Правительство Чешской Республики

Правительство Чешской Республики (чеш. Vláda České republiky) — высший орган исполнительной власти Чешской Республики. Правовое положение правительства определено третьей главой конституции Чешской Республики, принятой 16 декабря 1992 года.

Правительство Чешской Республики
Vláda České republiky
Стракова академия — резиденция Правительства Чешской Республики
Общая информация
Страна	Чехия
Юрисдикция	Чехия
Дата создания	1990 год
Предшественник	Правительство Чешской социалистической республики
Руководство
Председатель Правительства Чешской Республики	Петр Фиала
Первый вице-председатель Правительства	Вит Ракушан
Устройство
Штаб-квартира	Набережная Эдварда Бенеша, 4/128, Прага 1 – Мала-Страна
Сайт	www.vlada.cz
Медиафайлы на Викискладе

Правовое положение

В соответствии с конституцией Чешской Республики, правительство является высшим органом исполнительной власти и состоит из председателя, заместителей председателя правительства и министров (статья 67). Правительство является ответственным перед Палатой депутатов парламента.

В соответствии со статьёй 68 конституции, члены правительства назначаются президентом республики, затем в течение тридцати дней правительство просит палату депутатов о выражении доверия. Палата депутатов либо выражает доверие вновь назначенному правительству, либо нет. В последнем случае президент назначает новый состав правительства, который вновь должен запросить вотум доверия у палаты депутатов. Если же палата депутатов второй раз подряд не выразит доверия правительству, президент назначает председателя правительства по предложению председателя палаты депутатов.

Правительство, в соответствии со статьёй 41 конституции, обладает правом законодательной инициативы, причём законопроекты о государственном бюджете и об исполнении государственного бюджета могут вноситься только правительством (статья 42 конституции). Принятые парламентом законы подписываются председателем палаты депутатов, президентом республики и председателем правительства (статья 51).

Полномочия правительства прекращаются в случае выражения недоверия палатой депутатов по письменному предложению не менее чем 50 депутатов (статья 72), либо в результате отставки правительства, которую принимает президент Республики (статья 73). Правительство обязано подать в отставку, если палата депутатов выразила ему недоверие, а также после выборов нижней палаты парламента.

Состав исполнительной власти определяется на основании Закона № 2/1969 Coll «О создании министерств и других центральных органов государственного управления Чешской республики» с последующими дополнениями. На 2013 год существуют 14 министерств и 11 других органов центрального государственного управления (например, Офис центрального правительства или Чешский офис статистики). Центральный аппарат государства также включает различные административные органы с полномочиями на национальном уровне, подчиняющиеся одному из министерств, которые не упоминаются в Законе (например, Чешская торговая инспекция или Центральный земельный офис). Этот же закон определяет сферу деятельности и ответственности министерств^[1].

История

Правительство Петра Нечаса, находившееся у власти с 13 июля 2010 года, является одиннадцатым составом правительства с момента вступления в действие конституции Чешской республики. Первые два состава правительства (1992—1996 и 1996—1998) были сформированы и возглавлялись Вацлавом Клаусом (коалиция ODS, KDU-ČSL, ODA), третьим было переходное правительство Йозефа Тошовски (2.01.—17.07.1998, KDU-ČSL, ODA, беспартийные).

Четвертое правительство было сформировано социал-демократами (ČSSD) и возглавлено Милошем Земаном (1998—2002). Пятый состав правительства (2002—2004) вновь стал коалиционным (ČSSD, KDU-ČSL, US-DEU) и было возглавлено Владимиром Шпидлой. Шестое правительство (Станислава Гросса, 2004—2005) и седьмое правительство (Иржи Пароубека, 2005—2006) также были сформированы коалицией партий ČSSD, KDU-ČSL и US-DEU.

Восьмой состав правительства («Первое правительство Тополанека») (2006—2007) был сформирован Гражданской демократической партией (ODS) при участии шестерых беспартийных министров. «Второе правительство Тополанека» (2007—2009) стало результатом коалиции партий ODS, KDU-ČSL и Партии зелёных.

