二階堂行政

二階堂 行政（にかいどう ゆきまさ）は、平安時代末期から鎌倉時代初期にかけての貴族（官人）、鎌倉幕府の文官。十三人の合議制の一人。鎌倉幕府政所令（別当）、代々政所執事を務めた二階堂氏の祖。二階堂の苗字は、建久3年（1192年）11月25日に建立された永福寺（二階建ての仏堂があった）の周辺に、行政が邸宅を構えたことに由来する。

凡例 二階堂 行政/工藤行政
時代	平安時代末期 - 鎌倉時代初期
生誕	不明
死没	不明
改名	藤原波梨入道白尾三郎民部大夫行政
別名	藤原行政、散位藤原朝臣、主計允藤原行政（主計少允）、民部丞藤原行政（民部少丞）、民部大夫藤原行政、政所令別當藤原行政、山城司藤原行政（山城前司）、山城守藤原行政（山城前守）、遠江守藤原行政（遠江前司）、晩年:2代目・白尾三郎民部大夫（初代・工藤行遠）、波梨入道
官位	主計少允、民部少丞（民部大夫）、山城司（山城前司）、山城守（山城前守）、遠江守（遠江前守）、大蔵御所公文所寄人、鎌倉幕府政所令（別当）、政所執事、十三人の合議制
主君	源頼朝→頼家→源実朝
氏族	藤原南家為憲流[1]→工藤氏→藤原南家乙麻呂流二階堂氏の祖
父母	父：工藤行遠 母：藤原季兼の娘（藤原季範の妹）
子	行村、行光、伊賀朝光室（北条義時継室伊賀の方の母）

家系

家系は藤原南家乙麻呂流工藤氏の流れで父は工藤行遠（白尾三郎「出典:『尊卑分脈』『太平記』」）、母は源頼朝の外祖父である熱田大宮司・藤原季範の妹である。「尊卑分脈・二階堂系図」によれば工藤維遠、工藤維行が駿河守、工藤維頼が遠江権守で代々従五位下。「続群書類従・工藤二階堂系図」では維遠、維行、維頼、行遠の4代が遠江守に任官したことになっているが、いずれも二階堂氏として家を興した後に作成された系図であろうことから割り引いて考える必要がある。ただし父・行遠は『尊卑分脈』傍注によると、保延年間（1135年 - 1141年）に遠江国司を殺害して尾張国に配流されたとあり、おそらくそのときに熱田大宮司・藤原季範の妹との間に行政が生まれている。また、父・行遠は遠江国司を殺害し尾張国に配流された時分に初代・"白尾三郎行遠"を名乗り、白尾三郎の名は子・行政や子孫はこれを晩年の通名とする（白尾三郎『尊卑分脈』『太平記』）。藤原季範の父は『尊卑分脈』によれば三河国に住みながら尾張目代を務めており、当時の受領国司の子弟が、在地に勢力を張るという図式に当てはめれば、行政の祖父らは遠江・駿河などに留住してある程度の勢力を持っていたのかもしれない。行政が移った時期は定かでないが、建保7年1219年1月27日に鶴岡八幡宮にて源実朝が公暁に暗殺された年に遠江国葉梨村の葉梨城（花倉城とも花倉の乱）、現在の静岡県藤枝市葉梨地区旧志太郡葉梨村の地に鎌倉の承久の乱の戦禍を逃れる為隠居し、葉梨（はなし）の地名から波梨入道（"はなし"にゅうどう）と号する。遠江国中ノ郷村、現在の静岡県藤枝市中ノ合旧上中之郷村・下中之郷村の地に鎌倉時代前期の承久年間（1219～1221年）の間に行政が生前信仰していた毘沙門天を祀る大聖毘沙門尊天を建立する。鎌倉時代の頃より毘沙門堂に「波梨"入道が滝"」と呼ばれる霊泉があり、地元では毘沙門様の御水として親しまれる（出典:『藤枝・岡部・大井川の寺院』改訂版 柴田芳憲 2001年8月25日・『第43回企画展 志太の大絵馬』藤枝市郷土博物館 1999年9月10日）。

行政は下級官人として朝廷に仕え、平氏政権下の治承4年（1180年）正月の除目で主計少允に任じられている（『玉葉』治承4年正月28日条）。

鎌倉での経歴

行政の『吾妻鏡』での初見は元暦元年（1184年）8月24日条であり、新造の公文所棟上げの奉行として三善康信と共に登場する。おそらくはこの少し前に鎌倉に下向し、母方が熱田大宮司家の出であった縁により源頼朝に仕えたものと思われる。同年10月6日条の新造公文所の吉書始では、別当・大江広元（当時は中原）の元に寄人として列席している。

