Главное управление почт и телеграфов

Гла́вное управле́ние почт и телегра́фов (ГУПТ) — государственный орган Российской империи в 1884—1917 годах, занимавшийся вопросами организации и деятельности почтово-телеграфной службы.^[1]

Главное управление почт и телеграфов
сокращённо: ГУПТ
Эмблема ГУПТ (под двуглавым орлом на стандартной марке Великого княжества Финляндского, девятый выпуск, 1901 (Sc #65))
Общая информация
Страна	Российская империя
Дата создания	1884
Предшественники	Почтовый департамент МВД Российской империи (1881—1884), Телеграфный департамент МВД Российской империи (1881—1884), Министерство почт и телеграфов Российской империи (1865—1881), Почтовый департамент МВД Российской империи, Телеграфный департамент МВД Российской империи (1868—1880)
Дата упразднения	1917
Заменено на	Министерство почт и телеграфов Российской республики (1917)
Руководство
Подчинено	Министр внутренних дел Российской империи
Вышестоящее ведомство	Министерство внутренних дел Российской империи
Начальник	Владимир Борисович Похвиснев (1913—1917); список предшественников см. ниже
Устройство
Штаб-квартира	Российская империя, Санкт-Петербург, Почтамтская ул., 7 59°55′59″ с. ш. 30°18′08″ в. д.HGЯO
Подведомственный орган	почтово-телеграфные округа I и II разрядов, почтамты, конторы, отделения, отделы
Ключевой документ	Закон от 28.05.1885
Медиафайлы на Викискладе

Орган с похожим названием (Главное управление почт) существовал также в 1830—1865 годах.^[2]

История

XIX век

Начальник почты и телеграфистка. 1870 г.

Управление было создано 22 мая 1884 года в составе Министерства внутренних дел (МВД) Российской империи в результате объединения в едином ведомстве почтовой и телеграфной отраслей связи.^[3] Реорганизация ведомства была осуществлена в целях сокращения расходов по содержанию почтовых и телеграфных контор.^[4] Первым начальником ГУПТ стал Николай Александрович Безак, бывший директор телеграфного департамента.

При начальнике ГУПТ, под его председательством, состояло общее присутствие; его ведению подлежали производство торгового дела о последствиях торгов и рассмотрение вопросов особой важности. Для рассмотрения технических вопросов при ГУПТ, под председательством одного из помощников начальника Главного управления, состоял технический комитет. При ГУПТ были учреждены, далее, отдел приёма и рассылки знаков почтовой оплаты и главное депо почтово-телеграфных материалов.^[2]

Высшая распорядительная власть по почтовой части была сосредоточена в руках министра внутренних дел, которому, между прочим, было предоставлено^[2]:

1. учреждать, закрывать и переносить из одного разряда в другой почтовые места;
2. разрешать ход почт;
3. определять число нижних почтовых служителей и их оклады, не выходя из общей суммы, назначенной на этот предмет по смете;
4. делать изменения в операциях, таксах и т. д. почтового ведомства, а также преобразовывать местные почтовые и телеграфные учреждения на началах возможного объединения их и сокращения числа должностей.

По закону 28 мая 1885 года для заведования на местах почтовой и телеграфной частями были учреждены почтово-телеграфные округа первого и второго разрядов, числом 35. Только почтовые учреждения Санкт-Петербурга, Москвы, Варшавы и Одессы состояли в непосредственном ведении Главного управления.^[2]

В Петербурге и Москве были оставлены почтамты, управлявшиеся почт-директорами. На начальников округов были перенесены права и обязанности управлявших почтовой частью в губерниях, за исключением лишь непосредственного заведования почтовым делом в губернских почтовых конторах; таким образом, им принадлежала власть надзирающая и распорядительная.^[2]

Для приёма и передачи корреспонденции были учреждены в городах и других населённых местностях почтово-телеграфные конторы (шести разрядов), почтово-телеграфные отделения, почтовые конторы (шести разрядов) и почтовые отделения; заведующим этими учреждениями было присвоено наименование начальников контор или отделений. В почтово-телеграфных конторах были учреждены должности помощников начальников.^[2]

В Санкт-Петербурге и Москве, наряду с городскими почтовыми отделениями, существовали ещё «отделы городской почты», на которые были возложены приём заказной корреспонденции и доставка адресатам через почтальонов всякого рода корреспонденции, поступавшей в отделы из почтамта.^[2]

В 1890 году почтовая часть Великого княжества Финляндского была соединена с почтовой частью в Российской империи, причём министру внутренних дел было предоставлено вводить в Финляндии действовавшие в империи постановления по почтовой части. С тех пор финляндский почт-директор определялся высочайшей императорской властью по представлению генерал-губернатора, основанному на соглашении с министром внутренних дел. Назначение на прочие должности по финляндскому почтовому ведомству производлось на прежнем основании, но должностные лица, определявшиеся финляндским сенатом, избирались по соглашению с начальником ГУПТ.^[2]

XX век

В 1903 году в Российской империи (включая Финляндию) насчитывалось 5988 местных почтово-телеграфных и почтовых учреждений ГУПТ, в том числе^[2]:

• почтово-телеграфных — 2711,
• почтовых — 3277.

На 1 января 1905 года в ведомстве почт и телеграфов работало &&&&&&&&&&021907.&&&&&021 907 служащих, а также было 3227 телеграфных учреждений.^[5]

К 1912 году в подчинении ГУПТ состояли^[1]:

• 46 территориальных управлений,
• 12 отделов перевозки почты по железной дороге,
• два почт-директората (почтамта) в Санкт-Петербурге и Москве,
• 29 почтово-телеграфных округов,
• два городских телеграфа и
• один телеграфный округ (в Финляндии).

