Федеральная налоговая служба России

Федеральная налоговая служба (ФНС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов^[2].

Федеральная налоговая служба
сокращённо: ФНС России
Эмблема ФНС России
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	19 марта 2004
Предшественник	Государственная налоговая служба Российской Федерации Министерство Российской Федерации по налогам и сборам Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству
Руководство
Подчинено	Министерство финансов Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Министерство финансов Российской Федерации
Руководитель	Даниил Вячеславович Егоров
Устройство
Штаб-квартира	127381, Москва, улица Неглинная, дом № 23
Ключевой документ	Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»[1]
Сайт	nalog.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

Петлицы Государственной налоговой службы РФ (1992—1998)

Прежние наименования — Государственная налоговая служба Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

Помимо выполнения функций в сфере обязательных платежей, занимается регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитацией подразделений иностранных юридических лиц (кроме кредитных организаций). Представляет Российскую Федерацию в делах о банкротстве по требованиям из денежных обязательств. Выступает правопреемником Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству.

ФНС и её территориальные органы являются юридическими лицами, имеют бланк и печать с изображением государственного герба страны и своим наименованием, эмблему, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.

Профессиональный праздник «День работника налоговых органов Российской Федерации» — 21 ноября^[3].

Другая версия логотипа

История

В 1990 году в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 24 января 1990 года № 76, приказами Министерства финансов РСФСР от 6 марта 1990 года № 50 л. с. и от 25 апреля 1990 года № 03/117 «О функциях государственных налоговых инспекций и их примерной структуре» в составе Министерства финансов РСФСР создана Государственная налоговая инспекция при Министерстве финансов РСФСР^[4]

В 1991—1998 годах — Государственная налоговая служба Российской Федерации;

В 1998—2004 годах — Министерство по налогам и сборам Российской Федерации (МНС России);

С 2004 года — Федеральная налоговая служба (ФНС России)^[5].

Функции

На основании главы II Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», пункта 4 Постановления Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 1011 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением азартных игр» и пункта 3 Постановления Правительства РФ от 25.06.2021 № 1012 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением лотерей»^[6][7][8].

• функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, страховых взносов, а также отнесенных к нему требований трудового кодекса — осуществляет внеплановые выездные проверки по жалобам граждан и организаций;
• функции по контролю и надзору за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов;
• функции по федеральному государственному контролю (надзору) за проведением лотерей;
• функции по федеральному государственному контролю (надзору) за организацией и проведением азартных игр;
• функции по контролю и надзору за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
• функции по контролю и надзору за производством и оборотом табачной продукции;
• функции по контролю и надзору за применением контрольно-кассовой техники;^[9],
• функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов;
• государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц, индивидуального предпринимателя и самозанятых граждан;
• ведёт учёт и представляет выписку онлайн Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
• аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций).
• представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам;

ФНС России осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.

Классные чины и форменная одежда ФНС России

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствуют воинскому званию. Классные чины устанавливает статья 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2013 № 744^[10][11].

Служащие федеральной службы имеют универсальную форменную одежду, со знаками отличиями и погонами, утвержденные Приказом ФНС России от 21.03.2007 г. № ММ-3-17/151@ «О форменной одежде работников Федеральной налоговой службы, которым присвоены классные чины»^[12].

Классный чин присваивается только после 3 месяцев испытательного срока.

Деятельность

В 2024 году Федеральная налоговая служба (ФНС) включила в свой план деятельности на 2025 год и плановый период 2026–2030 годов инициативу по переходу к бездекларационному порядку исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Эта мера касается как минимум основных видов доходов, которые в настоящее время подлежат декларированию. Задача об отказе от подачи деклараций была впервые озвучена в интервью главы ФНС Даниила Егорова в 2021 году и была закреплена в планах ведомства с учетом переноса сроков на конец 2025 года.