Десятое правительство (Яна Фишера, 2009—2010) формально было беспартийным, однако фактически явилось результатом соглашения трёх партий — ODS, ČSSD и Партии зелёных. Однако возвращение социал-демократов в правительство было недолгим — следующее правительство (Петра Нечаса) было сформировано только право-центристскими партиями ODS, TOP 09, Общественные дела (VV) и LIDEM.

Правительство Петра Нечаса (2010—2013)

Правительство Петра Нечаса было сформировано 10 июля 2010 года и работало до ухода Нечаса в отставку с поста премьер-министра 17 июня 2013 года. По партийно-идеологическому составу правительство являлось правоцентристским.

Должность	Имя	Партия
Председатель, министр обороны	Петр Нечас	Гражданская демократическая партия
Первый вице-председатель, министр иностранных дел	Карел Шварценберг	ТОП 09
Вице-председатель	Каролина Пик	LIDEM
Министр обороны (до 7.12.2012)	Александр Вондра	Гражданская демократическая партия
Министр внутренних дел	Ян Кубице	беспартийный
Министр юстиции	Павел Блажек	Гражданская демократическая партия
Министр промышленности и торговли	Мартин Куба	Гражданская демократическая партия
Министр окружающей среды	Томаш Халупа	Гражданская демократическая партия
Министр сельского хозяйства	Петр Бендль	Гражданская демократическая партия
Министр финансов	Мирослав Калоусек	ТОП 09
Министр здравоохранения	Леош Хегер	ТОП 09
Министр труда и социальных дел	Лудмила Мюллерова	ТОП 09
Министр культуры	Алена Ганакова	ТОП 09
Министр транспорта	Збинек Станюра	Гражданская демократическая партия
Министр образования, молодёжи и физической культуры	Петр Фиала	беспартийный
Министр регионального развития	Камил Янковски	LIDEM
Министр без портфеля, председатель Законодательного совета	Петр Млсна	LIDEM

Правительство Иржи Руснока (2013—2014)

10 июля 2013 года был сформирован персональный состав правительства Иржи Руснока^[2]. По партийному составу правительство Руснока формально является беспартийным, однако 5 членов правительства до недавнего времени (в том числе и сам Иржи Руснок) являлись членами Чешской социал-демократической партии.

Должность	Имя	Партия
Председатель	Иржи Руснок	беспартийный (до 2010 — ČSSD)
Вице-председатель, министр финансов	Ян Фишер	беспартийный
Вице-председатель, министр внутренних дел	Мартин Пецина	беспартийный (до 2013 — ČSSD)
Министр иностранных дел	Ян Когоут	беспартийный (до 2013 — ČSSD)
Министр обороны	Властимил Пицек	беспартийный
Министр юстиции, председатель Законодательного совета	Мария Бенешова	беспартийный (до 2013 — ČSSD)
Министр труда и социальных дел	Франтишек Коничек	беспартийный (до 2013 — ČSSD)
Министр промышленности и торговли	Иржи Циенциала	беспартийный
Министр здравоохранения	Мартин Гольцат	беспартийный
Министр образования, молодёжи и физической культуры	Далибор Штис	беспартийный
Министр сельского хозяйства	Мирослав Томан	беспартийный
Министр транспорта	Зденек Жак	беспартийный
Министр регионального развития	Франтишек Лукл	беспартийный
Министр окружающей среды	Томаш Подивински	беспартийный
Министр культуры	Иржи Балвин	беспартийный

На заседании Палаты депутатов Чехии 7 августа 2013 года правительству Иржи Руснока не удалось набрать предусмотренного конституцией большинства голосов членов палаты: против состава правительства Руснока проголосовало 100 депутатов (члены право-центристских партий ODS и TOP 09), за — 93 депутата (из левых партий KSČM и ČSSD, а также большинство право-центристской партии Дела общественные), 7 депутатов отсутствовали в заседании палаты. Иржи Руснок назвал результаты голосования «честным проигрышем» и пообещал, что он сам и члены его правительства уйдут в отставку 8 или 9 августа, перейдя в качество исполняющих обязанности до формирования нового состава.^[3][4] 9 августа Иржи Руснок объявил об отставке правительства. 13 августа Президент Чехии Милош Земан принял отставку правительства. Члены правительства и сам Руснок исполняли свои обязанности до формирования нового правительства после внеочередных выборов в Палату депутатов Парламента^[5].