文治5年（1189年）7月、奥州合戦では、『吾妻鏡』9月7日条の藤原泰衡の郎従・由利八郎を生虜った件での相論を奉行し、また、その翌日の9月8日条には、朝廷への奥州合戦の次第を報告するにあたってそれを行政が書いたことが記されている。五味文彦はこの奥州合戦の軍奉行は行政であったのだろうとする。

建久元年（1190年）9月15日条の頼朝の上洛では路次の事、貢金、その他全体の雑事を沙汰する諸事奉行人の筆頭に行政の名が見える。その他、この時期『吾妻鏡』に見える沙汰等に行政の名が多く見られ、『吾妻鏡』建久2年（1191年）1月15日条に政所では別当・大江広元に次ぐ政所令として「主計允藤原朝臣行政」とある。その後の建久4年（1193年）、五位に叙され民部大夫と呼ばれるようになり、同年に政所別当が複数制になった時に別当に昇格した。政所において大江広元を補佐し、広元が在京して不在の折には代わって政所の業務を統括した。

正治元年（1199年）4月12日条には頼朝の跡を継いだ源頼家が直に諸訴論に関与することを停止し、13人の重臣が合議して決定することになった（十三人の合議制）とあるが^[2]、その中に民部大夫行政の名も入っており、大江広元、三善康信、中原親能らと並んで初期鎌倉政権を支えた実務官僚であったことがうかがえる。実朝将軍期になると政所下文の署名から姿を消す。没年は不明。

• 将軍（源頼朝）家政所下文案《肥前龍造寺文書》　『鎌倉遺文』715

  「将軍家政所下　肥前國小津東郷内龍造寺田畠住人　

  補任地頭職事　

  藤原季家　

  右人、補任彼職之状、所仰如件、住人承知、莫遺失、以下　

  建久五年二月廿五日　案主清原在判　

  知家事中原　

  令大蔵丞藤原在判　

  別當前因幡守中原朝臣在判　

  散位藤原朝臣在判」

  広元（別當前因幡守中原朝臣）の後に行政（散位藤原朝臣）の署名がある。

子孫

その子孫は二階堂氏を名乗り、行政の次男二階堂行光（信濃流の祖）系が政所執事をほぼ世襲した、行光は尼将軍・北条政子の側近として様々な場面に登場する。その中でも重要なものが、源実朝が公暁に暗殺された後の『吾妻鏡』承久元年（1219年）2月13日条に「寅の刻、信濃の前司行光上洛す。これ六條宮（雅成親王）・冷泉宮（頼仁親王）両所の間、関東将軍として下向せしめ御うべきの由、禅定二位家（政子）申せしめ給うの使節なり。」とあり、行光が政子の使者として朝廷に赴き、その交渉を行っていることである。慈円の『愚管抄』にもその際の行光について記されている。行政の嫡男二階堂行村（隠岐流の祖）は建暦3年（1213年）の和田合戦における5月4日条において「山城判官行村奉行たり。行親・忠家これを相副う」とあり、軍奉行として合戦記・論功行賞を取り纏めている。この家は代々検非違使を世襲した。

二階堂行政、二階堂行光、二階堂行村の筆録は『吾妻鏡』の編纂においてかなり利用されていると見られ、『吾妻鏡』元久元年（1204年）9月15日条、建保元年（1213年）12月19日条などには二階堂行光を顕彰する記事も見られる。

脚注・出典

1. 太田 1934, p. 2084.
2. ただし現在では御家人が頼家に直訴することが禁じられただけで、13人の重臣は頼家への取次役だったとする説が有力である。

参考文献

• 太田亮『姓氏家系大辞典』（角川書店、1963年）
• 五味文彦『増補 吾妻鏡の方法―事実と神話にみる中世』（吉川弘文館、2000年）
• 細川重男『鎌倉政権得宗専制論』（吉川弘文館、2000年）　

関連作品

テレビドラマ

• 『草燃える』（1979年、NHK大河ドラマ、演：谷津勲）
• 『義経』（2005年、NHK大河ドラマ、演：本多隆）
• 『鎌倉殿の13人』（2022年、NHK大河ドラマ、演：野仲イサオ）