Концепция бездекларационного порядка уже разработана, ведется согласование изменений в законодательство с Минфином. Применение нового порядка будет касаться, в частности, доходов от продажи недвижимости, уступки прав по договорам участия в долевом строительстве, продажи транспортных средств и некоторых других видов доходов. Планируется, что система будет автоматически вычислять сумму налога и уведомлять налогоплательщика. Такая реформа облегчит процесс подачи деклараций и сократит затраты как для граждан, так и для налоговых органов.

Введенная система также предполагает упрощение для налогоплательщиков, поскольку они не будут обязаны самостоятельно подавать декларации по форме 3-НДФЛ в таких ситуациях, как продажа недвижимости, получение доходов из-за рубежа или сдача имущества в аренду.

В пресс-службе ФНС отметили, что работа по внедрению бездекларационного порядка продолжается, с ожидаемой реализацией плана до конца 2025 года.

Погоны высшей и главной группы государственной гражданской службы ФНС России
Униформа налогового инспектора ФНС России	Шеврон ФНС России	Действительный государственный советник РФ 1 класса	Действительный государственный советник РФ 2 класса	Действительный государственный советник РФ 3 класса	Государственный советник РФ 1 класса	Государственный советник РФ 2 класса	Государственный советник РФ 3 класса

Погоны ведущей, старшей и младшей группы государственной гражданской службы ФНС России
Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса	Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса	Советник государственной гражданской службы РФ 3 класса	Референт государственной гражданской службы РФ 1 класса	Референт государственной гражданской службы РФ 2 класса	Референт государственной гражданской службы РФ 3 класса	Cекретарь государственной гражданской службы РФ 1 класса	Cекретарь государственной гражданской службы РФ 2 класса	Cекретарь государственной гражданской службы РФ 3 класса

Руководство налоговых органов Российской Федерации

Общая численность работников ФНС России по состоянию на конец 2010 года составляла примерно 170 тысяч человек^[13]. На конец 2016 года численность составляла 149,9 тыс. сотрудников^[14].

Главная государственная налоговая инспекция Министерства финансов Союза Советских Социалистических Республик

• Гусев, Владимир Васильевич (21 февраля 1990^[15] — 20 ноября 1991), начальник

Государственная налоговая служба Российской Советской Федеративной Социалистической Республики

• Лазарев, Игорь Николаевич (21 ноября 1991^[16] — 30 декабря 1991), руководитель в ранге министра РСФСР

Государственная налоговая служба Российской Федерации

• Лазарев, Игорь Николаевич (31 декабря 1991^[17] — 5 февраля 1993^[18]), руководитель
• Гусев, Владимир Васильевич (4 марта 1993 — 22 апреля 1993), исполняющий обязанности руководителя
• Гусев, Владимир Васильевич (23 апреля 1993^[19] — 12 марта 1996^[20]), руководитель
• Артюхов, Виталий Григорьевич (12 марта 1996^[20] — 14 апреля 1997^[21]), руководитель в ранге заместителя председателя Правительства Российской Федерации
• Починок, Александр Петрович (16 апреля 1997^[22] — 29 мая 1998^[23]), руководитель
• Фёдоров, Борис Григорьевич (29 мая 1998^[24] — 17 августа 1998^[25]), министр Российской Федерации — руководитель
• Фёдоров, Борис Григорьевич (17 августа 1998^[25] — 28 сентября 1998^[26]), заместитель председателя Правительства Российской Федерации — руководитель
• Боос, Георгий Валентинович (29 сентября 1998^[27] — 22 декабря 1998), руководитель

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам

• Боос, Георгий Валентинович (23 декабря 1998^[28] — 12 мая 1999^[29]), министр
• Боос, Георгий Валентинович (12 мая 1999^[29] — 24 мая 1999), исполняющий обязанности министра
• Починок, Александр Петрович (25 мая 1999^[30] — 7 мая 2000^[31]), министр
• Починок, Александр Петрович (7 мая 2000^[31] — 18 мая 2000), исполняющий обязанности министра
• Букаев, Геннадий Иванович (18 мая 2000^[32] — 24 февраля 2004^[33]), министр
• Сердюков, Анатолий Эдуардович (16 марта 2004^[34] — 26 июля 2004), исполняющий обязанности министра