Правительство Богуслава Соботки (2014—2017)

17 января 2014 года президент Милош Земан назначил председателем правительства Чехии Богуслава Соботку^[6]. 29 января 2014 года президент утвердил состав правительства Богуслава Соботки^[7], ставший результатом левоцентристской коалиции партий ČSSD, ANO 2011 и KDU-ČSL.

Должность	Имя	Партия
Председатель	Богуслав Соботка	Чешская социал-демократическая партия
Первый вице-председатель по экономике, министр финансов	Андрей Бабиш	ANO 2011
Вице-председатель по науке и исследованиям	Павел Белобрадек	ХДС — ЧНП
Министр внутренних дел	Милан Хованец	Чешская социал-демократическая партия
Министр юстиции	Хелена Валкова	ANO 2011
Министр обороны	Мартин Стропницкий	ANO 2011
Министр промышленности и торговли	Ян Младек	Чешская социал-демократическая партия
Министр окружающей среды	Рихард Брабец	ANO 2011
Министр сельского хозяйства	Мариан Юречка	ХДС — ЧНП
Министр иностранных дел	Любомир Заоралек	Чешская социал-демократическая партия
Министр здравоохранения	Сватоплук Немечек	Чешская социал-демократическая партия
Министр труда и социальных дел	Михаела Марксова	Чешская социал-демократическая партия
Министр культуры	Даниель Херман	ХДС — ЧНП
Министр транспорта	Антонин Прахарж	ANO 2011
Министр образования, молодёжи и физической культуры	Марцель Хладек	Чешская социал-демократическая партия
Министр регионального развития	Вера Йоурова	ANO 2011
	Карла Шлехтова (c 08.10.2014)	ANO 2011
Министр по правам человека и равным возможностям, председатель Законодательного совета	Иржи Динстбир младший	Чешская социал-демократическая партия

Правительства Андрея Бабиша (2017—2021)

Основная статья: Первое правительство Бабиша

13 декабря 2017 года президент Милош Земан утвердил состав правительства Чехии, председателем которого он ещё 6 декабря назначил лидера ANO 2011 Андрея Бабиша.

Должность	Имя	Партия
Председатель	Андрей Бабиш	ANO 2011
Вице-председатель и министр иностранных дел	Мартин Стропницкий	ANO 2011
Вице-председатель и министр окружающей среды	Рихард Брабец	ANO 2011
Министр финансов	Алена Шиллерова	беспартийная, сторонница ANO 2011
Министр внутренних дел	Любомир Метнар	беспартийный, сторонник ANO 2011
Министр здравоохранения	Адам Войтех	беспартийный, сторонник ANO 2011
Министр труда и социальных дел	Ярослава Немцова	ANO 2011
Министр промышленности и торговли	Томаш Гюнер	беспартийный, сторонник ANO 2011
Министр юстиции, председатель Законодательного совета	Роберт Пеликан	ANO 2011
Министр образования, молодёжи и физической культуры	Роберт Плага	ANO 2011
Министр обороны	Карла Шлехтова	беспартийная, сторонница ANO 2011
Министр транспорта	Дан Тёк	беспартийный, сторонник ANO 2011
Министр регионального развития	Клара Досталова	беспартийная, сторонница ANO 2011
Министр сельского хозяйства	Йиржи Милек	беспартийный, сторонник ANO 2011
Министр культуры	Илья Шмид	беспартийный, сторонник ANO 2011

