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北海道上川郡美瑛町出身。1980年北海道大学法学部卒業。1985年同大学大学院法学研究科博士課程単位取得満期退学。1987年北海道大学法学部助手。1989年北海道大学にて論題「公法上の建築隣人訴訟 : 第三者の位置づけのための一考察」で法学博士号を取得[1]。1990年北海道情報大学経営情報学部専任講師。1993年北海学園大学法学部助教授。1994年北海学園大学法学部教授。1996年ドイツ連邦シュパイヤー行政科学大学院に留学（~1997年）。2014年北海学園大学法科大学院教授。2021年同法科大学院長（‐2023年）。2024年同法務研究科（法科大学院）廃止により北海学園大学退任、北海学園大学法学部名誉教授[2]、北海学園大学大学院法学研究科法務特任教授[3]。
- 遠藤博也(恩師)
- 藤中敏弘(門下生) - 租税法学者、東海大学教授
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