Федеральная налоговая служба

• Сердюков, Анатолий Эдуардович (27 июля 2004^[35] — 19 февраля 2007^[36]), руководитель
• Мокрецов, Михаил Павлович (21 февраля 2007^[37] — 6 апреля 2010^[38]), руководитель
• Мишустин, Михаил Владимирович (6 апреля 2010^[39] — 16 января 2020), руководитель.
• Егоров, Даниил Вячеславович (с 17 января 2020^[40]), руководитель.

Образовательные учреждения

• Северо-Западный институт повышения квалификации ФНС России

См. также

• Федеральная служба налоговой полиции Российской Федерации
• Налоговая система России

Примечания

1. Постановление Правительства Российской федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»  (неопр.). Дата обращения: 15 ноября 2016.
2. Правительство РФ. Положение о Федеральной налоговой службе  (неопр.). "Собрание законодательства РФ" (4 октября 2004). Дата обращения: 15 ноября 2016.
3. "Указ Президента Российской Федерации от 11.11.2000 г. № 1868". Президент России. 11 ноября 2000. Архивировано 1 декабря 2017. Дата обращения: 15 ноября 2016.
4. История ФНС России  (неопр.). Дата обращения: 20 апреля 2019. Архивировано 20 апреля 2019 года.
5. Федеральная налоговая служба  (неопр.). www.nalog.gov.ru. Дата обращения: 8 июня 2022. Архивировано 8 июня 2022 года.
6. Глава II Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»  (неопр.). Дата обращения: 16 ноября 2018. Архивировано 9 октября 2018 года.
7. Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 1011 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением азартных игр»  (рус.). СПС "КонсультантПлюс".
8. Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 1012 «О федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением лотерей»  (рус.). СПС "КонсультантПлюс". Дата обращения: 6 ноября 2022. Архивировано 6 ноября 2022 года.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1173  (неопр.). publication.pravo.gov.ru (17 ноября 2016). Дата обращения: 15 декабря 2016. Архивировано 21 декабря 2016 года.
10. Статья 11. Классные чины гражданской службы, классные чины юстиции, дипломатические ранги  (неопр.). Дата обращения: 31 января 2020. Архивировано 7 октября 2018 года.
11. Указ Президента РФ от 30.09.2013 N 744 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации  (неопр.). Дата обращения: 31 января 2020. Архивировано 4 сентября 2018 года.
12. Приказ ФНС России от 21.03.2007 г. № ММ-3-17/151@ «О форменной одежде работников Федеральной налоговой службы, которым присвоены классные»  (неопр.). Дата обращения: 16 июля 2019. Архивировано 16 июля 2019 года.
13. "Лишние кадры ФНС". Бухгалтерия.ру. Архивировано 10 октября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
14. "Налоговики набирают айтишников". Газета.Ru. 29 декабря 2016. Архивировано 5 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
15. Приказ министра финансов СССР от 21.02.1990 № 12-а «О создании Государственной налоговой службы»
16. "Указ Президента РСФСР от 21.11.1991 г. № 229 «О Государственной налоговой службе РСФСР»". Президент России. 21 ноября 1991. Архивировано 26 октября 2017. Дата обращения: 26 сентября 2018.
17. "Указ Президента России от 31.12.1991 № 340 «О Государственной налоговой службе Российской Федерации»". Президент России. 31 декабря 1991. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
18. "Распоряжение Президента Российской Федерации от 05.02.1993 г. № 83-рп «О Лазареве И. Н.»". Президент России. 5 февраля 1993. Архивировано 13 октября 2017. Дата обращения: 26 сентября 2018.
19. "Указ Президента Российской Федерации от 23.04.1993 г. № 473 «О руководителе Государственной налоговой службы Российской Федерации»". Президент России. 23 апреля 1993. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
20. "Указ Президента Российской Федерации от 12.03.1996 г. № 369 «О руководителе Государственной налоговой службы Российской Федерации»". Президент России. 12 марта 1996. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
