Orçamento da NASA

Como uma agência federal, a Administração Nacional de Aeronáutica e Espaço (NASA) recebe seu financiamento do orçamento federal anual aprovado pelo Congresso dos Estados Unidos. Os gráficos a seguir detalham a quantidade de financiamento federal alocado à NASA a cada ano ao longo de sua história para buscar programas em pesquisa aeronáutica, voo espacial robótico, desenvolvimento de tecnologia e programas de exploração espacial humana.

Orçamento anual

Orçamento federal da NASA como porcentagem do total, de 1958 a 2017

O orçamento da NASA para o ano fiscal (FY) de 2020 é de US$ 22.6 bilhões.^[1] Representa 0.48% dos US$ 4.7 trilhões que os Estados Unidos planejam gastar no ano fiscal.^[2]

Desde o seu início, os Estados Unidos gastaram quase US$ 650 bilhões (em dólares nominais) na NASA.

História do orçamento anual da NASA (milhões de dólares)

Ano Orçamento da NACA[3] Dólares nominais (milhões) % do orçamento federal[4] 2020 dólares constantes (milhões) 1915 0.005 0.00% 0.128 1916 0.005 0.00% 0.119 1917 0.088 0.00% 1.770 1918 0.112 0.00% 1.920 1919 0.205 0.00% 3.067 1920 0.175 0.00% 2.265 1921 0.200 0.00% 2.892 1922 0.200 0.01% 3.081 1923 0.226 0.01% 3.414 1924 0.307 0.01% 4.646 1925 0.470 0.02% 6.951 1926 0.534 0.02% 7.808 1927 0.513 0.02% 7.630 1928 0.550 0.02% 8.324 1929 0.837 0.03% 12.665 1930 1.300 0.04% 20.147 1931 1.321 0.04% 22.493 1932 1.051 0.02% 19.856 1933 0.920 0.02% 18.316 1934 0.954 0.01% 18.419 1935 1.256 0.02% 23.723 1936 2.544 0.03% 47.366 1937 1.631 0.02% 29.306 1938 1.281 0.02% 23.510 1939 4.064 0.04% 75.669 1940 4.180 0.04% 77.274 1941 11.200 0.08% 197.2 1942 19.866 0.06% 315.4 1943 25.429 0.03% 380.4 1944 38.392 0.04% 564.6 1945 40.942 0.04% 588.7 1946 24.052 0.04% 319.2 1947 30.713 0.09% 356.4 1948 43.449 0.15% 466.6 1949 48.652 0.13% 529.1 1950 128 0.30% 1,374.6 1951 63.068 0.14% 627.8 1952 69.000 0.10% 673.9 1953 66.286 0.09% 642.5 1954 62.439 0.09% 600.7 1955 55.860 0.08% 539.4 1956 72.700 0.10% 691.7 1957 76.677 0.10% 706.2 1958 117 0.14% 1,847.3 1959 101 0.11% 2,188.8

Ano Orçamento da NASA Dólares nominais (milhões)  % do orçamento federal[5][6] 2020 dólares constantes (milhões) 1958 89 0.1% 798 1959 145 0.2% 1,287 1960 401 0.5% 3,508 1961 744 0.9% 6,443 1962 1,257 1.18% 10,754 1963 2,552 2.29% 21,573 1964 4,171 3.52% 34,805 1965 5,092 4.31% 41,817 1966 5,933 4.41% 47,324 1967 5,425 3.45% 42,106 1968 4,722 2.65% 35,142 1969 4,251 2.31% 30,000 1970 3,752 1.92% 25,004 1971 3,382 1.61% 21,612 1972 3,423 1.48% 21,178 1973 3,312 1.35% 19,308 1974 3,255 1.21% 17,081 1975 3,269 0.98% 15,722 1976 3,671 0.99% 16,696 1977 4,002 0.98% 17,091 1978 4,164 0.91% 16,522 1979 4,380 0.87% 15,618 1980 4,959 0.84% 15,576 1981 5,537 0.82% 15,762 1982 6,155 0.83% 16,506 1983 6,853 0.85% 17,807 1984 7,055 0.83% 17,574 1985 7,251 0.77% 17,448 1986 7,403 0.75% 17,478 1987 7,591 0.76% 17,292 1988 9,092 0.85% 19,895

Ano Orçamento da NASA Dólares nominais (milhões)  % do orçamento federal[5][6] 2020 dólares constantes (milhões) 1989 11,036 0.96% 23,041 1990 12,429 0.99% 24,621 1991 13,878 1.05% 26,369 1992 13,961 1.01% 25,747 1993 14,305 1.01% 25,628 1994 13,695 0.94% 23,912 1995 13,378 0.88% 22,721 1996 13,881 0.89% 22,905 1997 14,360 0.90% 23,150 1998 14,194 0.86% 22,537 1999 13,636 0.80% 21,184 2000 13,428 0.75% 20,180 2001 14,095 0.76% 20,601 2002 14,405 0.72% 20,727 2003 14,610 0.68% 20,554 2004 15,152 0.66% 20,761 2005 15,602 0.63% 20,674 2006 15,125 0.57% 19,417 2007 15,861 0.58% 19,796 2008 17,833 0.60% 21,435 2009 17,782[7] 0.57% 21,450 2010 18,724[8] 0.52% 22,221 2011 18,448[9] 0.51% 21,223 2012 17,770[10] 0.50% 20,031 2013 16,865[11] 0.49% 18,737 2014 17,647[12] 0.50% 19,292 2015 18,010[13] 0.49% 19,664 2016 [14]|0.50% 20,812 2017 19,508[15] 0.47% 20,596 2018 20,736[16] 0.50% 21,371 2019 21,500[17] 0.47% 21,763 2020 [18]| 0.48% 22,559

Notas para a tabela:
Fontes para uma parte desses dados: Office of Management and Budget (OMB) (precisa do link de citação adequado, os números aqui diferem da NASA Pocket Statistics),
Revista Space Almanac de 2007 Air Force Association da Força Aérea
Referências secundárias:

Custo do Programa Apollo

Ver artigo principal: Programa Apollo#Custos

O orçamento da NASA atingiu o pico em 1964-1966, quando consumiu cerca de 4% de todos os gastos federais. A agência estava se preparando para o primeiro pouso na Lua e o Programa Apollo era uma prioridade nacional, consumindo mais da metade do orçamento da NASA e direcionando a força de trabalho da NASA para mais de 34.000 funcionários e 375.000 contratados da indústria e da academia.^[19]

Em 1973, a NASA apresentou depoimento no Congresso relatando o custo total do Programa Apollo como US$ 25.4 bilhões (cerca de US$ 156 bilhões em 2019 dólares).^[20]

Impacto econômico do financiamento da NASA

Um estudo de novembro de 1971 da NASA divulgado pelo MRIGlobal (anteriormente Midwest Research Institute) de Kansas City, Missouri concluiu que "os US$ 25 bilhões em 1958 de dólares gastos no espaço civil R & D durante o período de 1958 a 1969 retornaram US$ 52 bilhões até 1971, e continuarão a produzir recompensas até 1987, quando a compensação total terá sido de US$ 181 bilhões. A taxa de retorno com desconto para este investimento terá sido de 33%".^[21]

Um mapa do site da NASA ilustrando seu impacto econômico nos estados dos Estados Unidos (no ano fiscal (FY) de 2003)

Outras estatísticas sobre o impacto econômico da NASA podem ser encontradas nos relatórios Chase Econometrics Associates, Inc. de 1976^[22] e apoiados pelo relatório Chapman Research de 1989, que examinou 259 aplicações não espaciais da tecnologia da NASA durante um período de oito anos (1976-1984) e encontrou mais de:

• US$ 21.6 bilhões em vendas e benefícios
• 352.000 empregos (principalmente qualificados) criados ou salvos
• US$ 355 milhões em impostos de renda corporativos federais

De acordo com um comentário da Nature de 1992, esses 259 aplicações representam "... apenas 1% de cerca de 25.000 a 30.000 spin-offs do programa espacial".^[23]

Um relatório de 2013 preparado pelo Tauri Group para a NASA mostrou que a NASA investiu quase US$ 5 bilhões na manufatura nos Estados Unidos no ano fiscal de 2012, com quase US$ 2 bilhões disso indo para o setor de tecnologia. A NASA também desenvolve e comercializa tecnologia, algumas das quais podem gerar mais de US$ 1 bilhão em receitas por ano durante vários anos.^[24]

Em 2014, a American Helicopter Society criticou a NASA e o governo por reduzir o orçamento anual para aeronaves de asas rotativas de US$ 50 milhões em 2000 para US$ 23 milhões em 2013, impactando as oportunidades comerciais.^[25]

O Relatório de Impacto Econômico de 2017 preparado pela NASA para seus prêmios de Small Business Innovation Research (SBIR) e Small Business Technology Transfer (STTR) constatou que, no ano fiscal de 2016, esses programas criaram 2.412 empregos, US$ 474 milhões em produção econômica e US$ 57.3 milhões em impacto fiscal com um investimento inicial de US$ 172.9 milhões.^[26]

Percepção pública

A percepção da ameaça à segurança nacional representada pelas primeiras lideranças soviéticas em voos espaciais levou o orçamento da NASA ao auge, tanto em dólares reais ajustados pela inflação quanto em uma porcentagem do orçamento federal total (4.41% em 1966). Mas a vitória dos Estados Unidos na Corrida Espacial, pousando homens na Lua, apagou a ameaça percebida, e a NASA foi incapaz de sustentar o apoio político para sua visão de um Sistema de Transporte Espacial ainda mais ambicioso envolvendo ônibus reutilizáveis da Terra em órbita, uma estação espacial permanente, bases lunares e uma missão tripulada a Marte. Apenas um ônibus espacial reduzido foi aprovado, e o financiamento da NASA se estabilizou em pouco menos de 1% em 1976, depois caiu para 0.75% em 1986. Após um breve aumento para 1.01% em 1992, caiu para cerca de 0.5% em 2013.

Para ajudar na percepção pública e aumentar a conscientização sobre os benefícios generalizados de programas e tecnologias financiados pela NASA, a NASA instituiu a publicação de Spin-offs. Este foi um desdobramento direto do Relatório do Programa de Utilização de Tecnologia, uma "publicação dedicada a informar a comunidade científica sobre as tecnologias disponíveis da NASA e os pedidos contínuos recebidos de informações de apoio". De acordo com os Spin-offs da NASA sobre a página, as tecnologias nesses relatórios criaram interesse no conceito de transferência de tecnologia, seus sucessos e seu uso como uma ferramenta de conscientização pública. Os relatórios geraram tanto interesse do público que a NASA decidiu transformá-los em uma publicação atraente. Assim, a primeira edição quadriculada de Spin-offs foi publicada em 1976.^[27]

O público americano, em média, acredita que o orçamento da NASA tem uma parcela muito maior do orçamento federal do que realmente tem. Uma pesquisa de 1997 relatou que os americanos tinham uma estimativa média de 20% para a participação da NASA no orçamento federal, muito superior aos 0.5% reais a menos de 1% que foram mantidos ao longo do final dos anos 90 e na primeira década dos anos 2000.^[28] Estima-se que a maioria dos americanos gastou menos de US$ 9 na NASA por meio do imposto de renda pessoal em 2009.^[29]

No entanto, tem havido um movimento recente para comunicar a discrepância entre a percepção e a realidade do orçamento da NASA, bem como lobby para retornar o financiamento ao nível de 1970-1990. O Comitê Científico do Senado dos Estados Unidos se reuniu em março de 2012, onde o astrofísico Neil deGrasse Tyson testemunhou que "No momento, o orçamento anual da NASA é meio centavo sobre o dólar dos impostos. Pelo dobro disso, um centavo por um dólar, podemos transformar o país de uma nação taciturna e desanimada, cansada da luta econômica, em uma onde recuperou seu direito de nascença do século XX de sonhar com o amanhã".^[30][31] Inspirada pela defesa e comentários de Tyson, a campanha Penny4NASA foi iniciada em 2012 por John Zeller e defende a duplicação do orçamento da NASA para 1% do orçamento federal, ou um "centavo por dólar".^[32]

Oposição política ao financiamento da NASA

A oposição pública à NASA e seu orçamento remonta à era Apollo. Os críticos citaram preocupações mais imediatas, como programas de bem-estar social, como motivos para cortar o financiamento à agência.^[33] Além disso, eles questionaram a viabilidade do retorno sobre o investimento (ROI) da pesquisa e desenvolvimento da NASA. Em 1968, o físico Ralph Lapp argumentou que se a NASA realmente tivesse um ROI positivo, deveria ser capaz de se sustentar como uma empresa privada e não exigiria financiamento federal.^[33] Mais recentemente, os críticos acusaram a NASA de investir dinheiro no programa do Ônibus Espacial, reduzindo o financiamento disponível para suas missões de longo prazo a Marte e ao espaço sideral.^[34] As missões tripuladas a Marte também foram denunciadas por sua ineficiência e alto custo em comparação com as missões não-tripuladas.^[35] No final da década de 1990, grupos políticos de negação das mudanças climáticas se opuseram aos aspectos das ciências da Terra nos gastos da NASA, argumentando que os gastos em programas de ciências da Terra, como pesquisas climáticas, eram em busca de agendas políticas.^[36]

