Loading AI tools
законодательный орган Эстонии Из Википедии, свободной энциклопедии
Ри́йгикогу (эст. Riigikogu, в дословном переводе — «Государственное собрание»[1][2][3]) — высший представительный и законодательный орган власти в Эстонской Республике, который также избирает главу государства и осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти в лице Правительства Республики.
| Рийгикогу | |
|---|---|
| эст. Riigikogu | |
 |
|
| Тип | |
| Тип | однопалатный парламент |
| Руководство | |
| Председатель |
Лаури Хуссар, «Эстония 200» с 10 апреля 2023 |
| Структура | |
 |
|
| Фракции |
Правительство (66)
Оппозиция (35)
|
| Выборы | |
| Система голосования | пропорциональная |
| Последние выборы | 5 марта 2023 года |
| Зал заседаний | |
 |
|
| Замок Тоомпеа, Таллин | |
| Штаб-квартира | |
| www.riigikogu.ee | |
 Медиафайлы на Викискладе | |
| Портал:Политика |
| Эстония |
 Статья из серии |
|
Рийгикогу состоит из 101 депутата, избираемых народом по пропорциональной системе по 12 многомандатным округам (valimisringkonnad) сроком на 4 года, при этом кандидат, набравший в своём округе определённую квоту голосов (т. н. «личный мандат», который равняется общему количеству голосов, поданных в данном округе, поделённому на количество мандатов, распределяемых по данному округу), автоматически проходит в парламент независимо от того результата, который показал его кандидатский список. Заградительный барьер — 5%. Электронное голосование проводится на несколько дней ранее.
Основным днём голосования является первое воскресенье марта четвёртого года, следующего за годом предыдущих выборов.
Активное избирательное право — с 18 лет, пассивное — с 21 года. Член Рийгикогу не вправе одновременно занимать какую-либо иную государственную должность (в противном случае полномочия депутата автоматически прекращаются). Однако при назначении депутата членом Правительства Республики его депутатские полномочия просто приостанавливаются и восстанавливаются при его освобождении от обязанностей члена правительства.
Досрочные выборы объявляются главой государства в четырёх случаях[4]:
Лишь в последнем случае президент имеет свободу выбора, в первых же трёх случаях досрочные выборы являются обязательными, и президент просто констатирует своим указом сложившуюся ситуацию.
В соответствии со статьёй 65 Конституции Эстонии к ведению Рийгикогу относятся:
На первое заседание новоизбранный парламент созывается Президентом Республики в течение 10 дней с момента объявления результатов выборов, президент лично открывает это заседание[7].
Интересной особенностью эстонского парламента является отсутствие требования кворума. То есть для того, чтобы пленарное заседание Рийгикогу во время очередной сессии считалось легитимным, теоретически достаточно присутствия всего лишь двух человек: председательствующего и хотя бы одного рядового депутата. Исключением являются заседания во время внеочередных сессий, которые считаются легитимными только при условии присутствия более половины конституционного состава Рийгикогу.
Правление Рийгикогу состоит из трёх человек — председателя, первого заместителя председателя и второго заместителя председателя, которые избираются на 1 год из числа членов Рийгикогу. Правление Рийгикогу выполняет различные технические функции по организации работы парламента. Правление является коллегиальным органом и принимает решения консенсусом присутствующих членов (если консенсуса достигнуть не удаётся, решение вопроса выносится на суд всего состава парламента).
В составе Рийгикогу образуются постоянные комиссии, а также могут образовываться специальные, следственные и проблемные комиссии. Из постоянных комиссий законом предусмотрены следующие:
Места в постоянных комиссиях делятся между фракциями пропорционально количеству мандатов у каждой фракции в парламенте в целом. Фракция делегирует своих депутатов в комиссии самостоятельно.
Примерами специальных комиссий являются специальная комиссия по контролю за государственным бюджетом, специальная комиссия по применению антикоррупционного закона и специальная комиссия по контролю за деятельностью спецслужб.
Избранные члены Рийгикогу распределяются по фракциям (минимальное число депутатов, необходимое для образования фракции — 5 человек).
