Prawo zamówień publicznych

Prawo zamówień publicznych – polska ustawa uchwalona przez Sejm RP regulująca kwestie prawne związane z zamówieniami publicznymi.

Historia

II RP

Pierwszym aktem prawnym regulującym na terytorium Polski kwestię zamówień publicznych był dekret wydany 7 grudnia 1918 roku w przedmiocie utworzenia Urzędu Rozdzielczego w celu centralizacji zamówień rządowych^[1][2], który został uchylony 6 lutego 1920 roku uchwałą Sejmu z 30 stycznia 1920 roku^[3]. Od 24 marca 1933 roku do 31 stycznia 1949 roku kwestie zamówień publicznych regulowała ustawa z dnia 15 lutego 1933 r. o dostawach i robotach na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz instytucyj prawa publicznego^[4]. Aktem wykonawczym do ustawy z 1933 roku było Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 1937 r. o dostawach i robotach na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz instytucyj prawa publicznego^[5], które było wtedy najważniejszym aktem prawnym regulującym wydatki państwowe^[2].

PRL

Od 31 stycznia 1949 roku do 11 lutego 1958 roku kwestie zamówień publicznych regulowała ustawa z dnia 18 listopada 1948 r. o dostawach, robotach i usługach na rzecz Skarbu Państwa, samorządu oraz niektórych kategorii osób prawnych^[6], którą zastąpiła obowiązująca od 11 lutego 1958 roku do 1 stycznia 1984 roku ustawa z dnia 28 grudnia 1957 r. o dostawach, robotach i usługach na rzecz jednostek państwowych^[7]. Ustawa z 28 grudnia 1957 roku została uchylona przez ustawę z dnia 21 grudnia 1983 r. o zmianie niektórych ustaw wprowadzających reformę gospodarczą^[8].

Ustawa z 1994 roku

Ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych

Państwo	Polska
Data wydania	10 czerwca 1994
Miejsce publikacji	Dz.U. z 1994 r. nr 76, poz. 344
Tekst jednolity	Dz.U. z 2002 r. nr 72, poz. 664
Data wejścia w życie	1 stycznia 1995
Rodzaj aktu	ustawa
Przedmiot regulacji	zamówienia publiczne
Status	uchylony
Utrata mocy obowiązującej z dniem	2 marca 2004
Ostatnio zmieniony przez	Dz.U. z 2003 r. nr 165, poz. 1591
Wejście w życie ostatniej zmiany	20 października 2003
Zastrzeżenia dotyczące pojęć prawnych

W latach 1995–2004 kwestie prawne związane z zamówieniami publicznymi regulowała ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych^[9]. Została uchwalona przez Sejm II kadencji. Weszła w życie 1 stycznia 1995 r. Obowiązywała do 2 marca 2004 r.

Nowelizacje

Ustawę znowelizowano 19 razy. Ostatnia zmiana weszła w życie 20 października 2003 roku^[10].

Ustawa z 2004 roku

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych

Państwo	Polska
Data wydania	29 stycznia 2004
Miejsce publikacji	Dz.U. z 2004 r. nr 19, poz. 177
Tekst jednolity	Dz.U. z 2019 r. poz. 1843
Data wejścia w życie	2 marca 2004
Rodzaj aktu	ustawa
Przedmiot regulacji	prawo cywilne, finanse publiczne, zamówienia publiczne
Status	uchylony
Utrata mocy obowiązującej z dniem	1 stycznia 2021
Ostatnio zmieniony przez	Dz.U. z 2020 r. poz. 1086
Wejście w życie ostatniej zmiany	24 czerwca 2020
Zastrzeżenia dotyczące pojęć prawnych

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. została uchwalona Sejm IV kadencji. Weszła w życie 2 marca 2004 r. Zastąpiła ustawę z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych^[9]. Ustawa obowiązywała do 1 stycznia 2021 r.^[11]

Ustawa określa:

• zasady udzielania zamówień publicznych
• zasady ogłaszania zamówienia
• tryb postępowania o udzielenie zamówienia
• tryby udzielania zamówień (przetargu ograniczonego i nieograniczonego, dialogu konkurencyjnego, negocjacji z ogłoszeniem i bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę, partnerstwa innowacyjnego i licytacji elektronicznej)
• zasady wyboru najkorzystniejszej oferty
• zasady dokumentowania postępowań
• zasady zawierania umów ramowych
• zasady ustanawiania i działania dynamicznego systemu zakupów
• zasady przeprowadzania konkursu
• zasady udzielania zamówień przez koncesjonariuszy robót budowlanych i zamówień sektorowych
• zasady zawierania umów w sprawie zamówień publicznych
• kompetencje i zasady działania Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych
• zasady działania Krajowej Izby Odwoławczej
• środki ochrony prawnej w postępowaniu w sprawie zamówień publicznych
• zasady odpowiedzialności za naruszenie przepisów ustawy
• zasady używania środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Nowelizacje

Ustawę znowelizowano 67 razy. Ostatnia zmiana weszła w życie 24 czerwca 2020 roku^[12].

Ustawa z 2019 roku

Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych

Państwo	Polska
Data wydania	11 września 2019
Miejsce publikacji	Dz.U. z 2019 r. poz. 2019
Tekst jednolity	Dz.U. z 2023 r. poz. 1605
Data wejścia w życie	1 stycznia 2021
Rodzaj aktu	ustawa
Przedmiot regulacji	prawo cywilne, finanse publiczne, zamówienia publiczne
Status	obowiązujący
Ostatnio zmieniony przez	Dz.U. z 2023 r. poz. 1720
Wejście w życie ostatniej zmiany	28 września 2023
Zastrzeżenia dotyczące pojęć prawnych

11 września 2019 roku Sejm VIII kadencji uchwalił nową ustawę – Prawo zamówień publicznych i ustawę – Przepisy wprowadzające ustawę Prawo zamówień publicznych^{[13][11][14][15]}. Ustawa dotyczy kompleksowego uregulowania materii zamówień publicznych stanowiących umowy o charakterze odpłatnym zawierane pomiędzy zamawiającymi a wykonawcami, których przedmiotem jest nabycie przez zamawiającego robót budowlanych, dostaw lub usług od wybranego wykonawcy^[14]. Ustawa weszła w życie 1 stycznia 2021 roku^[13][15].

Nowelizacje

Ustawę znowelizowano 18 razy. Ostatnia zmiana weszła w życie w 2023 roku^[16].

Przypisy

1. Dz.U. z 1918 r. nr 19, poz. 55.
2. SławomirS. Wikariak SławomirS., Zamówienia publiczne to nie wymysł III RP. Zasady uchwalono już w międzywojniu [online], wiadomosci.dziennik.pl, 6 października 2018 [dostęp 2019-09-29].
3. Dz.U. z 1920 r. nr 10, poz. 55.
4. Dz.U. z 1933 r. nr 19, poz. 127.
5. Dz.U. z 1937 r. nr 13, poz. 92.
6. Dz.U. z 1948 r. nr 63, poz. 494.
7. Dz.U. z 1958 r. nr 3, poz. 7.
8. Dz.U. z 1983 r. nr 71, poz. 318.
9. Ustawa z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz.U. z 1994 r. nr 76, poz. 344).
10. Ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 r. o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych (Dz.U. z 2003 r. nr 165, poz. 1591).
11. Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2020).
12. Ustawa z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz.U. z 2020 r. poz. 1086).
13. Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019).
14. Druk nr 3624. www.sejm.gov.pl. [dostęp 2019-09-27].
15. Druk nr 3625. www.sejm.gov.pl. [dostęp 2019-09-27].
16. Ustawa z dnia 16 czerwca 2023 r. o zmianie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2023 r. poz. 1720).

Bibliografia

• Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2004 r. nr 19, poz. 177) (uchylona)
• Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 2019)
• Prawo Zamówień Publicznych na stronie UZP
• Prawo Zamówień Publicznych wersja komparatystyczna z przepisami przejściowymi

Zapoznaj się z zastrzeżeniami dotyczącymi pojęć prawnych w Wikipedii.