21. "Указ Президента Российской Федерации от 14.04.1997 г. № 350 «Об Артюхове В. Г.»". Президент России. 14 апреля 1997. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
22. "Указ Президента Российской Федерации от 16.04.1997 г. № 360 «О руководителе Государственной налоговой службы Российской Федерации»". Президент России. 16 апреля 1997. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
23. "Указ Президента Российской Федерации от 29.05.1998 г. № 605 «О Починке А. П.»". Президент России. 29 мая 1998. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
24. "Указ Президента Российской Федерации от 29.05.1998 г. № 606 «О Министре Российской Федерации — руководителе Государственной налоговой службы Российской Федерации»". Президент России. 29 мая 1998. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
25. "Указ Президента Российской Федерации от 17.08.1998 г. № 981 «О Федорове Б. Г.»". Президент России. 17 августа 1998. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
26. "Указ Президента Российской Федерации от 28.09.1998 г. № 1161 «О Федорове Б. Г.»". Президент России. 28 сентября 1998. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
27. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.9.1998 № 1130 Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine «О руководителе Государственной налоговой службы Российской Федерации»
28. "Указ Президента Российской Федерации от 23.12.1998 г. № 1636 «О Министре Российской Федерации по налогам и сборам»". Президент России. 23 декабря 1998. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
29. "Указ Президента Российской Федерации от 12.05.1999 г. № 580 «О Председателе Правительства Российской Федерации»". Президент России. 12 мая 1999. Архивировано 21 июля 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
30. "Указ Президента Российской Федерации от 25.05.1999 г. № 664 «О Министре Российской Федерации по налогам и сборам»". Президент России. 25 мая 1999. Архивировано 26 сентября 2018. Дата обращения: 26 сентября 2018.
31. "Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2000 г. № 836 «О продолжении деятельности Правительства Российской Федерации после вступления в должность Президента Российской Федерации»". Президент России. 7 мая 2000. Архивировано 8 июня 2021. Дата обращения: 26 сентября 2018.
32. "Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2000 г. № 911 «О Министре Российской Федерации по налогам и сборам»". Президент России. 18 мая 2000. Архивировано 8 июня 2021. Дата обращения: 26 сентября 2018.
33. "Указ Президента Российской Федерации от 24.02.2004 г. № 264 «О Правительстве Российской Федерации»". Президент России. 24 февраля 2004. Архивировано 7 июня 2021. Дата обращения: 26 сентября 2018.
34. Решение Председателя Правительства Российской Федерации от 12.3.2004 № МФ-П17-2258
35. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.7.2004 № 999-р Архивная копия от 30 июня 2015 на Wayback Machine «О руководителе Федеральной налоговой службы»
36. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.2.2007 № 201-р Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine «О Сердюкове А. Э.»
37. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.2.2007 № 202-р Архивная копия от 1 июля 2015 на Wayback Machine «О руководителе Федеральной налоговой службы»
38. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6.4.2010 № 506-р Архивная копия от 1 июля 2015 на Wayback Machine «О Мокрецове М. П.»
39. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.04.2010 г. N 507-р  (неопр.). government.ru. Дата обращения: 15 ноября 2016. Архивировано 16 ноября 2016 года.
40. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.01.2020 № 21-р «О руководителе Федеральной налоговой службы»  (неопр.). Дата обращения: 17 января 2020. Архивировано 18 января 2020 года.

Ссылки

• nalog.ru — официальный сайт ФНС
• Журнал «Налоговая политика и практика» — официальное издание Федеральной налоговой службы
• Правовые акты Министерства России по налогам и сборам (МНС России)
• Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС России