Палата депутатов Парламента Чешской Республики

Палата депутатов Парламента Чешской Республики (чеш. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky, PSP ČR, PS PČR) — нижняя палата Парламента Чехии.

Палата депутатов Парламента Чешской Республики
чеш. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky
IX созыв
Тип
Тип	Нижняя палата Парламента Чешской Республики
Руководство
Председатель	Маркета Пекарова Адамова, TOP 09 с 10 ноября 2021
Первый Вице-председатель	Вера Коваржова, STAN с 10 ноября 2021
Вице-председатель	Ян Скопечек, ODS с 10 ноября 2021
Вице-председатель	Ян Бартошек, KDU-ČSL с 10 ноября 2021
Вице-председатель	Ольга Рихтерова, Piráti с 10 ноября 2021
Вице-председатель	Карел Гавличек, ANO 2011 с 18 февраля 2022
Структура
Членов	200
Фракции	Правительство (104)      ODS (34)      STAN (33)      KDU-ČSL (23)      TOP 09 (14) Оппозиция (96)      ANO 2011 (71)      SPD (20)      Piráti (4)      Вне фракции (1)
Выборы
Последние выборы	2021
Зал заседаний
Тгуновский дворец, Мала-Страна, Прага
Штаб-квартира	Тгуновский дворец,
Предшественник	Чешский национальный совет
psp.cz
Медиафайлы на Викискладе

Порядок формирования и роспуска

В соответствии со статьёй 16 Конституции Чешской Республики от 16 декабря 1992 года, Палата состоит из 200 депутатов и избирается сроком на 4 года. Депутаты избираются тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права (статья 18 Конституции). С 2000 года по 2021 год, выборы депутатов проводились по пропорциональной избирательной системе c 5-процентным барьером для партии, 10 % для двухпартийной коалиции, 15 % для трёх партийной и более коалиции. Депутатские места распределялись между партиями, прошедшими процентный барьер, с использованием метода д'Ондта. С 2021 года выборы депутатов проводятся по пропорциональной избирательной системе c 5 % для партии, 8 % для двухпартийной коалиции, 11 % для трёх партийной и более коалиции. Депутатские места распределяются между партиями, прошедшими процентный барьер, с использованием квоты Империали.

Выборы в Палату депутатов (как и в Сенат) должны проводиться в последние 30 дней срока полномочий Палаты, а если Палата депутатов была распущена досрочно, то выборы должны проводиться в течение 60 дней со дня её роспуска (статья 17 Конституции).

Активным избирательным правом обладает каждый гражданин Чешской Республики, достигший 18 лет (статья 18 Конституции), а пассивное принадлежит каждому гражданину Чешской Республики, имеющему право избирать и достигшему 21 года (статья 19 Конституции).

Палата депутатов из своего состава избирает председателя и заместителей председателя (вице-председателей) Палаты депутатов (статья 29 Конституции). Палата депутатов в качестве своих органов формирует комитеты и комиссии Палаты депутатов (статья 31 Конституции).

Палата депутатов слагает свои полномочия по истечении срока, на который она избиралась. Досрочно Палата депутатов может быть распущена Президентом Республики в случаях, установленных статьёй 35 Конституции:

1. Если Палата не выразила доверия вновь назначенному Правительству, председателя которого Президент Республики назначил по предложению председателя Палаты;
2. Если Палата в течение 3-х месяцев не приняла постановление по проекту закона, внесённому Правительством, если с обсуждением этого законопроекта Правительство связывает вопрос о доверии;
3. Когда сессия Палаты депутатов было прервана на более длительный срок, чем допускается;
4. Когда Палата в течение более 3-х месяцев была неспособна принимать решения, если её сессия не прерывалась и в этот период Палата повторно созывалась на заседание.

Кроме того, статья 35 Конституции устанавливает два общих условия, касающихся возможности роспуска Палаты депутатов Президентом: во-первых, Палату нельзя распустить в течение последних 3-х месяцев срока её полномочий, а во-вторых, Палату можно распустить только с одобрения трёх пятых от общего числа депутатов Палаты.

Место в системе государственных органов

Правовое положение Палаты депутатов определяется второй главой Конституции Чехии. Парламентская модель Чешской Республики ставит нижнюю палату Парламента в центр системы высших государственных органов власти. Палата депутатов формирует Правительство Чешской Республики, которое формально является подчинённым палате. Каждый депутат Палаты обладает правом законодательной инициативы по любым вопросам, а также правом направления интерпелляций.

Палата депутатов является главным звеном законодательного процесса Чешской Республики: все законопроекты, согласно статье 41 Конституции, вносятся в Палату депутатов и передаётся в Сенат только после одобрения Палатой.

История

I созыв (1992−1996)

Палата депутатов была учреждена при реорганизации Чешского национального совета в соответствии с Конституцией Чешской Республики 1992 года и начала работу 1 января 1993 года. Депутатские места были распределены в соответствии с распределением последнего созыва ЧНС:

35	16	16	15	14	14	76	14
KSČM	ČSSD	LSU	KDU-ČSL	HSD-SMS	ODA	Коалиция ODS и KDS	SPR-RSČ

II созыв (1996−1998)

В результате очередных парламентских выборов, прошедших 31 мая и 1 июня 1996 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:

22	61	13	18	68	18
KSČM	ČSSD	ODA	KDU-ČSL	ODS	SPR-RSČ

III созыв (1998−2002)

В результате внеочередных парламентских выборов, прошедших 19—20 июня 1998 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:

24	74	19	20	63
KSČM	ČSSD	US	KDU-ČSL	ODS

IV созыв (2002−2006)

В результате очередных парламентских выборов, прошедших 14—15 июня 2002 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:

41	70	31	58
KSČM	ČSSD	Коалиция KDU-ČSL и US-DEU	ODS

V созыв (2006−2010)

В результате очередных парламентских выборов, прошедших 2—3 июня 2006 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:

26	74	6	13	81
KSČM	ČSSD	SZ	KDU-ČSL	ODS

VI созыв (2010−2013)

В результате очередных парламентских выборов, прошедших 28—28 мая 2010 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:

26	56	24	46	53
KSČM	ČSSD	VV	TOP 09	ODS

На заседании Палаты депутатов Чехии 7 августа 2013 года составу правительства Иржи Руснока был выражен вотум недоверия: против состава правительства проголосовало 100 депутатов (члены правоцентристских партий ODS и TOP 09), за — 93 депутата (из левых партий KSČM и ČSSD, а также большинство правоцентристской партии Дела общественные), 7 депутатов отсутствовали в заседании палаты. 9 августа Иржи Руснок объявил об отставке правительства, которую 13 августа принял Президент Чехии Милош Земан.

20 августа 2013 года Палата депутатов по предложению партии ТОП 09, большинством в 140 голосов депутатов, проголосовала за досрочный роспуск палаты в соответствии со статьёй 35 Конституции. В голосовании не участвовали члены Гражданской демократической партии (ODS), которые перед началом голосования демонстративно покинули зал заседаний ^[1]. После встречи лидеров фракций Палаты депутатов с президентом Милошем Земаном было объявлено о том, что досрочные выборы в Палату депутатов парламента состоятся 25—26 октября 2013 года^[2]. 28 августа 2013 года специальным актом президента Чехии Милоша Земана Палата депутатов Парламента была распущена^[3].

К моменту голосования о самороспуске Палаты депутатов в её состав входили представители следующих политических объединений Чешской республики:

26	54	9	12	8	41	50
KSČM	ČSSD	Вне фракций	VV	LIDEM	TOP 09	ODS

VII созыв (2013−2017)

В результате досрочных парламентских выборов, прошедших 25—26 октября 2013 года места в Палате депутатов были распределены следующим образом:

33	50	14	47	26	16	14
KSČM	ČSSD	KDU-ČSL	ANO 2011	TOP 09	ODS	Úsvit

VIII созыв (2017−2021)

В результате очередных парламентских выборов, прошедших 20—21 октября 2017 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:

15	15	22	78	10	6	7	25	22
KSČM	ČSSD	Piráti	ANO 2011	KDU-ČSL	STAN	TOP 09	ODS	SPD

IX созыв (2021−2025)

В результате очередных парламентских выборов, прошедших 8—9 октября 2021 года, депутатские места в нижней палате были распределены следующим образом:

4	72	23	33	14	34	20
Piráti	ANO 2011	KDU-ČSL	STAN	TOP 09	ODS	SPD

Структура

Президиум

Функция	Член президума	Фракция		Срок пребывания в должности
				вступление в должность	прекращение полномочий
Председатель	Маркета Пекарова Адамова		TOP 09	10 ноября 2021	действующая
Первый заместитель председателя	Вера Коваржова		STAN	10 ноября 2021	действующая
Заместитель председателя	Ян Бартошек		KDU-ČSL	10 ноября 2021	действующий
Заместитель председателя	Ян Скопечек		ODS	10 ноября 2021	действующий
Заместитель председателя	Ольга Рихтерова		Piráti	10 ноября 2021	действующая
Заместитель председателя	Карел Гавличек		ANO 2011	18 февраля 2022	действующий
Заместитель председателя	Алеш Юхелка		ANO 2011	26 июня 2024	действующий
Бывшие члены президиума
Заместитель председателя	Яна Мрачкова Вилдуметзова		ANO 2011	10 ноября 2021	30 сентября 2022
Заместитель председателя	Клара Досталова		ANO 2011	16 ноября 2022	24 июня 2024

Председатель Палаты депутатов

Основная статья: Председатель Палаты депутатов Чехии

Председатель Палаты депутатов руководит палатой, созывает, открывает и закрывает заседания парламента, руководит заседанием и выполняет иные функции.