Основная статья: Второе правительство Бабиша

Кабинет не получил доверия парламента и первое правительство Андрея Бабиша отправилось в отставку. Президент Милош Земан снова доверил Андрею Бабишу сформировать кабинет. В июне 2018 года было составлено второе правительство Андрея Бабиша, в которое вошло ČSSD. Данное правительство получило доверие парламента благодаря соглашению с KSČM. В период с 2018 года до 2021 выглядело так:

Должность	Имя	Партия
Председатель	Андрей Бабиш	ANO 2011
Первый вице-председатель и министр внутренних дел	Ян Гамачек	ČSSD
Вице-председатель и министр окружающей среды	Рихард Брабец	ANO 2011
Вице-председатель по экономике, министр промышленности и торговли, министр транспорта	Карел Гавличек	беспартийный, по квоте ANO 2011
Вице-председатель по финансам и министр финансов	Алена Шиллерова	беспартийная, по квоте ANO 2011
Министр иностранных дел	Якуб Кулганек	ČSSD
Министр здравоохранения	Адам Войтех	беспартийный, по квоте ANO 2011
Министр труда и социальных дел	Яна Малачова	ČSSD
Министр юстиции, председатель Законодательного совета	Мария Бенешова	беспартийная, по квоте ANO 2011
Министр образования, молодёжи и физической культуры	Роберт Плага	ANO 2011
Министр обороны	Любомир Метнар	беспартийный, по квоте ANO 2011
Министр регионального развития	Клара Досталова	беспартийная, по квоте ANO 2011
Министр сельского хозяйства	Мирослав Томан	ČSSD
Министр культуры	Любомир Заоралек	ČSSD

Во время пандемии COVID-19 на посту министра здравоохранения сменилось пять министров. Министр Адам Войтех, который был министром с 13 декабря 2017 года, объявил 21 сентября 2020 года, что уходит в отставку.^[8] Его преемник Роман Примула был на посту министра здравоохранения недолго, уже 29 октября он был уволен, после того как в СМИ появились фотографии, на которых он выходит из ресторана, который, согласно правительственным ограничениям, должен был быть закрыт.^[9] Новым министром был назначен Ян Блатный, который находился в этой должности до 7 апреля 2021 года. Он был раскритикован президентом Милошем Земаном за то, что отказывался разрешать использование вакцин из России (Sputnik V) и Китая без одобрения EMA.^[10][11] Новым министром был назначен Петр Аренбергер, который пробыл в своей должности до 26 мая 2021 года. Поводом для его отставки, стал ряд скандалов, связанных с недвижимостью и ошибками в налоговых и имущественных декларациях.^[12] Новым министром был назначен бывший министр и депутат парламента Адам Войтех.^[13].

11 ноября 2021 правительство Чехии, возглавляемое председателем политического движения АНО ("Акция недовольных граждан") Андреем Бабишем, подало в отставку^[14].

Правительство Петра Фиалы (2021— )

Основная статья: Правительство Фиалы

28 ноября 2021 года президент Милош Земан утвердил на должности нового премьер-министра председателя ODS Петра Фиалу и поручил ему сформировать правительство. 17 декабря 2021 года, президент утвердил новый состав правительства, в которое вошли представители ODS, STAN, KDU-ČSL, TOP 09 и Чешская пиратская партия.^[15]

Должность	Имя	Партия
Председатель	Петр Фиала	ODS
Первый вице-председатель, министр внутренних дел	Вит Ракушан	STAN
Вице-председатель, министр труда и социальных дел	Мариан Юречка	KDU-ČSL
Вице-председатель по цифровизации, министр регионального развития	Иван Бартош	Чешская пиратская партия
Вице-председатель, министр здравоохранения	Властимил Валек	TOP 09
Министр финансов	Зденек Станюра	ODS
Министр иностранных дел	Ян Липавский	Чешская пиратская партия
Министр юстиции	Павел Блажек	ODS
Министр культуры	Мартин Бакса	ODS
Министр промышленности и торговли	Йозеф Сикела	STAN
Министр образования, молодёжи и физической культуры	Владимир Балаш	STAN
Министр обороны	Яна Чернохова	ODS
Министр транспорта	Мартин Купка	ODS
Министр сельского хозяйства	Зденек Некула	KDU-ČSL
Министр окружающей среды	Петр Гладик	KDU-ČSL
Министр по вопросам науки и исследований	Елена Лангшалдова	TOP 09
Министр - председатель Законодательного совета	Михал Шаломоун	Чешская пиратская партия
Министр по европейским делам	Микулаш Бэк	STAN