Ver também

• Exploração espacial
• NASA

Referências

1. «NASA's FY 2020 Budget». The Planetary Society (em inglês). Consultado em 31 de dezembro de 2019
2. White House Office of Management and Budget "Table 1.1—Summary of Receipts, Outlays, and Surpluses or Deficits (-): 1789–2024|language=en-US|access-date=2019-12-31}"
3. The National Advisory Committee on Aeronautics (NACA) was the precursor to NASA. It was subsumed by the new agency under the National Aeronautics and Space Act of 1958, ceasing on October 1, 1958.
4. «Appendix C». history.nasa.gov. Consultado em 27 de agosto de 2021
5. % of total federal expenditures from: https://www.theguardian.com/news/datablog/2010/feb/01/nasa-budgets-us-spending-space-travel
6. 1999-2010 com base em despesas federais de: Orçamento federal dos Estados Unidos#Despesas totais em envios de orçamento recentes
7. «2011 Budget Overview» (PDF). nasa.gov
8. Berger, Brian (13 de abril de 2011). «U.S. Budget Compromise Includes $18.5 Billion for NASA». Space.com. Consultado em 30 de janeiro de 2012
11. 2015 NASA Budget Estimates
12. «2016 NASA Budget Estimates» (PDF)
13. Clark, Stephen (14 de dezembro de 2014). «NASA gets budget hike in spending bill passed by Congress». Spaceflight Now. Consultado em 15 de dezembro de 2014
14. «Agency fact sheet: NASA's FY 2017 budget request» (PDF). 2016. Consultado em 21 de março de 2017
15. «S.442 – National Aeronautics and Space Administration Transition Authorization Act of 2017». Consultado em 21 de março de 2017
16. «NASA receives $20.7 billion in omnibus appropriations bill». Science News. Consultado em 23 de março de 2018
17. Smith, Marcia. «NASA's FY 2019 Budget Fact Sheet» (PDF). Space Policy Online. Consultado em 31 de dezembro de 2019
18. «National Aeronautics and Space Administration FY 2021 President's Budget Requests Summary» (PDF). National Aeronautics and Space Administration. Consultado em 23 de abril de 2020
19. Levine, Arnold S. (1983). «Chapter 4: The NASA Acquisition Process: Contracting For Research and Development». Managing NASA in the Apollo era : an administrative history of the U.S. civilian space program, 1958-1969. [S.l.]: Scientific and Technical Information Branch, National Aeronautics and Space Administration. OCLC 317074611
20. United States. Congress. House. Committee on Science and Astronautics. (1973). 1974 NASA authorization: hearings, Ninety-third Congress, first session, on H.R. 4567. Page 1271. Washington: U.S. Govt. Print. Off.
21. "Economic Impact of Stimulated Economic Activity.". nasa.gov. Retrieved 14 Nov. 2018.
22. "The Economic Impact of NASA R&D Spending: Preliminary Executive Summary.", April 1975. Also: "Relative Impact of NASA Expenditure on the Economy.", March 18, 1975
23. Bezdek, Roger H.; Wendling, Robert M. (9 de janeiro de 1992). «Sharing out NASA's spoils». Nature Publishing Group. Nature. 355 (6356): 105–106. Bibcode:1992Natur.355..105B. doi:10.1038/355105a0
24. "NASA Socio-Economic Impacts". National Institute of Standards and Technology. Retrieved 14 Nov. 2018.
25. Hirschberg, Mike. "Investing in Tomorrow's Civil Rotorcraft" American Helicopter Society, July–August 2014. Accessed: 7 October 2014. Archived on 7 October 2014
26. "2017 Economic Impact Report". nasa.gov. Retrieved 14 Nov. 2018.
27. «About Spinoff». NASA. N.d. Consultado em 26 de novembro de 2014. Arquivado do original em 8 de dezembro de 2014
28. Launius, Roger D. «Public opinion polls and perceptions of US human spaceflight». Division of Space History, National Air and Space Museum, Smithsonian Institution
29. «Personal Income Tax Paid To NASA In 2009 By Income Level». NASACost.com
30. «Past, Present, and Future of NASA – U.S. Senate Testimony». Hayden Planetarium. 7 de março de 2012. Consultado em 4 de dezembro de 2012
31. «Past, Present, and Future of NASA – U.S. Senate Testimony (Video)». Hayden Planetarium. 7 de março de 2012. Consultado em 4 de dezembro de 2012
32. «Why We Fight – Penny4NASA». Penny4NASA. Consultado em 30 de novembro de 2012
33. «A Case for Cutting NASA's Budget». The New Republic (em inglês). Consultado em 4 de dezembro de 2018
34. «NASA's Shuttle Program Cost $209 Billion — Was it Worth It?». Space.com. Consultado em 4 de dezembro de 2018
35. «Should NASA Ditch Manned Missions to Mars?». Space.com. Consultado em 4 de dezembro de 2018
36. Eric Berger (October 29, 2015) Republicans outraged over NASA earth science programs… that Reagan began. Ars Technica

Ligações externas

• NASA - Budget Documents, Strategic Plans and Performance Reports
• The Planetary Society - What is NASA's budget?
• Space Policy Online - What's a Markup? And other common questions about the federal process.