Заседания Рийгикогу являются открытыми, за исключением тех случаев, когда большинством в 2/3 голосов решено провести закрытое заседание. Посторонние посетители имеют возможность наблюдать за ходом заседаний со специального гостевого балкона (после предварительного досмотра службой безопасности). Заседания парламента также транслируются в интернете и доступны для просмотра всеми желающими[14]. В открытом доступе имеются также и стенограммы заседаний парламента[15].
Традицией является проведение в парламенте ежегодного дня открытых дверей, в ходе которого простые граждане страны могут ознакомиться с внутренними помещениями парламента, а также лично задать вопросы министрам и депутатам[16].
Зарплату членам Рийгикогу выплачивают на основании Закона о должностных окладах высших должностных лиц. Ставка высшего должностного оклада индексируется 1 апреля каждого календарного года с помощью индекса, размер которого - 20% от роста индекса потребительских цен и 80% от годового роста поступлений доли пенсионного страхования с социального налога.
Самая высокая проиндексированная ставка зарплаты составляет 6661 евро и 77 центов. Умножая ее на соответствующий коэффициент, мы можем вычесть зарплату члена Рийгикогу, которая составляет 4330 евро и 15 центов[17].
После провозглашения независимости Эстонии, в 1919 прошли выборы в Учредительное собрание. В 1920 принята конституция, предусматривавшая создание парламента — Рийгикогу, избираемого всенародным голосованием на трёхлетний срок.
В марте 1934 года было введено военное положение, и осенью депутаты парламента были отправлены в бессрочный отпуск. В 1935 году была создана пропрезидентская партия Isamaaliit и запрещены все остальные политические партии.
В 1937 принята новая конституция.
В 1938 прошли выборы в новый двухпалатный парламент — Национальное собрание (Rahvuskogu; нижняя палата — Государственная дума, верхняя палата — Государственный совет).
В 1990 году состоялись выборы в Верховный совет Эстонской ССР, в которых принимали участие все жители Эстонской ССР. В 1990 году Верховным Советом Эстонской ССР был принят закон о восстановлении действия Конституции независимой Эстонии 1938 года.
В 1992 году прошли выборы, избирательное право на которых было предоставлено только правопреемным гражданам Эстонской Республики — жителям всех национальностей, чьи родители или предки, или они сами, были гражданами Эстонской Республики до июня 1940 года. В результате, около 32% жителей бывшей ЭССР изначально оказались за рамками политической жизни страны. К 2016 году это число сократилось до 6%.[18]
На последнем заседании в 2020 году было проведено первое в истории дистанционное заседание. В связи с распространением коронавируса была впервые допущена возможность участвовать в заседании дистанционно[19].
Нынешний состав парламента избран 5 марта 2023 года.
Состав парламента:
После выборов 2019 года: председатель парламента (спикер) — Хенн Пыллуаас (Консервативная народная партия Эстонии); первый вице-спикер (от коалиции) — Хелир-Валдор Сеэдер (Отечество); второй вице-спикер (от оппозиции) — Сийм Каллас (Партия реформ).
.jpg)
После смены правительства в 2021 году: председатель парламента (спикер) — Юри Ратас (Центристская партия Эстонии); первый вице-спикер (от коалиции) — Ханно Певкур (Партия реформ Эстонии); второй вице-спикер (от оппозиции) — Мартин Хельме (Консервативная народная партия Эстонии).
.jpg)
10 апреля 2023 года приведён к присяге Рийгикогу XV созыва и избран новый спикер и его заместители. Спикер — Лаури Хуссар (Эстония 200); первый вице-спикер — Тоомас Кивимяги[эст.] (Партия реформ Эстонии); второй вице-спикер — Юри Ратас (Центристская партия Эстонии).
.jpg)
Резиденция парламента Эстонии находится в самом центре Таллинна в Замке Тоомпеа. В период советской власти в этом же здании располагался Верховный Совет Эстонской ССР (современный Рийгикогу не является юридическим преемником Верховного Совета Эстонской ССР).
У желающих есть возможность посетить здание Парламента Эстонии, наблюдать за заседаниями Рийгикогу с балкона для гостей или узнать о его работе в ходе экскурсий, которые проводятся на эстонском, русском и английском языках. В 2015 г. Парламент посетило свыше 29 500 гостей[20].
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
