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偽旗(にせはた、英語: False flag)、または、偽旗作戦(にせはたさくせん、英語: False flag operation)とは、攻撃手段を偽る軍事作戦の一種。
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海賊が「降伏」の旗を掲げて敵を油断させ、逆に相手の船を乗っ取るという行為に由来する[1]。戦術レベルでは古くから海賊旗を伏せ置いたり、偽の白旗や、自国以外の偽の国旗を掲げ、接近して騙し討ちする戦法は知られており、戦争や対反乱作戦に限定されたものではなく、平時にも使用され、偽旗工作や偽旗軍事行動とも呼ばれる。
偽旗作戦の例として、自国の軍民が他国やテロリスト等からの武力攻撃を受けたかのように偽装して被害者であると主張したり、あるいは緊張状態にある両勢力間で漁夫の利を狙い、いずれかの側から攻撃が行われたように思わせて戦争を誘発させるといった行為である。以下に列挙される過去の例より、政府、あるいは軍部がある政策の実現を目的として、情報操作、世論操作を企図した場合に実施されるケースが多い[2][3][4][5]。
英語ではFalse flag technique(偽旗技法)、False flag tactics(偽旗戦術)、False flag attack(s)(偽旗攻撃)などの句として用いられる。
偽旗作戦そのものが目的のものと、別の目的(敵の警戒線突破など)の手段として偽旗作戦を行うものの二種類に分かれる。
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