В свою очередь, в ведении управлений почтово-телеграфных округов находились почтовые или почтово-телеграфные конторы в губерниях, уездных и других городах, которым далее подчинялись почтовые или почтово-телеграфные отделения на территории данного города или в данном уезде.^[1]

После Февральской революции, 5 мая 1917 года, ГУПТ было выделено из МВД и реформировано в самостоятельное Министерство почт и телеграфов.^[1][6]

Знаки различия

Описание	Знаки различия чинов
Погоны (1865–1869)
									[7]
Погоны (1876—1885)
									[8]		[9]	[10]
Плечевые знаки (1894—1903)
Клапаны на воротнике сюртука или кителя (с 1903)
											[11]
Клапаны на воротнике пальто, шинели и укороченного пальто (с 1903)
											[11]
Класс по «Табели о рангах»	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XII	XIV
Наименование чина	Тайный советник	Действительный статский советник	Статский советник	Коллежский советник	Надворный советник	Коллежский асессор	Титулярный советник	Коллежский секретарь	Губернский секретарь	Коллежский регистратор	Без чина, на должности не ниже VIII класса	Без чина, на должности ниже VIII класса
Тип погон[12]	Генеральские			Штаб-офицерские			Обер-офицерские				Чиновник без чина

Руководители

Н. А. Безак — директор телеграфного департамента МВД, первый начальник Главного управления почт и телеграфов (31 августа 1882 — 22 июля 1895)

Основная статья: Список министров связи России

Начальниками Главного управления почт и телеграфов в разные годы были следующие лица:

• Н. А. Безак (1884—1895),
• Н. И. Петров (1895—1903),
• Е. К. Андреевский (1903),
• П. Н. Дурново (1904—1905),
• М. П. Севастьянов (1905—1913),
• В. Б. Похвиснев (1913—1917).

Эмблема

Эмблемой ГУПТ были два почтовых рожка, означавших почту, и две молнии, символизировавшие телеграф. Эта эмблема была изображена на почтовых марках России, выпущенных после 1884 года.^[1]

• Эмблема Главного управления почт и телеграфов на стандартных марках Российской империи (под двуглавым орлом)
• 
  Тринадцатый выпуск, 1903
• 
  Четырнадцатый выпуск, 1904
• 
  Семнадцатый выпуск, 1908, «Три жемчужины»
• 
  То же, 1909
• 
  Двадцать второй выпуск, 1917

Эмблема ГУПТ на стандартных марках Великого княжества Финляндского (под двуглавым орлом)
Восьмой выпуск, 1891  (Sc #56)	То же  (Sc #66)

Печатный орган

Основная статья: Сборник распоряжений по телеграфному ведомству

Основная статья: Почтово-телеграфный журнал

Начиная с 1884 года Управлением ежемесячно издавался официальный орган — «Сборник распоряжений по Главному управлению почт и телеграфов», переименованный в 1888 году в «Почтово-телеграфный журнал» (редактор — Н. Е. Славинский).

Кроме того, ежегодно выходило ещё одно издание ГУПТ — «Почтово-телеграфная статистика».^[5]

Музей

Основная статья: Центральный музей связи имени А. С. Попова

При ГУПТ действовал Почтово-телеграфный музей, основанный в 1872 году Н. Е. Славинским.

См. также

• История почты России
• Министерство почт и телеграфов Российской империи
• Почтово-телеграфный журнал
• Сборник распоряжений по телеграфному ведомству
• Список министров связи России
• Стандартные марки России
• Центральный музей связи имени А. С. Попова
• Чёрный кабинет

Примечания

1. Главное управление почт и телеграфов // Большой филателистический словарь / Н. И. Владинец, Л. И. Ильичёв, И. Я. Левитас, П. Ф. Мазур, И. Н. Меркулов, И. А. Моросанов, Ю. К. Мякота, С. А. Панасян, Ю. М. Рудников, М. Б. Слуцкий, В. А. Якобс; под общ. ред. Н. И. Владинца и В. А. Якобса. — М.: Радио и связь, 1988. — 320 с. — 40 000 экз. — ISBN 5-256-00175-2.  (Дата обращения: 14 мая 2010)
2. Почта // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
3. Любарская Т. Г. Министерство внутренних дел  (неопр.). Энциклопедия «П. А. Столыпин». Фонд изучения наследия П. А. Столыпина. Дата обращения: 15 мая 2010. Архивировано 1 августа 2013 года.
4. Левченко М. Календарь почтовых дат (недоступная ссылка) // Почта России. — 2004. — № 9. (Дата обращения: 14 мая 2010)
5. Телеграф, экономическое значение // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
6. Зиноватный, Павел. Россия при Временном правительстве (2 марта — 25 октября 1917 г.)  (неопр.). История информационной политики в России. Фонд развития информационной политики. Дата обращения: 15 мая 2010. Архивировано из оригинала 24 апреля 2013 года.
7. Младший механик телеграфного ведомства, губернский секретарь, 1865–1869 гг.
8. Губернский секретарь телеграфного ведомства, откомандированный в другие ведомства или общества, 1876–1885 гг.
9. Служащий телеграфного ведомства, состоящий на классной должности, но не имеющий классного чина
10. Вольнонаемный служащий телеграфного ведомства, состоящий на классной должности
11. Без чина, занимающий должность Начальника отдельного телеграфного учреждения
12. Четыре типа русских галунных погон. Часть 1, 2011, с. 71.

Литература

• Главное управление почт и телеграфов // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
• Главное управление почт и телеграфов // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Россия/Экономический отдел/Почта, телеграф, телефон // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Попов, С. А. Четыре типа русских галунных погон. Часть 1 // Старый Цейхгауз. — 2011. — № 2—3 (40—41). — С. 66—73. — ISSN 2223-5175.