Заместители председателя Палаты депутатов

Заместители председателя Палаты представляют Председателя Палаты по его поручению или в установленном порядке^[4].

Аппарат Палаты депутатов

Организационно-техническую деятельность обеспечивает Аппарат Палаты депутатов, который возглавляет руководитель аппарата, подчиняющийся непосредственно Председателю Палаты^[5].

Комитеты

Согласно регламенту Палаты депутатов, палата обязана создать комитет по мандатам и иммунитету, комитет по петициям, комитет по бюджету, комитет по контролю, организационный комитет, избирательный комитет и комитет по европейским делам. Заседания комитетов являются открытыми, за исключением заседаний организационного комитета и комитета по мандатам и иммунитету. Комитеты могут создавать подкомитеты, заседания подкомитетов не являются публичными^[6].

Комитет	Председатель	Фракция
Экономический комитет	Иван Адамец		ODS	[7]
Контрольный комитет	Радован Вих		SPD
Комитет мандатов и иммунитета	Гелена Валкова		ANO 2011	[8]
Организационный комитет	Маркета Пекарова Адамова		TOP 09	[9]
Комитет по петициям	Томио Окамура		SPD
Бюджетный комитет	Йосеф Бернард		STAN	[7]
Конституционно-правовой комитет	Радек Вондрачек		ANO 2011	[10]
Избирательный комитет	Алеш Юхелка		ANO 2011
Комитет безопасности	Павел Жачек		ODS	[7]
Комитет по европейским делам	Ондржей Бенешик		KDU-ČSL
Комитет обороны	Любомир Метнар		ANO 2011
Комитет социальной политики	Вит Каньковски		KDU-ČSL	[7]
Комитет по делам науки, образования, культуры, молодежи и физическому воспитанию	Иво Вондрак		Беспартийный (ранее ANO 2011)	[7]
Комитет государственного управления и регионального развития	Клара Досталова		ANO 2011
Комитет по окружающей среде	Яна Крутакова		STAN	[7]
Комитет по здравоохранению	Вера Адамкова		ODS
Комитет по иностранным делам	Марек Женишек		TOP 09	[7]
Сельскохозяйственный комитет	Михал Кучера		TOP 09	[7]

Примечания

1. Депутаты нижней палаты парламента Чехии проголосовали за её роспуск// Российская Газета. 20.08.2013  (неопр.). Дата обращения: 26 августа 2013. Архивировано 9 октября 2013 года.
2. Выборы в нижнюю палату парламента Чехии пройдут 25 и 26 октября// Российская Газета. 23.08.2013  (неопр.). Дата обращения: 26 августа 2013. Архивировано 5 марта 2016 года.
3. Rozhodnutí prezidenta republiky o rozpuštění Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky č. 265/2013 Sb. a rozhodnutí prezidenta republiky o vyhlášení voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky č. 266/2013 Sb.  (неопр.) Дата обращения: 3 октября 2013. Архивировано 5 октября 2013 года.
4. Místopředsedové Poslanecké sněmovny  (неопр.). Дата обращения: 16 мая 2023. Архивировано 10 мая 2023 года.
5. Kancelář Poslanecké sněmovny  (неопр.). Дата обращения: 16 мая 2023. Архивировано 16 мая 2023 года.
6. Parlament České republiky – Poslanecká sněmovna, výbory  (неопр.). Дата обращения: 17 мая 2023. Архивировано 17 мая 2023 года.
7. Vondráček povede sněmovní ústavně-právní výbor. Předsedy si zvolily i další — ČT24 — Česká televize  (неопр.). Дата обращения: 17 мая 2023. Архивировано 17 мая 2023 года.
8. Pekarová vede Sněmovnu. Poslanci odmítli, aby proti ní kandidoval Havlíček - iDNES.cz  (неопр.). Дата обращения: 17 мая 2023. Архивировано 17 мая 2023 года.
9. Piráti a Starostové dostanou jen dva výbory ve Sněmovně. Ten rozpočtový povede Bernard | e15.cz  (неопр.). Дата обращения: 17 мая 2023. Архивировано 17 мая 2023 года.
10. Vondráček bude šéfem ústavně-právního výboru - Novinky  (неопр.). Дата обращения: 17 мая 2023. Архивировано 21 января 2022 года.

Источники

• Избирательная система Чехии. Выборы в Парламент
• Лазарева М. Н. Парламент в условиях строительства демократического государства : Опыт Чешской Республики. — М.,2009.
• П. Коларж, П. Валента. Парламент Чешской республики - Палата депутатов. Издано для Канцелярии Палаты депутатов Парламента Чешской республики - Иван Крал, 2009 г. — ISBN 978-80-87324-04-2.
• Ústava České republiky