	46
2450	Юкатан	Кусама	48
2449	Чьяпас	Солосучьяпа	79
2448	Оахака	Сан-Хасинто-Амильпас	101

По площади

Ниже приводится список первых и последних 20 муниципалитетов по площади^[4].

Место	Штат	Муниципалитет	Площадь, км²
1	Нижняя Калифорния	Энсенада	51952
2	Южная Нижняя Калифорния	Мулехе	33092
3	Коауила	Окампо	26433
4	Южная Нижняя Калифорния	Ла-Пас	20274,98
5	Кинтана-Роо	Отон-Бланко	18760
6	Чиуауа	Аумада	17131,5
7	Чиуауа	Камарго	16066
8	Сонора	Эрмосильо	14880,2
9	Кампече	Калакмуль	13839,11
10	Кинтана-Роо	Фелипе-Каррильо-Пуэрто	13806
11	Нижняя Калифорния	Мехикали	13700
12	Южная Нижняя Калифорния	Комонду	12547
13	Сакатекас	Масапиль	12063
14	Сонора	Питикито	11979,96
15	Коауила	Акунья	11487,70
16	Чиуауа	Хименес	11074,14
17	Чиуауа	Асенсьон	11000,10
18	Сонора	Каборка	10721,84
19	Дуранго	Дуранго	10041
20	Чиуауа	Чиуауа	9219
Место	Штат	Муниципалитет	Площадь, км²
2457	Тласкала	Сан-Лоренсо-Ахокоманитла	4,34
2456	Тласкала	Сан-Хуан-Уакцинко	4,44
2455	Тласкала	Санта-Крус-Килехтла	5,40
2454	Тласкала	Санта-Исабель-Хилохостла	5,45
2453	Тласкала	Токатлан	5,90
2452	Тласкала	Масатекочко-де-Хосе-Мария-Морелос	5,90
2451	Тласкала	Сан-Херонимо-Сакуальпан	7,56
2450	Оахака	Санта-Лусия-дель-Камино	7,65
2449	Тласкала	Акуаманала-де-Мигель-Идальго	7,80
2448	Тласкала	Санта-Аполония-Теакалько	7,91
2447	Мехико	Папалотла	8,74
2446	Пуэбла	Тетелес-де-Авила-Кастильо	8,93
2445	Оахака	Сан-Себастьян-Тутла	8,93
2444	Тласкала	Санта-Ана-Нопалукан	9,37
2443	Тласкала	Санта-Катарина-Айометла	9,76
2442	Мехико	Мехикальцинго	10,00
2441	Оахака	Санта-Мария-Койотепек	10,21
2440	Оахака	Санта-Крус-Амильпас	10,21
2439	Оахака	Сан-Антонио-де-ла-Каль	10,21
2438	Пуэбла	Коатепек	10,22

См. также

• Населённые пункты Мексики
• Районы Федерального округа Мексики

Примечания

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Архивировано 19 мая 2007 года. Article 115
2. Inform sobre Desarrollo Humano México 2004 Архивировано 26 января 2007 года. p. 50
3. Link to tables of population data from Census of 2005 Архивная копия от 13 июня 2011 на Wayback Machine INEGI: Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática
4. Los Municipios con Mayor y Menor Extensión Territorial Архивировано 17 октября 2013 года. // Instituto Nacional Para el Federalismo y el Desarrollo Municipal

Ссылки

• Mexican government structure (англ.)
• История испанской конституции (исп.)
• Mexico Portal de Información Municipal (исп.)