Новая восточная политика

Новая восточная политика (нем. Neue Ostpolitik), часто просто восточная политика, остполитик (нем. Ostpolitik, употребляется также термин Ostpolitik без перевода в иноязычном тексте) — в контексте политической ситуации холодной войны и раздела Германии политика руководства ФРГ по сближению с ГДР и с социалистическими государствами Восточной Европы, проводившаяся правительством ФРГ с 1970 до 1990-х годов. В постсоветское время остполитик, направленную на все восточноевропейские страны, заменила руссландполитик (нем. Russlandpolitik) — политика взаимодействия с Россией^[1].

Федеральный канцлер ФРГ Вилли Брандт (слева) во время первой встречи с председателем Совета министров ГДР Вилли Штофом в Эрфурте в период холодной войны, один из первых шагов в разрядке.

Восточная политика связана с именами членов СДПГ Вилли Брандта, федерального канцлера ФРГ в 1969—1974 годах, и его министра по особым поручениям Эгона Бара, архитектора остполитик^[1].

Ostpolitik стала частью общей тенденции к разрядке международной напряжённости, характеризовавшей международную политику 1970-х годов.

Основные черты «Новой восточной политики»

Межгерманская политика

• признание ГДР как суверенного государства (Основополагающий договор между ГДР и ФРГ, 1972), признание государственной границы между ФРГ и ГДР;
• установление де-факто дипломатических отношений между ФРГ и ГДР (на уровне «постоянных представителей»);
• отказ от характерной для правительств ХДС до 1969 г. политики игнорирования восточной Германии как «оккупированной территории»; расчёт на демократизацию ГДР благодаря интенсификации контактов между западными и восточными немцами («изменение через сближение», Wandel durch Annäherung);
• сохранение декларированной цели добровольного объединения Германии в будущем;
• личные встречи и переговоры руководства двух германских государств, начиная с встречи на высшем уровне в Эрфурте в 1970 году;
• усиление межгерманских экономических связей.

Отношения с другими странами и международными организациями

• отказ от доктрины Хальштейна и установление дипломатических отношений со странами, имевшими таковые с ГДР (первыми, не считая СССР, на который доктрина не распространялась, стали Югославия и Румыния);
• признание восточной границы ГДР (линия Одер — Нейсе), отказ от претензий на территории Силезии, Померании и Восточной Пруссии, де-факто с 1945 г. находившиеся в составе Польши и СССР; приверженность принципу нерушимости европейских границ (Московский договор (1970));
• сближение с социалистической Польшей и особое подтверждение её границ (Варшавский договор (1970), Коленопреклонение в Варшаве);
• подтверждение границ с Чехословакией, признание Мюнхенского соглашения 1938 г. ничтожным (Пражский договор (1973)^[нем.])
• вступление в ООН одновременно с ГДР (1973);
• сохранение членства ФРГ в ЕЭС и НАТО.

За свои усилия Брандт был награждён в 1971 году Нобелевской премией мира.

Литература

• Clemens, C. Reluctant Realists: The CDU/CSU and West German Ostpolitik : [англ.]. — Duke University Press, 1989. — 382 p. — ISBN 978-0-8223-0900-0.
• Fink, C. Ostpolitik, 1969–1974, European and Global Responses : [англ.] / Bernd Schaefer (ed.). — Cambridge University Press, 2009. — 322 p. — ISBN 978-0-521-89970-3. — ISBN 0-521-89970-2.
• Hofmann, A. The emergence of détente in Europe: Brandt, Kennedy and the formation of Ostpolitik : [англ.]. — Routledge, 2007. — 240 p. — (Cold War History ; bk. 15). — ISBN 978-0-415-38637-1. — ISBN 0-415-38637-3.
• McAdams, A. J. The New Diplomacy of the West German Ostpolitik // The Diplomats, 1939-1979 : [англ.]. — Princeton University Press, 2019. — P. 537–563. — 725 p. — ISBN 978-0-691-03613-7. — ISBN 0-691-03613-6. — doi:10.2307/j.ctv8pz9nc.24.
• Юсупов, А. От триумфа к краху: как Германия прощается с остполитик и что будет после нее : [арх. 21 июня 2023] // Re:Russia. — 2023. — 20 июня.

1. Юсупов, 2023.