尖閣諸島周辺海域における中国船による領海侵入等の問題

本項では、日本の領土である尖閣諸島の周辺海域において、中華人民共和国の公船等による徘徊や領海侵入が継続的に行われている問題について述べる。

これらの行為は、「尖閣諸島は中国固有の領土」という主張に基づいて行われている示威行為であり^[1]、この他にも中国漁船が漁業を目的に領海侵入を行っている。

2013年7月以前は、尖閣諸島の接続水域入域と領海侵入を行っていた中国公船は、農業部漁業局（BOF）所属の漁業取締船「漁政」や、国務院の下部組織で国土資源部も所掌する国家海洋局海監総隊所属の公船「海監」であったが、2013年7月以降は、両機関が統合して発足した新たな国家海洋局傘下の中国海警局の公船「中国海警」が入域と侵犯を繰り返している。

中国公船による接続水域内入域及び領海侵入の詳細

漁船や抗議船などの民間船舶と見られる中国船舶の領海侵入は以前から頻発していたが、初めて中国政府の公船の領海侵入が確認されたのは2008年12月8日であり、同日に中国公船は9時間に渡って尖閣諸島の領海を侵犯して徘徊・漂泊する行為を行った。その後2010年9月に尖閣諸島中国漁船衝突事件が発生した以降に接続水域入域と領海侵入を増加させ、2012年9月に日本政府が尖閣諸島国有化を行った以降は爆発的に入域と侵犯を増加させて現在まで続いている。

2016年6月9日には初めて中国海軍の艦艇「江凱型フリゲート」が尖閣諸島の接続水域に入域した。これに対し日本政府は午前2時に程永華駐日中国大使を外務省に呼んで斎木昭隆外務事務次官による抗議がなされた^[2]。なお、その6日後の同月15日には中国海軍の情報収集艦が口永良部島の領海を侵犯し^[3]、翌16日にも同じ船が北大東島の接続水域に入り、同日金杉憲治外務省アジア大洋州局長により劉少賓駐日次席公使に対して「一方的にわが国周辺海域での行動をエスカレートさせている最近の中国軍全般の活動に懸念する」との伝達がなされた^[4][5]。

以下に海上保安庁公式サイトに記載されている中国公船の日毎の接続水域入域と領海侵入の延べ隻数を合算して月別に表した表を記す^[6]。

月別の接続水域入域と
領海侵入延隻数

年月	接続水域	領海
2008年12月	2	2
2009年1月 ～2010年8月	0	0
9月	24	0
10月	14	0
11月	8	0
12月	0	0
2011年1月	1	0
2月	0	0
3月	3	0
4月 5月 6月	0	0
7月	2	0
8月	2	2
9月	2	0
10月	2	0
11月 12月	0	0
2012年1月	1	0
2月	2	0
3月	2	1
4月	2	0
5月	4	0
6月	1	0
7月	7	4
8月	2	0
9月	81	13
10月	122	19
11月	124	15
12月	80	21
2013年1月	57	17
2月	49	17
3月	69	11
4月	86	25
5月	104	15
6月	71	9
7月	88	14
8月	88	28
9月	77	22
10月	26	8
11月	53	12
12月	51	10
2014年1月	72	6
2月	36	9
3月	65	6
4月	84	8
5月	49	5
6月	42	6
7月	59	4
8月	89	10
9月	110	10
10月	48	9
11月	42	8
12月	30	7
2015年1月	32	8
2月	68	8
3月	57	9
4月	66	9
5月	84	9
6月	77	8
7月	40	7
8月	54	6
9月	81	9
10月	52	7
11月	56	8
12月	42	7

日本の対応

中国公船による接続水域入域と領海侵入を受けて、日本側はくにがみ型巡視船を大量建造して海上保安庁の第十一管区海上保安本部に同型10隻（石垣海上保安部に配備）とつがる型巡視船2隻からなる「尖閣領海警備専従体制」を構築して2016年2月に完成させた。また2018年度末までに規制能力強化型の新たな小型巡視船を宮古島海上保安部に9隻配備して「尖閣漁船対応体制」を完成させ、2019年度末までに新型ジェット機ファルコン2000LXSを3機配備して「尖閣24時間監視体制」を完成させた^[7]。

2021年に日本政府は「尖閣諸島に中国公船の乗組員が上陸した場合、正当防衛や緊急避難に該当しない状況下でも海上保安官が危害射撃を行い得る」とする見解を示した。海上保安官の武器使用には警察官職務執行法7条が準用され、正当防衛と緊急避難の他に凶悪な罪に限り危害射撃を行うことができると規定しているが、日本政府は尖閣諸島に上陸を図る一連の行為が凶悪な罪に該当し、中国公船に対する危害射撃が可能となる場合があるとの解釈を示した^[8]。

脚注

1. 尖閣侵入の台湾漁船団支援の黒幕は 日本企業の技術もとに中国で大成功した菓子メーカー (1/2) : J-CASTニュース
2. “中国軍艦、初めて尖閣沖の接続水域に　ロシア駆逐艦も”. 朝日新聞 (2016年6月9日). 2016年6月15日閲覧。
3. “中国軍艦が一時領海侵入　口永良部島周辺海域　海警行動は発令せず”. 産経新聞 (2016年6月15日). 2016年6月15日閲覧。
4. 「中国軍艦の挑発、常態化を懸念　沖縄接続水域を航行 」日本経済新聞2016/6/17
5. 「中国軍艦が沖縄・北大東島の接続水域に侵入　１５日の鹿児島・口永良部島の領海侵入に続き」産経ニュース2016.6.16
6. 尖閣諸島周辺海域における中国公船等の動向と我が国の対処
7. “平成28年度海上保安庁関係予算決定概要” (PDF). 海上保安庁 (2015-12-). 2016年2月26日閲覧。
8. “日本「尖閣上陸図る場合、『危害射撃』可能に」…中国「武器許容」に応戦”. 中央日報 - 韓国の最新ニュースを日本語でサービスします. 2021年3月15日閲覧。

関連項目

• 中国海軍レーダー照射事件
• 2012年の中国における反日活動