Примечания

1. Jan Hladík, Václav Kopecký. Реформа публичного администрирования в странах Вышеградской группы: полезные уроки для Беларуси и Украины. Чешская республика  (неопр.). sympa-by.eu (февраль 2013). Дата обращения: 13 июня 2013. Архивировано 13 июня 2013 года.
2. Президент Чехии вручил указы о назначении министрам в правительстве.  (неопр.) Дата обращения: 14 июля 2013. Архивировано 2 августа 2013 года.
3. Парламент Чехии объявил вотум недоверия новому правительству  (неопр.). Дата обращения: 8 августа 2013. Архивировано 10 августа 2013 года.
4. Правительство Чехии подаст в отставку в ближайшие дни  (неопр.). Дата обращения: 8 августа 2013. Архивировано 6 сентября 2013 года.
5. Президент Чехии принял отставку правительства Иржи Руснока  (неопр.). Дата обращения: 13 августа 2013. Архивировано 22 октября 2013 года.
6. Новым премьером Чехии стал социал-демократ Богуслав Соботка  (неопр.). Дата обращения: 20 января 2014. Архивировано 19 апреля 2021 года.
7. Президент Чехии Земан утвердил новое правительство страны  (неопр.). Дата обращения: 29 января 2014. Архивировано 2 февраля 2014 года.
8. Ministr zdravotnictví Vojtěch odstoupil z funkce. Nahradí ho Prymula — iDNES.cz  (неопр.). Дата обращения: 7 апреля 2021. Архивировано 2 октября 2020 года.
9. Prymula byl v restauraci s Faltýnkem a bez roušky. Rezignovat odmítl — Seznam Zprávy  (неопр.). Дата обращения: 7 апреля 2021. Архивировано 4 мая 2021 года.
10. Arenberger je novým ministrem zdravotnictví, Blatný musel skončit. Měli jsme jiný názor na fungování ministerstva, řekl BabiÅ¡ — ČT24 — Česká televize  (неопр.). Дата обращения: 7 апреля 2021. Архивировано 7 апреля 2021 года.
11. Blatný blokoval vakcíny z Ruska a Číny, řekl Zeman. Výměna za Sputnik, říká opozice — Aktuálně.cz  (неопр.). Дата обращения: 7 апреля 2021. Архивировано 7 апреля 2021 года.
12. Arenberger: Jediné pochybení bylo chybné majetkové přiznání | ČeskéNoviny.cz  (неопр.). Дата обращения: 26 мая 2021. Архивировано 26 мая 2021 года.
13. Z chyb jsem se poučil, řekl Vojtěch. Počítá s testy žáků i po prázdninách - iDNES.cz  (неопр.). Дата обращения: 26 мая 2021. Архивировано 26 мая 2021 года.
14. В Чехии правительство премьера Бабиша подало в отставку  (неопр.). tass.ru (11 ноября 2021). Дата обращения: 11 ноября 2021. Архивировано 11 ноября 2021 года.
15. В Чешской Республике назначено новое правительство | Radio Prague International  (неопр.). Дата обращения: 17 декабря 2021. Архивировано 17 декабря 2021 года.

Ссылки

• Конституция Чешской Республики Архивная копия от 5 декабря 2014 на Wayback Machine
• Ústava České republiky Архивная копия от 24 июля 2017 на Wayback Machine